Procuraduría General de la República de Costa Rica

Opiniones Jurídicas 2024

La Opinión Jurídica es el conocimiento generado a partir de investigaciones jurídicas o socio-jurídicas llevadas a cabo en el ámbito nacional y en el internacional, que sirvan para mejorar la interpretación y entendimiento del ordenamiento jurídico con efecto en la aplicación de las normas nacionales e internacionales.

OJ-001-2024 Según artículo 73 párrafo tercero de la constitución política, no es permitido realizar donaciones de terrenos por parte de la Caja Costarricense del Seguro Social.

OJ-002-2024 Deber del estado de brindar protección a la vida humana. Reforma a la ley de tránsito por vías públicas terrestres y seguridad vial. Incorporación del número de placa en chalecos obligatorios para motos y bicimotos.

OJ-003-2024 Declaración jurada de bienes ante la CGR. Mecanismos de coordinación. Inclusión de activos intangibles. Modificación de las penas.

OJ-004-2024 Decomiso administrativo. Comiso judicial. Posibilidad del servicio de guardacostas de destruir bienes sin utilidad en comiso. Embarcaciones encontradas en abandono. Competencia del juez penal.

OJ-005-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Desafectación y donación de inmueble. Artículos 174 de la constitución y 71 del código municipal. Autorización legal previa.

OJ-006-2024  Publicidad de bebidas alcohólicas y patrocinio deportivo. Posición de la sala constitucional sobre derecho a la salud, el interés superior de la persona menor de edad y progresividad de derechos fundamentales.

OJ-007-2024 Rendición de cuentas en las municipalidades. Mecanismos. Acto público y formal. Información en sitio web. Informes de egresos. Informe de labores.

OJ-008-2024 Ley de tránsito. Licencia de conducir. Multa por no portar el documento. Interés público superior en caso de conductores de servicio público. Homologación de licencias expedidas en el extranjero. Vehículos tipo bicimoto y motocicleta.

OJ-009-2024 Creación de impuestos y otorgamiento de exenciones. Reserva de ley. Discrecionalidad legislativa. IVA. SOA.

OJ-011-2024 Bienes de dominio público. Desafectación. Cambio de destino. Mutación demanial. Terrenos destinados a parque. Ligamen con derechos fundamentales. No pueden suprimirse. Debe disponerse una compensación con otro terreno.

OJ-017-2024 Objetivación de la tutela ambiental.  Patrimonio natural del estado. Zona marítimo terrestre. Territorios indígenas

OJ-010-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Desafectación y donación de bienes públicos. Mutación demanial. Autorización legal previa.

OJ-012-2024 Ley de armonización del sistema eléctrico nacional. Creación de una nueva institución autónoma. Principio de razonabilidad.

OJ-013-2024 Acceso a los fondos del FOSUVI por parte de mujeres en situación de violencia doméstica. Acciones afirmativas. Violencia de género. Bono de vivienda.

OJ-014-2024 Fondo azul. Estrategia nacional de carbono azul. Economía azul. Fundación Banco Ambiental. Ejercicio de funciones públicas por fundaciones privadas.

OJ-015-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Desafectación de un bien inmueble propiedad de la Municipalidad de San José. Bienes demaniales. Bienes patrimoniales. Parques públicos. Parqueo subterráneo. Subsuelo. Mutación demanial.

OJ-016-2024 Violencia étnico racial. Discriminación racial. Sanciones penales. Principio de tipicidad penal. Tipos penales abiertos. Principios de razonabilidad y proporcionalidad. Libertad de prensa. Discursos de odio y discriminación.

OJ-018-2024 Propaganda por medios digitales. Deuda política. Competencias del TSE. Propaganda electoral.

OJ-020-2024 Sobre el régimen jurídico en materia de ferrocarriles. Ramales de vía férrea. Suscripción de convenio de traspaso al estado. Estudios previos al planteamiento del proyecto. PGR no debe hacer investigaciones previas que son ajenas a su competencia. Notaria no puede corregir datos de oficio.

OJ-021-2024 Donación de inmuebles.

OJ-022-2024 Potestad para regular el ingreso y permanencia en las sesiones municipales. Libertad de expresión. Censura previa.

OJ-023-2024 Proyecto de ley denominado “Ley para eliminar el cargo de Regulador General Adjunto de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos”.

OJ-024-2024 Asamblea Legislativa. Modificación de contratos de préstamo para el financiamiento del programa de infraestructura de transporte. La modificación no requiere aprobación legislativa por no implicar una afectación a los elementos escenciales de los contratos aprobados por ley.

OJ-025-2024 Proyecto de ley número 23879. Acueducto en Isla Caballo. Zona marítimo terrestre. Autorización de obras públicas. Concesión. Permiso de uso. Aprobación legislativa de concesiones en islas.

OJ-026-2024 Consultas formuladas por la Asamblea Legislativa y sus diputados. Potestad de la Asamblea Legislativa de reformar la ley.

OJ-027-2024 Proyecto de ley. Texto sustitutivo. Conversión de deudas. Crédito en dólares. Reexpresión de la moneda del crédito. Beneficio de exoneración de pago de timbres y derechos de registro. Obligaciones a entidades financieras. Figuras de crédito revolutivo.

OJ-028-2024 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Consultas formuladas por la Asamblea Legislativa y sus diputados. La consulta no puede formularse respecto a materias cuyo conocimiento sea competencia de otro órgano.

OJ-029-2024 Proyecto de ley denominado “Ley para fortalecer la seguridad ciudadana (fusión de distintos cuerpos policiales nacionales)”.

OJ-030-2024 Proyecto de ley.  Reforma al artículo 8 de la Ley No. 9829. Texto dictaminado. Impuesto al cemento. Distribución del ingreso proveniente del gravamen al cemento producido en la provincia de Guanacaste.

OJ-031-2024 Calle pública o jardín de recreación. Zona verde. Desafectación y donación. Derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. La ley de desafectación de una zona verde deberá garantizar que ese espacio será compensado.

OJ-032-2024 Proyecto de ley. Transparencia fiscal. Propuesta de reforma al artículo 115 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Información tributaria. Acceso a la información. Interés público. Principio de confidencialidad.

OJ-036-2024 Creación de un timbre para el OIJ. Contribución parafiscal. Destinos específicos. Potestad tributaria del estado. Reserva de ley. Principio de gratuidad de la justicia. Inmunidad fiscal del estado. Exención tributaria. Exoneración tributaria. Potestades de la Tesorería Nacional.

OJ-038-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Desafectación y donación de bienes de dominio público. Leyes habilitantes. Asociaciones de desarrollo integral

OJ-039-2024 Proyecto de ley. Propuesta de reforma al numeral 6 de la Ley No. 6588 y el inciso d) del artículo 5 de la Ley No. 7593. RECOPE. Objeto social.  Principio de especialidad. Principio de jerarquía normativa. Uso de energías producidas por fuentes distintas al petróleo.

OJ-040-2024 Proyecto de ley. Propuesta de reforma al artículo 117 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, No. 7558 y el artículo 4 de la ley de asociaciones solidaristas, Ley No. 6970. Facultad de control y fiscalización del BCCR y SUGEF. Asociaciones solidaristas. Intermediación financiera.

OJ-041-2024 Proyecto de ley.  Sistema de Banca para el Desarrollo. Consejo rector. Integración. Representación institucional del ICT. Presidencia del consejo rector.

OJ-042-2024 Reformas al código de trabajo por aumento de los días de vacaciones. Proyecto de ley no. 23.904.

OJ-043-2024 Remuneraciones puestos de elección popular en el Régimen Municipal. Proyecto de ley No. 24.078.

OJ-044-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Desafectación de calle pública. Artículos 4 y 7 de la Ley de Construcciones. Topógrafos carecen de atribuciones para calificar un camino de público o privado.

OJ-045-2024 Inmuebles estatales. Razonabilidad y necesidad de desafectar inmuebles. Necesidad de criterios técnicos institucionales. Desafectación de inmuebles destinados a puertos y ferrocarriles.

OJ-046-2024 Reducción jornadas de trabajo. Reformas al código de trabajo. Convenio núm. 47 y recomendación núm. 116, OIT. Proyecto de ley no. 23.905.

OJ-047-2024 Salario mínimo vital. Proyecto de ley no. 23.876.

OJ-048-2024 Levantamiento de velo societario. Acceso al registro de transparencia y beneficiarios finales por parte de juzgados de trabajo para el cumplimiento de derechos laborales. Proyecto de ley no. 23.939.

OJ-049-2024 Ley de planificación urbana. Planes reguladores cantonales. Reformas a la ley de planificación urbana. Incumplimiento de deberes. Impuesto a las construcciones y urbanizaciones.

OJ-050-2024 Abstención y recusación de los funcionarios públicos. Nombramiento de suplentes y miembros ad hoc en los órganos colegiados. Potestad presidencial para resolver inhibitorias y recusaciones ante la falta de quorum e inexistencia de superior jerárquico.

OJ-051-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Permuta de terrenos. Desafectación y leyes habilitantes. Artículo 1100 del Código Civil.

OJ-052-2024 Asamblea Legislativa, comisiones legislativas II. Proyecto de ley 23.715, denominado: “reforma del inciso c) y adición de un nuevo inciso d) al artículo 95 del código de trabajo, Ley N° 2 de 27 de agosto de 1943 y sus reformas, y reforma del artículo 41 de la ley marco del empleo público, Ley N° 10.159 de 8 de marzo de 2022 ley para el reconocimiento de la licencia de comaternidad”.

OJ-053-2024 Datos sensibles. Datos crediticios. Datos anonimizados. Datos sin anonimizar. Acceso a datos privados para fines estadísticos. Autoridades del Sistema Nacional de Estadística. Buenas Practicas de la OCDE en materia estadística. Discrecionalidad del legislador. Derogación expresa de las normas. Potestades del Banco Central. SUGEF.

OJ-054-2024 Construcciones dentro de la zona marítimo terrestre. Acueducto para abastecimiento de agua potable. Uso del espacio marino requiere autorización de la Asamblea Legislativa. Acueductos para uso poblacional.

OJ-055-2024 Proyecto de ley. Articulo 9 de la ley 7088. Impuesto a la propiedad de vehículos. Condonación. Bienes no reclamados. Artículo 155 y 155 bis de la ley no. 9078. Desincripción. Atribuciones del COSEVI.

OJ-056-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Juntas de Educación. Juntas administrativas. Donación de inmuebles.

OJ-057-2024 Asamblea Legislativa. Consulta de diputada. Unidad Especial de Intervención (UEI). Función de protección a miembros de los supremos poderes y dignatarios. Carácter excepcional y de ultima ratio de la intervención de ese cuerpo policial. Relación de la ley y el reglamento. Principio de jerarquía normativa (artículo 6 de la ley general de la administración pública). Artículos 19.a) y 20 de la ley general de policía (N°7410). Artículo 2 del reglamento sobre la protección de los jerarcas del poder ejecutivo y dignatarios (decreto ejecutivo N°39449-MP-SP).

OJ-058-2024 Eventos masivos. Unificación de la normativa vigente. Espectáculos públicos. Materiales audiovisuales e impresos. Eventos deportivos en vías públicas terrestres y comercio al aire libre.

OJ-059-2024 Exclusión de la oficina de atención a la víctima de los alcances de la ley de contratación pública. Excepciones al principio de publicidad. SICOP. Protección de la vida y la seguridad de las víctimas y testigos.

OJ-060-2024 Derecho a la imagen. Libertad personal. Poder de dirección del patrono. Uso de tatuajes y piercing durante la jornada laboral. Principio de no discriminación.

OJ-061-2024 Asamblea Legislativa. Consulta de diputada. Criterios de asignación presupuestaria al fondo de desarrollo social y asignaciones familiares (FODESAF). Derogación de destinos específicos. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Artículos 15 y 26 de la ley de desarrollo social y asignaciones familiares (n.°5662). Artículo 32 del reglamento al título iv de la ley n°9635, denominado responsabilidad fiscal de la república (decreto ejecutivo n°41641-h).

OJ-062-2024 Proyecto de ley. “autorización a las cooperativas administradoras de los servicios de acueductos y alcantarillados comunales, para la gestión y operación de los sistemas de acueductos, alcantarillados, saneamiento y tratamiento de aguas residuales”.

OJ-063-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Juntas de educación y juntas administrativas. Donación de finca. Desafectación y leyes habilitantes. Asociaciones de desarrollo.

OJ-064-2024 Asamblea Legislativa, comisiones legislativas ii. Proyecto de ley N° 24.008, denominado: “ley para garantizar el pago de pensión en modalidad de pago mensual con adelanto quincenal para personas pensionadas. Adición de un artículo 60 bis a la ley constitutiva de la caja costarricense de seguro social CCSS, ley N° 17 del 22 de octubre de 1943 y sus reformas, de un párrafo final a los artículos 9 de la ley de pensiones y jubilaciones del magisterio nacional, ley N° 2248 del 5 de septiembre de 1958 y sus reformas y 224 a la ley orgánica del poder judicial, ley N° 8 del 29 de noviembre de 1937 y sus reformas y modificación del inciso c) del artículo 25 de la ley de protección al trabajador, ley N° 7983 del 16 de febrero de 2000 y sus reformas”.

OJ-065-2024 Cierre de la DIS. Cuerpos policiales. Atribuciones del OIJ. Atribuciones del MSP. Informes confidenciales. Secretos de estado. Principio de reserva de ley.

OJ-066-2024 comités cantonales de deportes y recreación. Modificación de la naturaleza y estructura jurídica.

OJ-067-2024 Colegio de Farmacéuticos de Costa Rica.  Proyecto para modificar su ley orgánica. Naturaleza y funciones de los colegios profesionales.

OJ-069-2024 Proyecto de ley no. 23637. Impuesto único a los combustibles. Exoneración.

OJ-068-2024 En orden al diseño institucional del régimen de gobierno local, un proyecto de ley que transformaría la función que desempeñan las federaciones y confederaciones municipales, posibles visos de inconstitucionalidad. En relación con el procedimiento para crear federaciones y confederaciones municipales. Debilitamiento de la razonabilidad técnica. En relación con el procedimiento para la separación de municipalidades fuera de las federaciones o mancomunidades municipales, procedimiento agravado: posible vulneración de autonomía municipal. Entes supramunicipales que crearían nuevas organizaciones administrativas, deficiencia de función planificadora. El proyecto de ley prevé un régimen de responsabilidad de las municipalidades por las actuaciones de las federaciones y confederaciones municipales, posible vulneración de autonomía municipal. Una competencia de la junta directiva de las federaciones para fijar cuotas ordinarias y extraordinarias a cargo de las municipalidades, posible vulneración de la autonomía municipal. Un derecho de las federaciones y confederaciones a recaudar tasas por los servicios. Necesidad de informes técnicos prescriptivos. Debilitamiento del presupuesto de las municipalidades, función de asesoramiento del instituto de fomento y asesoría municipal. Problemas de técnica legislativa: no se contempla una regulación para las confederaciones tampoco para las agencias intermunicipales. Problemas de técnicas legislativa. Derogación por incompatibilidad del artículo 10 del Código Municipal.

OJ-071-2024 Código de comercio. Sociedades anónimas. Competencia y alcances de la actuación del notario público. Reforma para autorizar la posibilidad de convocar a la asamblea de socios en sede notarial.

OJ-072-2024 Proyecto de ley. Propuesta de reforma a los artículos 50, 72 y 83 de la ley no. 6683. Derechos de autor y derechos conexos. Regulación. Retribución económica por la explotación o utilización de obras. Sociedades de gestión de derechos.

OJ-073-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Donación de finca. Desafectación y leyes habilitantes. Ministerio de Salud. Asociaciones de desarrollo.

OJ-074-2024 Proyecto de ley “establecimiento de jornadas laborales excepcionales para casos determinados que sean excepcionales y muy calificados”, expediente N°24.290. Convenios 1, 30, 47 y recomendación 116 OIT.

OJ-075-2024 Proyecto de ley: “adición de un párrafo segundo al artículo 14 de la ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, ley no. 8422, prohibición a diputados y diputadas de la república para el ejercicio remunerado de profesiones liberales y otras actividades remuneradas”, expediente no. 24.282

OJ-076-2024 Proyecto de ley. Impuesto selectivo de consumo. Creación de incentivo fiscal. Esquema “FEEBATE”. Reducción de emisiones de CO2.

 OJ-077-2024 Regulación de la prescripción en ejecución de sentencias de procesos constitucionales. Interpretación de normas. Prescripción ordinaria. Plazo especial.

OJ-078-2024 Embarcaderos vecinales. Funciones extrañas a la competencia de la PGR. Desnaturalización de funciones. Coadministración. Control interno. Auditoría.

OJ-079-2024  Mecanismos de mediación. Centro de resolución alternativa de conflictos del poder judicial.

OJ-080-2024 Condición de “servidores públicos” de los embajadores acreditados por costa rica en el extranjero, figura de la inmunidad de la jurisdicción penal, fuero procedimental del artículo 121 inciso 9) de la constitución pública.

OJ-081-2024  Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Donación de finca. Desafectación y leyes habilitantes. Bienes de dominio público.

OJ-082-2024 Extradición de nacionales por delitos de terrorismo y tráfico internacional de drogas. Reforma parcial y reforma absoluta de la constitución. Poder constituyente originario y poder constituyente derivado. Poder reformador. Normas pétreas. Cláusulas de intangibilidad constitucionales. Derechos fundamentales. Extradición. Instrumentos internacionales bilaterales y multilaterales.

OJ-083-2024 Proyecto de ley denominado como ley para sancionar el reclutamiento ilícito de personas menores de edad.

OJ-084-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Ley sobre inscripción de documentos en el Registro Público. Ocurso. Calificación registral.

OJ-085-2024 Generalidades del proceso especial de incremento de capital: un proceso que conoce la jurisdicción contenciosa pero que inicia por denuncia, desnaturalización de la función del juez contencioso administrativo. La competencia de la jurisdicción contenciosa administrativa para conocer y resolver los procesos especiales de incremento de capital: posibles alternativas a la jurisdicción contenciosa administrativa. Órganos legitimados para denunciar: la facultad de denuncia no implica la función de representar. Desnaturalización del instituto de la denuncia: una apelación en defensa del ordenamiento jurídico que debe corresponder únicamente al ministerio público. Medidas cautelares oficiosas: tutela cautelar anterior a la denuncia. El depósito de los bienes secuestrados e inmovilizados: una reforma relevante. Las costas del proceso especial de incremento de capital. Reforma a la notificación del traslado de la denuncia. Margen de discrecionalidad legislativa y debido proceso. Un excurso sobre la participación de la procuraduría general.

OJ-086-2024 Régimen de responsabilidad de los diputados de la república por infracción al deber de probidad, deber de probidad, violación al deber de probidad, deber de abstención de los diputados.

OJ-088-2024 Proyecto de ley expediente N° 24.194, ley para agravar la penalidad del autor, instigador y cómplice que participen personas menores de edad en la comisión de hechos delictivos.

OJ-089-2024  Reforma artículo 8 código de minería. Inclusión del cantón de Puerto Jiménez dentro de las zonas de reserva minera. Posible choque con principios constitucionales ambientales: objetivación, razonabilidad, proporcionalidad, progresividad y no regresión.

OJ-090-2024 Desafectación de inmuebles destinados a puertos y ferrocarriles. Se requiere criterio técnico institucional. Inmuebles estatales. Razonabilidad y necesidad de desafectar inmuebles.

OJ-091-2024 Criterio en relación al proyecto de ley N° 23.714 “ley para el enjuiciamiento y ejecución de las penas impuestas en las causas declaradas como narcoactividad y sus manifestaciones criminógenas” (anteriormente denominado: “ley para el enjuiciamiento de las causas declaradas como narcoactividad y sus manifestaciones criminógenas”)

OJ-092-2024 Derecho a la salud. Deber del estado de garantizar un ambiente sano y libre de humo. Tratados internacionales. Prohibición de consumo y producción de drogas y otras sustancias. Omisión en regulación del consumo de cannabis.

OJ-093-2024 Alcance de este pronunciamiento. Objeto de la propuesta legal. Sobre el articulado. Transitorios. Conclusión.

OJ-094-2024 Donación de bien inmueble

OJ-095-2024 El proyecto de ley N° 24.081 tiene problemas de técnica legislativa. Figura de la donación no es la adecuada para regular la prestación de servicios como forma de colaboración gratuita a favor de la administración pública. Necesaria una regulación para la prevención de los conflictos de interés. Proyecto de ley carece de una regulación para proteger la información de acceso restringido relacionada con las funciones de vigilancia y seguridad. Necesaria una regulación de verificación de los colaboradores de la administración. Figura donación.

OJ-096-2024 Proyecto de ley. Iniciativa de reforma a los artículos 11,15, 16, 33, 61, 64, 66 de la ley no. 9356. Integración de la junta directiva. Órgano colegiado. Quorúm estructural. Atribuciones de la junta directiva. Manejo de fondos públicos. Fondos no reembolsables. Materia competencia de la CGR.

OJ-097-2024 Asamblea Legislativa. Requisitos de admisibilidad consulta de diputados. Potestad para realizar ascensos directos en plaza vacante potestad de jefaturas: máxima jerarquía y jefatura inmmediata.

OJ-098-2024 Creación de zona de protección. Acuíferos. Patrimonio natural del estado. Reducción de cabida de un área silvestre protegida requiere una ley. Estudio técnico previo.

OJ-099-2024   Ley de biodiversidad. Reformas. Áreas silvestres protegidas. Concesiones de servicios y actividades no esenciales. Fondo de parques nacionales.

OJ-100-2024 Inadmisible. Se pretende pronunciamiento sobre proyecto de ley archivado. Se remite a dictamen previo sobre el tema consultado.

OJ-101-2024 El texto sustitutivo del proyecto de ley 22834 constituye una mejora sustantiva de la regulación del proceso especial de incremento de capital.  de una reforma del artículo 20 de la ley contra la delincuencia organizada para garantizar la congruencia normativa. En orden a la competencia para conocer y resolver los procesos especiales de incremento de capital.

OJ-102-2024 Asignación de funciones permanentes al vicealcalde primero por parte del alcalde. Competencia del concejo municipal para fiscalizar y resolver disputas en dicha materia.

OJ-103-2024 Incorporación de la representación de los trabajadores independientes a la junta directiva de la CCSS. Órganos representativos de intereses. Representación. Mecanismo de elección de los representantes.

OJ-105-2024 Tribunal Supremo de Elecciones. Competencia exclusiva en materia electoral.  Inadmisibilidad de consulta.

OJ-108-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Consejo técnico de aviación civil. Comisión nacional de emergencias y prevención de riesgos. Desafectación de terreno con naturaleza de aeropuerto. Bien demanial.

OJ-106-2024 Proyecto de ley No 24119. Materias reservadas, legal y constitucionalmente a la Contraloría General de la República.

OJ-107-2024 Proyecto de ley no 24127 “ley para la protección de las abejas.”. Prohibición uso agroquímico Fipronil.

OJ-109-2024 Juntas de Educación y Juntas Administrativas. Nombramientos mediante ternas. Competencias del concejo municipal y municipalidad. Emisión de reglamentos. Competencia para la interpretación de normas electorales. Tribunal supremo de elecciones.

OJ-110-2024 Proyecto de ley: para proteger, promover y apoyar la lactancia materna, expediente No. 24.481

OJ-111-2024 opinión jurídica. Propuesta de reforma ley de protección al trabajador. Régimen voluntario de pensiones complementarias. Eliminación de excepción al pago de cargas sociales.

OJ-112-2024 Proyecto de ley. Ley no. 4961. Impuesto selectivo de consumo. Base imponible. Valor CIF. Impuesto al valor agregado.

OJ-113-2024 Proyecto de ley. Anexo a la ley no. 4961. Impuesto selectivo de consumo. Tarifa.

OJ-114-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Teatro Arnoldo herrera del centro educativo conservatorio de Castella. Bienes demaniales. Derecho de propiedad. Artículo 45 de la constitución política. Proceso judicial pendiente de resolver.

OJ-116-2024 Inadmisibilidad de consulta. Tribunal supremo de elecciones. Competencia exclusiva en materia electoral.

OJ-117-2024 Inadmisibilidad de consulta. Tribunal supremo de elecciones. Competencia exclusiva en materia electoral.

OJ-118-2024 Proyecto de ley. Potestad tributaria municipal. Principio de reserva de ley en materia tributaria municipal. Impuesto de patente. Aprobación o improbación legislativa.

OJ-119-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Ley de tránsito por vías públicas terrestres. Ley de regulación de escuelas de manejo.

OJ-120-2024 Asamblea Legislativa. Diputada. Inadmisibilidad de consulta. Requisitos de admisibilidad. Ley orgánica del consejo nacional de producción. Fábrica nacional de licores. Caso concreto. Improcedencia de revisar actuaciones de la administración pública.

OJ-121-2024 Inadmisibilidad. Consultas formuladas por la asamblea legislativa. Requisitos de admisibilidad. Asuntos que versen sobre materias reservadas a la contraloría general de la república. Materia presupuestaria.

OJ-122-2024 proyecto de ley. Impuesto sobre la renta. Pagos parciales a cuenta. Intereses. Propuesta de reforma al artículo 57 CNPT.

OJ-123-2024 Naturaleza jurídica de los comités cantonales de deportes y recreación. Transferencia de fondos para apoyar directamente a los atletas en cada cantón. Control de fondos transferidos.

OJ-124-2024 Potestad de modificación del territorio nacional. Reserva de ley. División territorial administrativa. Delegación de competencias.

OJ-127-2024 Inadmisibilidad de consulta. Tribunal Supremo de Elecciones. Competencia exclusiva en materia electoral.

OJ-128-2024 Proyecto de ley. Reforma a las leyes números 8444 y 7293. Exoneración fiscal. Reserva de ley. Propuesta de modificación a la exoneración establecida a vehículos destinados para el uso de personas con discapacidad física, mental o sensorial. Calificación de severa y permanente.

OJ-129-2024 Criterios jurídicos no vinculantes sobre proyectos de ley. Protección de recursos hidrobiológicos. Conservación y uso sustentable de los recursos vivos marinos. Principio de pesca responsable. Ley de conservación de vida silvestre.

OJ-130-2024 Criterios jurídicos no vinculantes sobre proyectos de ley. Ley de planificación urbana. Planes reguladores cantonales. Deber de los gobiernos locales de implantar plan regulador y reglamentos de desarrollo urbano.

OJ-131-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Ley marco de empleo público. Transición del salario compuesto a salario global. Traslado voluntario.

OJ-132-2024 asamblea legislativa. Proyecto de ley. “ley de apoyo y recuperación del sector empresarial ante escenarios de vulnerabilidad”. Mipymes, reactivación económica, fondo nacional de avales, fideicomisos para empresas en crisis.

OJ-133-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Ley marco de empleo público. Transición del salario compuesto a salario global. Traslado voluntario. Magisterio Nacional.

OJ-135-2024 Proyecto Legislativo No. 23952 “reforma a varias leyes para fortalecer la lucha contra el crimen organizado en materia de delitos ambientales.»

OJ-136-2024 Proyecto de Ley N 22.475, denominado: “reforma de los artículos 22 inciso a), 25 y 36 del código procesal penal, ley n.° 7594 de 10 de abril de 1996 y de los artículos 208, 213 inciso 3), 228 y 394, del Código Penal, Ley N. 4573 de 30 de abril de 1970, para introducir la proporcionalidad en los delitos contra la propiedad y promover la inserción social de las personas infractoras de la ley penal.”

OJ-137-2024 Criterios jurídicos no vinculantes sobre proyectos de ley. Facultad de la asamblea legislativa de interpretar auténticamente las leyes. Manglares. Ley forestal. Imposibilidad de autorizar actividades distintas en patrimonio natural del estado. Criterios técnicos.

OJ-138-2024 Proyecto de ley. Propuesta de reforma a los artículos 15 y 33 de la ley del impuesto sobre la renta. Mínimos exentos y tramos gravables. Método de actualización. Uso IPC.

OJ-139-2024 Proyecto de ley. Propuesta de reforma a los artículos 15 y 34 de la ley del impuesto sobre la renta. Crédito fiscal a personas físicas. Modificación del monto del crédito fiscal con relación a hijos y cónyuge. Monto equivalente a pensión del régimen no contributivo.

OJ-140-2024 Asamblea Legislativa, comisiones legislativas II. Texto sustitutivo del proyecto de ley N° 23.389, denominado: “ley de adición de un inciso l) al artículo 69 y de un inciso l) al artículo 70 del código de trabajo, ley número 2 de 27 de agosto de 1943 y sus reformas, para conciliar los deberes familiares con los laborales”. Anteriormente titulado: “ley de adición de un inciso l) al artículo 70 del código de trabajo, ley número 2 de 27 de agosto de 1943 y sus reformas, para conciliar los deberes familiares con los laborales”, publicado en el diario oficial la gaceta N° 212, el 07 de noviembre del 2022.

OJ-141-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reforma de los artículos 5 y 6 de la ley de simplificación y eficiencia tributarias (n.º 8114).  Redistribución de los recursos públicos del impuesto único sobre los combustibles. Menor financiamiento al consejo nacional de vialidad (CONAVI). Fortalecimiento de las facultades de supervisión y vinculancia de las auditorías técnicas del laboratorio nacional de materiales y modelos estructurales de la Universidad de Costa Rica (LANAMME) sobre la red vial nacional y cantonal.

OJ-144-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Creación del consejo consultivo económico y social (CCES). Órgano multisectorial y consultivo del poder ejecutivo en la generación de iniciativas de desarrollo nacional.

OJ-145-2024 Asamblea Legislativa, Comisiones Legislativas VII. Texto base del proyecto de ley N° 23.911, denominado: “Justicia salarial para los cuerpos policiales del Gobierno Central”, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N. 165, el 08 de setiembre del 2023.

OJ-146-2024 Teletrabajo en el extranjero. Proyecto de ley No. 23.528

OJ-147-2024  Asamblea Legislativa, Comisiones Legislativas V. Texto sustituto del proyecto de ley N° 23.832, denominado: “Ley para fortalecer competencias y capacidades de personas en condición vulnerable para la inserción laboral”. Proyecto presenta problemas de técnica legislativa.

OJ-148-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Excepción de los entes públicos no estatales de la regla fiscal. Falta de interés actual de la reforma propuesta pues su objeto fue aprobado como ley en otro expediente legislativo. Artículo 6 de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas (n.°9635).

OJ-149-2024 Asamblea Legislativa. Consulta de diputado. Consejo Nacional de Producción (CNP). Fábrica nacional de licores (FANAL). Monopolio licorero. Órgano competente para dar en arriendo o concesión la elaboración de bebidas alcohólicas. Interpretación del artículo 444 código fiscal. Artículo 50 y transitorio IV Ley orgánica del Consejo Nacional de Producción (N°2035). Artículo 9 reglamento sobre la concesión para la elaboración de bebidas alcohólicas de FANAL.

OJ-150-2024 Proyecto de ley. Propuesta de reforma a los artículos 2 y 4 de la ley sobre arrendamiento de locales municipales. Mercados municipales. Bienes demaniales. Arriendo de locales, tramos y puestos. Competencia municipal. Criterios para la recalificación o aumento en la tarifa del alquiler de locales municipales.  Régimen recursivo municipal.

OJ-151-2024 Proyecto de ley. Propuesta de reforma ley No. 4564. Aranceles del Registro Nacional. Pago íntegro y total de impuestos. Inscripción de documentos.

OJ-152-2024 Cambio consensuado en la moneda de curso legal pactada en el contrato de trabajo. Variación de elemento sustancial: ius variando abusivo y terminación con responsabilidad patronal de la relación laboral.

OJ-153-2024 Proyecto de Ley N. 23952. Remisión a la opinión jurídica PGR-OJ-135-2024. Reforma artículo 5° del proyecto de ley es innecesaria.

OJ-154-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Creación de una tasa para los procesos de cobro judicial. Cargas judiciales en derecho comparado. Principio de acceso a la justicia y tutela judicial efectiva. Principio de gratuidad de la justicia. Principio de igualdad. Garantías para la implementación de tasas judiciales. Naturaleza jurídica del cobro: tasa, tributo o contribución parafiscal. Destino de los fondos recaudados: caja única del estado y destinos específicos.

OJ-155-2024 Reformas al Código Penal.  Reformar al código procesal penal. Ley especial violencia contra personas menores de edad. Reforma a leyes especiales. Protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Incumplimiento de la responsabilidad parental. Lesiones por negligencia. Tipo penal de denegación al derecho de educación. Tipo penal de denegación al derecho de la salud. Tipo penal de agresión psicológica calificada. Tipo penal de administración abusiva de los bienes propiedad de la persona menor de edad. Tipo penal de enfrentamiento físico entre personas menores de edad. Agresión psicológica a personas menores de edad. Tipo penal de provocar dolor o sufrimiento físico a persona menor de edad. Tipo penal de agresión física, psicológica, personal, en centros de cuido y enseñanza. Tipo penal de tratos crueles. Tipo penal de desprotección de la niñez y la adolescencia frente al contenido nocivo de internet y otros medios electrónicos. Tipo penal de tenencia de rótulos en protección a las personas menores de edad frente a medios informáticos.

OJ-156-2024 Proyecto de ley. Creación de un fideicomiso. Sector cafetalero. Naturaleza del contrato de fideicomiso. Integración. Patrimonio. Destino de los recursos. Imposición de contribuciones obligatorias. Traslado de superavits. Potestad reglamentaria.

OJ-157-2024 Asamblea Legislativa, comisiones legislativas VI. Texto base del proyecto de ley N° 24.438, denominado “reforma al artículo 42 de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, ley N° 9635 del 3 de diciembre de 2018 y sus reformas. Ley contra los salarios de lujo en la administración pública”, publicado el 05 de agosto del 2024, en el diario oficial La Gaceta N°. 142, alcance N° 136.

OJ-158-2024 Se solicita emitir criterio en relación con proyecto de ley N° 24.014 denominado “ley para sancionar el abuso sexual hacia una persona menor de edad y las acciones de tutela administrativa a favor de las niñas en estado de gestación.”

OJ-159-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Notaría del Estado. Notarios institucionales o de planta. Artículo 3 de la Ley orgánica de la Procuraduría General de la República.

OJ-160-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Regulación de los contratos de franquicia. Naturaleza jurídica y características de la franquicia. Reactivación económica y fomento de pequeñas y medianas empresas (PYMES). Seguridad jurídica. Modelo de franquicias en el derecho comparado. Principio de autonomía de la voluntad y libertad contractual. Libertad de empresa y de comercio. Principio de igualdad y libre competencia. Registro de empresas franquiciadoras. Circulares de oferta de franquicia (COF). Implicaciones fiscales. Royalties.

OJ-161-2024 Consultas sobre proyectos de ley. Materia electoral. Cambio de criterio en orden a la admisibilidad. Conteo electoral definitivo. Casos de reconteo por parte del TSE.

OJ-163-2024 Asamblea Legislativa, comisiones legislativas VII. Texto base del proyecto de ley N° 24.158, denominado: “ley para prevenir el secretismo salarial”, publicado en el diario oficial la gaceta N° 35, el 23 de febrero del 2024.

OJ-164-2024 Protección de tiburones en peligro de extinción. Especies de interés pesquero. Cites. Especies amenazadas o en peligro de extinción. Ley de conservación de la vida silvestre.

OJ-165-2024 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Autorización a la refinería costarricense de petróleo para adquirir, transportar, almacenar y comercializar a granel hidrocarburos o sus derivados basados en fuentes distintas al petróleo. Autorización legal para nuevas competencias. Seguridad energética. Descarbonización y sostenibilidad. Diversificación de la matriz energética. Combustibles alternativos o de transición. Principio de especialidad. Competencia en el mercado de combustibles. Autoridad reguladora de servicios públicos (ARESEP). Infraestructura del sistema nacional de combustibles (SNC). Sostenibilidad financiera.

OJ-166-2024 Banco de datos genéticos. Ofensores sexuales. Autodeterminación informativa. Acceso a datos sensibles. Confidencialidad de los datos sensible. Ponderación de derechos. Policía preventiva. Separación de poderes.

OJ-172-2024 artículo 59 de la ley orgánica de JUDESUR. Distribución de recursos destinados becas y proyectos sociales. Administración y ejecución de recursos por parte de JUDESUR. Modificaciones sufridas por la norma.

OJ-174-2024 Asamblea Legislativa, comisiones legislativas II. Texto base del proyecto de ley No 24.453, denominado: “adición de un inciso d) al artículo 28 y reforma del párrafo segundo del artículo 102 del código de trabajo, ley N°2 del 27 de agosto de 1943 y sus reformas. Protección en el preaviso de trabajo”.

OJ-176-2024 Criterios jurídicos no vinculantes sobre proyectos de ley. Ley sobre la zona marítimo terrestre. Zona pública. Imposibilidad de otorgar derechos privativos para aprovechamiento permanente y exclusivo, con obras o edificaciones estables en la zona pública.

OJ-177-2024 Publicidad comercial sobre mujeres. Publicidad en plataformas digitales. Principio de no discriminación. Principio de no violencia. Dignidad de las mujeres. Acciones afirmativas. Obligación del estado de brindar protección a la mujer. Convención sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer (CEDAW). Convención de BELEN DO para.

OJ-179-2024 Criterios jurídicos no vinculantes sobre proyectos de ley. Ley de pesca y acuicultura. Estudios técnicos. Principios ambientales. Respaldo científico y tecnológico. Reducción significativa de captura incidental que sea compatible con un desarrollo sostenible democrático.

OJ-180-2024 Proyecto de ley. Impuesto a los espectáculos públicos. Propuesta de reforma y consolidación de ese tributo en una única ley.  Elementos del impuesto. Beneficiarios.

OJ-181-2024 Criterios jurídicos no vinculantes sobre proyectos de ley. Ley para el fortalecimiento de la rectoría del ministerio de salud en la gestión y disposición final de residuos sólidos. Medidas para mejorar la gestión integral de residuos. Ley de planificación urbana. Gobiernos locales. Desarrollo urbano del cantón. Certificados de uso de suelo.

OJ-183-2024 Principio jerárquico. Distribución de competencias. Discrecionalidad legislativa.  Reorganización institucional. Especialización de órganos públicos. Necesidad de criterios técnicos. Coherencia legislativa.

OJ-184-2024 Licencias para la venta de licor. Restricciones por cercanía a centros educativos. Principio de no regresividad. Libertad de comercio. Derecho a la salud. Interés superior del menor.

OJ-185-2024 Cibercrimen. Entrega de información en caso de investigaciones penales. Orden judicial para accesar documentos o archivos. Política criminal.