La Opinión Jurídica es el conocimiento generado a partir de investigaciones jurídicas o socio-jurídicas llevadas a cabo en el ámbito nacional y en el internacional, que sirvan para mejorar la interpretación y entendimiento del ordenamiento jurídico con efecto en la aplicación de las normas nacionales e internacionales.
OJ-001-2025 Proyecto de ley N° 24.367 “adiciones al código penal, ley N° 4573, de 04 de mayo de 1970, y a la ley de penalización de la violencia contra las mujeres, N° 8589, de 25 de abril de 2007, y sus reformas. Ley para tipificar la sumisión química dentro de delitos sexuales”.
OJ-002-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Fábrica Nacional de Licores (FANAL). Autorización para la comercialización directa de alcohol para uso industrial. Apertura parcial del monopolio licorero. Reforma del artículo 443 del código fiscal. Distribución de ingresos en el sector azucarero. Facultades regulatorias a favor del ministerio de economía, industria y comercio (MEIC).
OJ-003-2025 Juntas administrativas y juntas de educación. Competencia para su nombramiento. Consulta a las municipalidades.
OJ-004-2025 Cierre de la brecha digital. Acceso a nuevas tecnologías. Derecho de acceso a internet. Plan estratégico de infraestructura. Inversión de recursos de FONATEL.
OJ-006-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reformas varias a la ley de radio (n.°1758). Insuficiencia normativa en la regulación de los servicios de radiodifusión sonora y televisiva de acceso libre y gratuito. Actualización de las tarifas del impuesto anual de radiodifusión. Régimen sancionatorio del sector. Artículo 29 de la ley general de telecomunicaciones (n.°8642).
OJ-008-2025 criterio en relación al proyecto de ley No. 23.842 “ley de abolición de filicidio atenuado en Costa Rica”
OJ-009-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Banco Central de Costa Rica (BCCR). Autorización del uso del monto de la recaudación diaria del cobro por participación en el mercado cambiario costarricense. Destino de recursos para el pago de intereses de la deuda interna. Medidas para la estabilidad financiera.
OJ-010-2025 Billar. Regulación en la ley de juegos. Reconocimiento oficial como deporte. Vigencia de las normas. Derogatoria.
OJ-011-2025 Régimen de responsabilidad de los diputados de la república por infracción al deber de probidad. Independencia de los órganos de control a cargo de la materia anticorrupción. PEP órgano de control especializado en materia anticorrupción.
OJ-012-2025 Proyecto de ley no 24251. Remisión a la opinión jurídica pgr-oj-181-2024. Certificados de uso de suelos.
OJ-013-2025 Proyecto de ley. Propuesta de reforma parcial al código de normas y procedimientos tributarios. Responsabilidad tributaria solidaria y subsidiaria. Potestades de control tributario. Procedimientos de determinación de oficio. Liquidación previa y definitiva. Potestades de fiscalización. Medidas cautelares. Inspección. Secuestro de información. Uso de información tributaria. Régimen sancionatorio. Prescripción. Levantamiento del velo societario. Cobro de obligaciones tributarias. Cobro administrativo. Modelo de código tributario del centro interamericano de administraciones tributarias (CIAT) del año 2015
OJ-014-2025 CCSS. Procedimientos especiales de contratación. Adquisición de medicamentos y otros insumos e implementos médicos. Competencia de CGR o la DGCP. Control farmacológico. Temas de salubridad pública. Criterios técnicos.
OJ-015-2025 La ley de desafectación propuesta no manifiesta la voluntad indudable del legislador de desvincular el bien del dominio público. Relevancia de las cláusulas de reversión para proteger el interés público.
OJ-017-2025 Libertad de expresión. Libertad de información. Prohibición de censura previa. Erradicación de la narcocultura.
OJ-018-2025 Proyecto de ley. Reformas a la ley de tránsito por vías públicas terrestres y seguridad vial. Dispositivos retrorreflectivos. Conductores de motocicletas, bicimotos, ciclomotores, triciclos y cuadraciclos en las vías públicas de nuestro país. Placas en las partes delantera y trasera de la moto. Tipo de autoincriminación
OJ-019-2025 Proyecto de ley. Diferencia entre exoneración y condonación. Propuesta de condonación municipalidad de Goicoechea. Obligaciones accesorias derivadas de tasas por servicios urbanos, impuesto sobre bienes inmuebles e impuesto de patentes. Artículo 50 CNPT. Condonación recargos, interés y multas puede realizarse mediante resolución administrativa debidamente motivada.
OJ-020-2025 Obligación del estado de proteger a los menores de edad y a la familia beneficiaria de una pensión alimentaria. Mecanismos de monitoreo electrónico como alternativa a la prisión.
OJ-021-2025 Consulta de criterio técnico. jurídico en relación con el proyecto de ley denominado “ley para incorporar la figura del agente encubierto digital en los procesos de investigación judicial”, en el que se adiciona un artículo 27 bis a la ley orgánica del organismo de investigación judicial (OIJ), N° 5524 de 07 de mayo de 1974, expediente legislativo no. 23.969.
OJ-022-2025 Acciones afirmativas. Pueblos indígenas. Condonación de deudas. Principio de igualdad.
OJ-023-2025 Asamblea Legislativa. Consultas de diputados. Requisitos de admisibilidad. Inadmisibilidad de la consulta. Tasas municipales.
OJ-025-2025 Proyecto de ley “establecimiento de jornadas laborales excepcionales para casos determinados que sean excepcionales y muy calificados”, expediente N° 24.290.
OJ-026-2025 Proyecto de ley. Potestad tributaria municipal. Principio de reserva de ley en materia tributaria municipal. Impuesto de patente. Impuesto por uso de rótulos, anuncios y vallas. Aprobación o improbación legislativa.
OJ-027-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Interpretación auténtica de la norma que establece el principio de neutralidad tecnológica en el sector de las telecomunicaciones. Presupuestos de acuerdo a la jurisprudencia constitucional de la norma interpretativa. Artículo 3, letra h), de la ley general de telecomunicaciones (N°8642).
OJ-028-2025 Fusión de ministerios. Estudios técnicos previos. Integración es diferente a simple agrupación. Principio de coordinación. Rectorías. Normas transitorias no se pueden usar para atribución permanente de competencias.
OJ-029-2025 Violencia étnico racial. Discriminación racial. Sanciones penales. Principio de tipicidad penal. Tipos penales abiertos. Principios de razonabilidad y proporcionalidad. Libertad de prensa. Discursos de odio y discriminación.
OJ-030-2025 Proyecto de ley no. 24285. Moratoria para la exploración y explotación de hidrocarburos. Titularización de flujos futuros. Explotación de recursos minerales y energéticos. Explotación de recursos naturales está sometida a los principios constitucionales de uso racional de los recursos, objetivación de la tutela ambiental y preventivo.
OJ-031-2025 Criterio en relación al proyecto de ley N° 23.405 “reforma a la ley de tránsito y al código penal para mejorar la eficacia de la legislación en materia de control de alcohol y drogas en la conducción”
OJ-032-2025 Portal de información tributaria municipal. Requisitos para el intercambio interinstitucional de información tributaria. Confidencialidad de información tributaria.
OJ-033-2025 Proyecto de ley. Ley de impuesto al valor agregado. Propuesta adición de un numeral 11 ter a la ley no. 6826. Creación de un sistema de devolución del IVA a personas damnificadas por desastres naturales y en condición de pobreza.
OJ-034-2025 Proyecto de ley. Propuesta de reforma a la ley de tránsito por vías públicas terrestres y seguridad vial, ley no. 9078. Modificación del plazo de prescripción de las multas por infracciones de tránsito. Cobro de multas. Autorización a COSEVI para efectuar arreglos de pago. Autorización para condonar adeudos por concepto de multas de tránsito ocurridas entre el año 2020 y el 2022.
OJ-035-2025 Contenido Esencial del derecho a la ciudad. Derecho a la identidad urbana colectiva. Derecho a la recreación cultural. Desarrollo sostenible. Acceso a espacios urbanos. Nueva agenda Urbana. Naciones Unidas.
OJ-036-2025 Proceso monitorio laboral, expediente 24.316.
OJ-037-2025 Ingreso de cuerpo de bomberos a áreas silvestres protegidas para atención de incendios. Valoración sobre la necesidad de la norma proyectada.
OJ-038-2025 Autorización de actividades ancestrales indígenas en áreas silvestres protegidas. Justificación técnica. Principio de objetivación de la tutela ambiental. Principio de razonabilidad. Convenio 169 de la OIT. Derecho de los pueblos indígenas a utilizar tierras a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia.
OJ-039-2025 Proyecto de ley. Condonación de adeudos. Se requiere ley con alcance general que garantice el principio de igualdad. Autorización para condonar una deuda concreta. Posibles roces de constitucionalidad con los principios de igualdad y razonabilidad.
OJ-040-2025 Consulta de diputada. Código municipal. Comisiones especiales. Comisiones municipales de investigación. Su ámbito de acción se circunscribe a los temas de interés local. Posibilidad de convocar coercitivamente a los funcionarios municipales. Improcedencia de convocar coercitivamente a funcionarios de otras instituciones. Improcedencia de convocar coercitivamente a miembros de la sociedad civil. Obligación de ceñirse al objetivo para el que fueron creadas.
OJ-041-2025 Proyecto de ley no 24398. Adecuada organización del calendario escolar. Ministerio competente en materia de educación. Calendario escolar en función de la calidad de la educación.
OJ-042-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Desafectación y donación de bienes de dominio público. Parque Metropolitano la Libertad. Reposición de área de parque. Leyes habilitantes. Hospital periférico.
OJ-043-2025 Proyecto de ley. Premio deportivo. Ley 7703 derogada y posteriormente anulada por la sala constitucional. Creación del premio deportivo Claudia Poll Ahrens. Condecoración a deportistas costarricenses que logren medallas en certámenes de carácter mundial u olímpico, de primera categoría. Cartera de deporte. Ministro sin cartera. ICODER rector de la materia de deporte. Principio de legalidad presupuestaria. Principios de razonabilidad y proporcionalidad.
OJ-045-2025 Asamblea Legislativa. Consulta de diputado. Plazo legal de las concesiones del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y de Radiográfica Costarricense S.A. (RACSA) para el uso y explotación de las frecuencias del espectro radioeléctrico anteriores a la vigencia de la ley general de telecomunicaciones (N°8642) y en caso de privatización de ambas empresas públicas o cesión de esas concesiones.
OJ-046-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Desafectación y donación de bienes de dominio público. Leyes habilitantes. Asociaciones de desarrollo integral.
OJ-047-2025 Reforma ley de planificación urbana. INVU es ente rector en materia de urbanismo a nivel nacional. Aprobación de planes reguladores. Visado para fraccionamiento con fines urbanísticos y urbanizaciones. Potestad reglamentaria del INVU. Plan nacional de desarrollo urbano. Plan regional urbano.
OJ-048-2025 Transferencia de competencias a municipalidades. Red vial nacional. Red vial cantonal.
OJ-049-2025 Licencia por calamidad doméstica o licencia por desastres naturales. Proyecto de ley tramitado bajo expediente no. 24.745.
OJ-050-2025 Proyecto de ley. Propuesta de autorización a la municipalidad de Goicoechea. Condonación de obligaciones accesorias derivadas de tasas por servicios urbanos, impuesto sobre bienes inmuebles e impuesto de patentes. Artículo 50 CNPT. Condonación recargos, interés y multas puede realizarse mediante resolución administrativa debidamente motivada.
OJ-051-2025 Proyecto de ley. Texto dictaminado. Impuesto a los espectáculos públicos. Propuesta de reforma y consolidación de ese tributo en una única ley. Elementos del impuesto. Beneficiarios.
OJ-052-2025 Publicidad dirigida a menores de edad. Censura previa permitida en el caso de los menores de edad. Protección internacional. Libertad de expresión.
OJ-053-2025 Proyecto de ley para prevenir el secretismo salarial, no. 24.158. Directiva de la unión europea 2023/970, transparencia retributiva.
OJ-054-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Desafectación y donación de bienes de dominio público. Leyes habilitantes. Instituto mixto de ayuda social.
OJ-055-2025 Proyecto de ley. Propuesta de reforma. Artículo 29 de la ley del impuesto al valor agregado (IVA). Retención IVA. Exclusión. Transferencias realizadas a través de banca electrónica a cuentas sinpe móvil
OJ-056-2025 Proyecto de ley. Condonación de adeudos. Se requiere ley con alcance general que garantice el principio de igualdad. Autorización para condonar una deuda concreta. Posibles roces de constitucionalidad con los principios de igualdad y razonabilidad. Duplicidad de proyectos de ley sobre el mismo objeto. Se reitera opinión jurídica número pgr-oj-039-2025 de 07 de marzo de 2025
OJ-057-2025 Población Afrocostarricense como pueblo tribal. Principio de autodeterminación y consulta. Convenio 169 OIT. Reconocimiento internacional de los pueblos tribales.
OJ-058-2025 “Reforma al artículo No. 41 de la ley no. 7097”, expediente legislativo No. 24.838. Prohibición general al personal con especialidad en cómputo del sector público.
OJ-059-2025 Proyecto de ley que habilita a la policía de Migración y Extranjería a realizar notificaciones judiciales, expediente NO. 24.801. Principio de colaboración armónica entre las ramas y órganos del Poder Público -arts. 140, inciso 9) y 153 constitucionales-.
OJ-060-2025 Proyecto de ley. Potestad tributaria municipal. Principio de reserva de ley en materia tributaria municipal. Licencias para el ejercicio de actividades lucrativas. Impuesto de patente. Aprobación o improbación legislativa.
OJ-061-2025 Proyecto de ley para prevenir el secretismo salarial, no. 24.158. Directiva de la Unión Europea 2023/970, transparencia retributiva.
OJ-062-2025 Registro de ofensores sexuales. Delitos sexuales. Trata de personas. Autodeterminación informativa. Derecho a la intimidad. Derecho al olvido. Actualidad de los datos personales.
OJ-063-2025 Proyecto de ley. Reforma del artículo 18 de la ley n°6758, ley reguladora del proyecto turístico de papagayo. Concesión. Pago de canon. Propuesta de reforma para establecer metodología dirigida a determinar el valor de la concesión. Propuesta de tarifas aplicables. Creación de impuesto sobre traspaso de concesiones o de las acciones, cuotas o participaciones de la persona jurídica concesionaria a favor de las municipalidades de Carrillo y Liberia.
OJ-064-2025 Ministerio de Cultura y Juventud. Traslado de fondos a sujetos privados. Participación de privados en actividades de extensión cultural. Normas sobre control de fondos públicos transferidos. Calificación de idoneidad de sujetos beneficiarios. Administración no debe perder ni ver debilitado su poder de decisión sobre las actividades a realizar.
OJ-065-2025 Proyecto de ley. Propuesta de reforma a los artículos 973,974 y 975 del código de comercio. Prescripción extintiva. Prescripción de obligaciones comerciales. Declaratoria de oficio. Distinción entre prescripción y caducidad.
OJ-066-2025 Acciones afirmativas en materia de igualdad de género. Ley educar para la igualdad y equidad”: fortalecimiento de prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres por razón de género.
OJ-067-2025 Asamblea Legislativa, comisiones legislativas II. Texto base del proyecto de ley N.°24.711, denominado: “ley que crea espacios cardioprotegidos”.
OJ-068-2025 Proyecto de ley. Adición de un artículo 79 bis al código municipal. Condonación de adeudos por obligaciones tributarias principales y accesorias. Deudas por impuestos y tasas. Deudas por multas e intereses. Artículo 50 CNPT.
OJ-070-2025 Uso doméstico de cannabis para fines recreativos. Normativa internacional y nacional que combate la producción, comercialización y distribución de drogas.
OJ-071-2025 Código de familia. Causales de divorcio. Causal de incompatibilidad de caracteres. Reforma para introducir nuevamente esta causal, que quedó suprimida al entrar en vigencia el nuevo código procesal de familia. El proyecto consultado carece de interés actual, dado que esa reforma legal ya se aprobó a raíz de otro proyecto de ley que perseguía el mismo objetivo.
OJ-072-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Proceso de cierre y liquidación de radiográfica costarricense sociedad anónima (RACSA). Empresa pública del grupo ice. Reserva de derecho internacional. Compatibilidad con el anexo 13 del tratado de libre comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos (CAFTA-RD). Insuficiencia normativa del texto dictaminado en la regulación de aspectos sustanciales de una operación de esta naturaleza. Disposición de las frecuencias del espectro radioeléctrico asignadas a RACSA ante su eventual cierre.
OJ-073-2025 Proyecto de ley No. 24.525; autonomía de la CCSS y la limitación al poder legislativo en la fijación de la cuota exigida al trabajador independiente (sentencia no. 2024-03228 de las 12:17 hrs. Del 7 de febrero de 2024, sala constitucional); poder tributario y exención fiscal (ley no. 10667).
OJ-074-2025 Proyecto de ley No 24392. Criterios jurídicos no vinculantes. Aeroparques turísticos. Soberanía del estado sobre el espacio aéreo. Dirección General de Aviación Civil. Consulta constitucional artículo 121 inciso 14. Posibilidad de que aeródromos privados reciban y despachen vuelos internacionales. Seguridad portuaria, migración y aduanas son funciones estatales que no pueden ser ejercidas por particulares.
OJ-075-2025 Proyecto de ley. Autorización de condonación. Municipalidad San Carlos. Obligaciones accesorias derivadas de tasas por servicios urbanos, impuesto sobre bienes inmuebles e impuesto de patentes. Artículo 50 CNPT. Condonación de recargos, interés y multas puede realizarse mediante resolución administrativa debidamente motivada.
OJ-077-2025 Proyecto de ley. Potestad tributaria municipal. Principio de reserva de ley en materia tributaria municipal. Impuesto de patente. Aprobación o improbación legislativa.
OJ-078-2025 Proyecto de ley. Condonación de deudas con instituciones públicas. Principios de razonabilidad y proporcionalidad y de sana administración de la hacienda pública. Ley 10426 sobre autorización para la condonación deudas con INDER. Propuesta de reforma al numeral 3 de la ley 10426 que establece requisitos a personas físicas para acceder a la condonación. Solicitud de «estados financieros que corroboren su imposibilidad de hacer frente total o parcialmente a la deuda». Propuesta de derogación del requisito sobre demostración de la condición de pobreza o pobreza extrema.
OJ-080-2025 Proyecto de ley. Propuesta de reforma al artículo 4 CNPT. Categorías tributarias. Contribuciones parafiscales. Propuesta de reforma artículo 56 ley constitutiva de la CCSS. Cuotas obrero patronales. Contribución parafiscal de origen constitucional. Prescripción extintiva. Fijación de plazos. Potestad legislativa y el principio de sostenibilidad financiera del sistema de seguridad social.
OJ-081-2025 Reconocimiento jurídico de los neuroderechos. Datos neuronales. Tendencia internacional hacia su regulación. Datos sensibles. Autodeterminación informativa.
OJ-082-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. CCSS. Presidente ejecutivo. Supresión del cargo de presidente ejecutivo de la CCSS.
OJ-083-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Juntas de Educación.
OJ-085-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Ley marco de empleo público. CCSS. Exclusión de la CCSS de la ley marco de empleo público.
OJ-086-2025 Comités cantonales de deportes y recreación (CCDR). Personalidad jurídica instrumental. Relación entre municipalidades y CCDR. Distribución de competencias en gobiernos locales. Administración de infraestructura deportiva. Control presupuestario municipal. Designación de miembros del comité.
OJ-087-2025 Asamblea Legislativa. Consulta de diputado. Inadmisibilidad. Falta de razonabilidad y mesura de lo consultado y del necesario vínculo con la labor legislativa.
OJ-089-2025 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Teatro Arnoldo Herrera del centro educativo conservatorio de Castella. Derecho de propiedad. Artículo 45 de la constitución política. Limitaciones al derecho de propiedad.