Procuraduría General de la República de Costa Rica

Opiniones Jurídicas 2022

La Opinión Jurídica es el conocimiento generado a partir de investigaciones jurídicas o socio-jurídicas llevadas a cabo en el ámbito nacional y en el internacional, que sirvan para mejorar la interpretación y entendimiento del ordenamiento jurídico con efecto en la aplicación de las normas nacionales e internacionales.

OJ-001-2022 Asamblea Legislativa. Ley de reducción de beneficios fiscales y ajuste de tarifas en rentas de capital para fortalecer el sistema fiscal, que se tramita en expediente legislativo n°22.369.

OJ-2-2022 Derogación expresa de leyes. Derogación tácita de leyes. Principio de seguridad jurídica. Leyes caducas. Leyes obsoletas

OJ-003 -2022 Derogación expresa de leyes. Derogación tácita de leyes. Principio de seguridad jurídica. Leyes caducas. Leyes obsoletas

OJ-004-2022 Objeción de conciencia e ideario. Objeción de conciencia institucional. Ejercicio del derecho fundamental. Derecho personalísimo. Libertad religiosa.

OJ-005-2022 Proyecto de ley denominado: “adición del artículo 52 bis a la ley 2166, ley de salarios de la administración pública, de 9 de octubre de 1957. Ley para mantener la modalidad de pago bisemanal a las personas trabajadoras de la Caja Costarricense de Seguro Social”, expediente legislativo N.º 22.723, publicado en la gaceta 209, del 29 de octubre de 2021. Guarda relación con la ley 10102.

OJ-006-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Un proyecto de ley que reformaría el modelo de gobernanza de particulares instituciones públicas. En relación con el efecto de las resoluciones finales de la Procuraduría de la Ética Pública. En orden a la figura del “presidente ejecutivo” que el proyecto pretende crear para las instituciones semiautónomas y órganos desconcentrados. En relación con la eliminación de la figura de los intendentes de las superintendencias de los mercados de intermediación financiera.

OJ-007-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. En orden al derecho de petición y su ejercicio. Aspectos de técnica legislativa del proyecto n° 22.411.empleo de medios electrónicos para peticiones puras y simples; sede oficial electrónica de la autoridad pública; petición y relaciones de derecho privado (inadmisible).

OJ-008-2022 Rroyecto de ley. Parque nacional Marino Ballena. Creación de áreas silvestres protegidas por decreto o ley otorga la misma seguridad jurídica. Creación de de regímenes financieros particulares para cada área silvestre protegida. Creación de nuevos órganos dentro de estructura del MINAE para administrar áreas silvestres protegidas.

OJ-009-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Un reconocimiento y visibilidad de la pérdida gestacional. Alcance limitado del proyecto de ley. Derecho comparado apoyo estatal por perdida gestional; normas de salud por perdida gestacional vigentes.

OJ-010-2022 Criterio en relación al proyecto de “ley de agravamiento de varios tipos penales por ocultamiento del rostro”.

OJ-011-2022 Proyecto de ley denominado: “reforma del título y de varios artículos de la ley que regula la propaganda que utilice la imagen de la mujer, No 5811 de 10 de octubre de 1975 y sus reformas», expediente legislativo N.º 21.375. Texto dictaminado. Comisión permanente especial de la mujer.

OJ-012-2022 Reforma integral de la ley sobre la zona marítimo terrestre. No es posible reformar integralmente una ley y a la vez derogarla. Actividades permitidas en zona pública. Manglares forman parte de la zona pública. Aprobación legislativa de concesiones en islas. Potestad municipal de planificar el territorio.

OJ-013-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Una reserva de ley en materia de incentivos y beneficios tributarios y administrativos. Carácter transitorio de la potestad de declarar como vías públicas a los accesos vecinales. En orden a la posibilidad de otorgar patentes provisionales. Orden al deber de coordinar con la municipalidad para realizar obras en la red vial cantonal. exención tributaria; principio de equidad territorial ley No. 10096; declaración de vía pública cantonal.

OJ-014-2022  Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Adición del artículo 54 a la ley de salarios de la administración pública. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas.

OJ-015-2022  Declaratoria de interés público en la zona de Limón. Atracción de inversión y flujos económicos. Reactivación económica.

OJ-016-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Cuestiones de técnica legislativa sobre el proyecto de ley No. 22. 249.naturaleza de los colegios profesionales. Medio para la convocatoria de las asambleas y sesiones del colegio profesional (tecnología). régimen recursivo acuerdos asamblea general.

OJ-017-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Una retención a la contribución estatal a la financiación de los partidos políticos.

OJ-018-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Efectos de la crisis sanitaria por la Covid-19. Traslado de recursos del superávit del INCOP a la CNE y las Municipalidades de Esparza y Puntarenas.

OJ-019-2022 En orden a la admisibilidad de las consultas planteadas por los diputados de forma individual. En relación con el principio de inderogabilidad singular de los reglamento.

OJ-020-2022 Asamblea Legislativa, comisión permanente ordinaria de asuntos hacendarios, texto dictaminado del proyecto de ley No 21.182, denominado: “reforma de los artículos 136, 142 y 144 y adición de los artículos 145 bis y 145 ter del código de trabajo, para actualizar las jornadas de trabajo excepcionales y resguardar los derechos de las personas trabajadoras”. Guarda relación con la opinión jurídica No OJ-181-2020 del 26 de noviembre del 2020.

OJ-021-2022 Proyecto de ley No. 22.484. Poder tributario y reserva legal. Período impositivo o gravable y la época de pago. Como elementos estructurales del tributo. Competencia tributaria de las corporaciones municipales sobre el impuesto sobre bienes inmuebles, no. 7509. Lista de contribuyentes morosos (identidad de la persona física o jurídica y monto adeudado) como información de interés público conforme a la jurisprudencia administrativa y constitucional.

OJ-022-2022 Propiedad industrial. Patentes de invención. Patentes farmacéuticas. Licencias obligatorias. Derecho a la salud.

OJ-023-2022 Educación virtual. Acceso universal. Tecnologías de la información. Brecha digital.

OJ-024-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. En orden a la protección de datos de carácter personal y la reforma integral que propone el proyecto de ley n° 22.388. Autodeterminación informativa; protección menores de edad; derecho al olvido.

OJ-025-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos.  Una reforma en el modelo de gobernanza de la junta de protección social.  Una reforma de las remuneraciones de la junta directiva. Art. 41 y 43 ley de salarios de la administración pública.

OJ-026-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Un proyecto que crea una exoneración temporal del IVA tarifa reducida IVA de productos veterinarios, insumos agropecuarios y de pesca y con licencias o autorización.

OJ-027-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. En orden a la potestad de interpretar auténticamente la ley.  El proyecto de ley no es propiamente una interpretación autentica de la ley indígena.

OJ-028-2022 sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Sobre la reforma al transitorio xiii del código electoral por la ley no. 9934: efecto práctico del proyecto de ley no. 22.549. Prórroga del mandato de los comités ejecutivos superiores de los partidos políticos; garantía para acceder al financiamiento estatal del artículo 96 de la constitución política.

OJ-029-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Sobre la reforma al consejo de la auditoría general de servicios. Constitución “par” o “impar” de los órganos colegiados.

OJ-030-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Ley para la transparencia en las operaciones de bienes sujetos a registro.

OJ-031-2022 Proyecto de ley expediente 20.920; “reforma del artículo 75 inciso h) de la ley general de policía”; ampliación de cobertura póliza de vida  y riesgos profesionales a favor de policías, para protegerlos de las contingencias ocurridas fuera de su jornada laboral, pero con relación directa a hechos que ocurran como consecuencia de sus funciones.

OJ-032-2022 Voluntades anticipadas. Eutanasia pasiva. Eutanasia activa. Muerte digna. Lex artis. Objeción de conciencia.

OJ-033-2022 proyecto de ley denominado “ley de creación del cantón de Tucurrique, cantón IX de la provincia de Cartago”, el cual se encuentra bajo el expediente legislativo N° 23.116.

OJ-034-2022 Precio de medicamentos. Derechos del consumidor. Libertad de empresa. Base de datos con información de medicamentos.

OJ-035-2022 Asamblea Legislativa, comisiones legislativas v, comisión asuntos económicos. Proyecto de ley N° 22.749, denominado: “creación del cantón de Puerto Jiménez, cantón xiii de la provincia de Puntarenas”, publicado el 05 de noviembre del 2021, en el diario oficial la gaceta N° 214.

OJ-036-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Adición del artículo 16 bis a la ley N° 7531 reforma integral de sistema de pensiones y jubilaciones del Magisterio. Ley N° 2248.

OJ-037-2022 Patronato nacional de la infancia. Reforma integral ley PANI. Menores de edad. Autoridad parental. Atención integral. Proceso especial de protección. Consejos participativos.

OJ-038-2022 Proyecto de ley que “adiciona un artículo 6° bis sobre donaciones a la ley general de policía Nº 7410, del 26 de mayo de 1994”; expediente legislativo no. 22.270; donación de bienes por parte de las administraciones públicas tiene por límite el tipo de bien que se quiera disponer; autorización genérica para donar.

OJ-039-2022 Ley de impuesto a las personas jurídicas. Dirección general de policía profesional. Creación, modificación y extinción de tributos. Reserva de ley.

OJ-040-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Una ley de defensa comercial esta subordinada a los acuerdos de la ronda de Uruguay. En orden a las competencias del ministerio de economía, industria y comercio. Dumping y medidas antidumping; medidas de salvaguarida, subvenciones. Rama de producción nacional. Vinculación del derecho interno al derecho público internacional. Confidencialidad de la información y procedimiento de investigación.

OJ-041-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. En orden a la nomenclatura e información publicitaria relativa a la obra pública.

OJ-042-2022 Artículo 31 ley de penalización de violencia contra la mujer. Explotación sexual sin ánimos de lucro. Explotación sexual. Cómplice

OJ-043-2022 Proyecto de ley N. 22.832; Notificación por correo electrónico en procedimientos de acoso y hostigamiento sexual; brecha digital entre personas físicas.

OJ-044-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. En orden al proyecto de ley Nº 20.204: sobre modificaciones masivas a leyes y cuestiones de técnica legislativa. “christmas tree bill”. Modificaciones a convenios bilaterales; controles de la hacienda pública. Límite estructural formal de los proyectos de ley. Limite constitucional al legislador sobre las competencias de la contraloría general de la república.

OJ-045-2022 Ley de nómadas digitales. Ámbito de reglamentación del poder ejecutivo. Política migratoria del estado. Visa de estancia. Potestades de la dirección general de migración y extranjería. Ingreso de extranjeros sin antecedentes penales. Certificado de antecedentes penales.

OJ-046-2022 Ley de nómadas digitales. Ámbito de reglamentación del poder ejecutivo. Política migratoria del estado. Visa de estancia. Potestades de la dirección general de migración y extranjería. Legalización de documentos. Apostilla. Comprobación ingreso económico. Ingreso de extranjeros al país.

OJ-047-2022 Sistema Nacional de infraestructura educativa. SINIE

OJ-048-2022 Se solicita emitir criterio en relación con el proyecto de ley n° 22.575, denominado: “reforma del inciso h) del artículo 244 y el artículo 250 del código procesal penal, ley n°7594 del 10 de abril de 1996. Ley para limitar la caución real como medida cautelar en delitos de corrupción”.

OJ-049-2022 proyecto de ley no. 22.869, causal de suspensión del contrato laboral, adición al artículo 78 del código de trabajo, cautelar judicial que imposibilite al trabajador presentarse al trabajo y prestar sus servicios, suspensión cautelar judicial sin goce de salario.

OJ-050-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reforma a la ley de policía. Reserva de las fuerzas de policía. Organización y funcionamiento.

OJ-051-2022 Reforma total a la ley de protección de datos. Autodeterminación informativa. Datos personales. Regulación de datos biométricos. Bases de datos. PRODHAB. Flujo transfronterizo de datos personales. Reserva legal en materia sancionatoria.

OJ-052-2022 Proyecto legislativo n° 21.421, denominado “adición de una sección iv y los artículos 131, 132 y 133 al título i del libro ii del código penal, ley n° 4573 del 4 de mayo de 1970 y sus reformas, prohibición de la manipulación genética humana”.

OJ-053-2022 Ley general de control del tabaco. Empaquetado neutro. Libertad de comercio. Propiedad intelectual. Convenio marco para el control del trabajo. Derecho a la salud. Principios de razonabilidad y proporcionalidad.

OJ-054-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Cuestiones de técnica legislativa del proyecto de ley n.º 22.757: modificación del sistema aprovisionamiento del CNP y desnaturalización de la CNP régimen excepcional al aprovisionamiento del art. 9 de la ley n.º 2035; finalidad no lucrativa del CNP congruencia entre exposición de motivos y el contenido de la norma.

OJ-055-2022 La ley general de telecomunicaciones. Código penal. Radiofrecuencia. Bloqueadores de frecuencias. Inhibidores de señal

OJ-056-2022 Delitos contra el honor. Faltas civiles. Derecho al honor. Derecho a la intimidad. Derecho a la imagen. Derecho a ser informado. Libertad de expresión. Libertad de pensamiento. Libertad de prensa. Medios de prensa.

OJ-057-2022 Pensión alimentaria. Apremio corporal. Deudor alimentario. Oportunidades de empleo.

OJ-058-2022 Asamblea Legislativa, comisiones legislativas viii. Proyecto de ley N° 22.294, denominado: “ley de amnistía tributaria a la municipalidad del cantón de Palmares para mitigar los efectos causados por el covid-19”, publicado el 23 de noviembre del 2020, en el diario oficial La Gaceta N° 278.

OJ-059-2022 Código de procedimientos tributarios. Reforma a los artículos 81, 90 y 92 y adición de un artículo 92 bis a la ley n° 4755, código de normas y procedimientos tributarios de 3 de mayo de 1971.daño social.

OJ-060-2022 Alcalde Municipal. Primera vicealcaldía. Segunda vicealcaldía. Ausencia temporal y definitiva. Impedimento. Sustitución. Remuneración. Plazo de prescripción.

OJ-061-2022 Regulación de la cuota mensual de combustible de los diputados; expediente legislativo No. 22.459; régimen retributivo y ayudas técnico administrativas de los diputados; principio de conexidad y derecho de enmienda legislativo.

OJ-062-2022  Derecho a la salud. Derechos reproductivos y sexuales. Sexualidad segura. Anticonceptivos quirúrgicos. Anticonceptivos no quirúrgicos. Consentimiento informado. Maternidad y paternidad.

OJ-063-2022 Prescripción penal. Delitos sexuales. Imprescriptibilidad de delitos sexuales.

OJ-064-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Un acuerdo bilateral de servicios aéreos. Convenio de Chicago (ley n.º 877). Libertades esenciales del aire. Designación de líneas aéreas.

OJ-065-2022 Derecho a la vida. Derecho a la salud. Donación. Trasplante. Órganos y tejidos humanos. Donantes muertos. Consentimiento presunto. Consentimiento expreso. Desigualdad.  Tráfico de órganos.

OJ-066-2022 “Cero tolerancia del alcohol al volante”

OJ-067-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Un acuerdo bilateral de servicios aéreos. Convenio de Chicago (ley n.º 877).libertades esenciales del aire. Designación de líneas aéreas; protocolos menores no sujetos a proceso legislativo.

OJ-068-2022 Tutela ambiental. Bienes de dominio público. Minería metálica. Mediana minería. Pequeña minería. Minería artesanal. Principio de no regresión. Estudios técnicos. Servidumbres mineras. Permisos de exploración y concesión. Evaluación de impacto ambiental. Causales de nulidad, cancelación y renuncia.

OJ-069-2022 Diferencia entre desafectación y mutación demanial. Diferencia entre bienes patrimoniales y demaniales. Naturaleza jurídica de los parques.

OJ-070-2022  Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Un acuerdo bilateral de servicios aéreos. Aspectos de técnica legislativa. Convenio de Chicago (ley Nº 877). Libertades esenciales del aire. Designación de líneas aéreas; protocolos menores no sujetos a proceso legislativo. Obligación de aprobación legislativa enmiendas sustanciales del acuerdo internacional. Función del poder ejecutivo en los acuerdos internacionales.

OJ-071-2022 Modificación del régimen de patrimonio natural del estado. Derechos de utilidad ambiental. Principio de objetivación de la tutela ambiental. Principio de progresividad y no regresión. El proyecto disminuye nivel de tutela actual. Requiere justificación técnica. Otorgamiento de concesiones requiere estudio previo.

OJ-072-2022 Asamblea Legislativa, comisión asuntos económicos. Proyecto de ley N° 22.364, denominado: “reforma a la ley general de aduanas”, publicado el 22 de enero del 2021, en el diario oficial la gaceta N° 15. Se analizó el segundo texto sustitutivo del proyecto de ley 22.364, aprobado el 19 de octubre del 2021, según consta en el acta 25, moción 5.

OJ-073-2022 En orden a la admisibilidad de las consultas planteadas por los diputados de forma individual. Reiteración opinión jurídica OJ-068-2021: Gobierno judicial.

OJ-074-2022 Ofensores sexuales. Pedofilia. Menores de edad. Registro judicial. Antecedentes penales. Derecho al olvido. Principio de proporcionalidad. Principio de razonabilidad.

OJ-075-2022 Deuda Publica. Emisión valores mercado internacional. Renegociación deuda. Línea de crédito. Garantía.

OJ-076-2022 Proyecto de sobre la “reforma de los artículos 209 y 213 y adición de dos nuevos artículos 214 y 215 y un párrafo tercero al artículo 333 del código penal, ley N° 4573 del 04 de mayo de 1970, para combatir los delitos asociados a la sustracción de infraestructura destinada a la prestación de servicios públicos”

OJ-078-2022 Proyecto de ley registro de agroquímicos. Criterio técnico vinculante. MINAE. Ministerio de Salud. MAG. Servicio fitosanitario del estado. Principio precautorio. Principio preventivo. Principio objetivación. Normas transitorias. Silencio positivo no aplica en materia ambiental.

OJ-077-2022 Pequeñas y medianas empresas. Impuesto al valor agregado. Exoneración temporal. Régimen de tributación simplificada. Arrendamientos comerciales. Derecho de llave. Discrecionalidad del legislador.

OJ-079-2022 Proyecto reforma ley cercas divisorias y quemas. Ley uso manejo y conservación suelos. Quemas agrícolas controladas. Prácticas alternativas. Evaluación impacto ambiental. Principio precautorio. Principio preventivo. Principio objetivación. Normas transitorias. Imposición multas. Criterio técnico SINAC. Silencio positivo materia ambiental.

OJ-080-2022 Adulto mayor. Difusión de propaganda. Derecho a la dignidad. Derecho al honor. Derecho a la imagen. Derecho a la igualdad. Derecho a la integridad. Discriminación. Estereotipos.

OJ-081-2022 En orden a la admisibilidad de las consultas planteadas por los diputados de forma individual. Alcance del artículo 75 de la ley de construcciones. Jurisprudencia de la PGR. En orden a las edificaciones de la Caja Costarricense de Seguro Social y la Licencia Municipal y el Certificado de uso de suelo.

OJ-082-2022 Proyecto de ley. Obras de infraestructura. Humedal la culebra. Estudio técnico. Aval técnico. SINAC. Programa nacional de humedales. Evaluación de impacto ambiental. Principio precautorio. Principio preventivo. Principio objetivación. Principio de vinculatoriedad de la normativa ambiental. Principio de no regresión.

OJ-083-2022 Combustibles fósiles. Combustibles renovables. Combustibles alternativos. Tecnologías limpias. Exploración. Explotación. Comercialización. Carbón. Petróleo. Gas natural. Descarbonización. Tecnologías limpias. Cambio climático.

OJ-084-2022 En orden a la declaración de las efemérides.

OJ-085-2022 Reforma parcial ley. Asociaciones. Cooperativas. Creación INFOCOOP. Pgr-oj-209-2021. Contratación administrativa. Remate. Ley contratación pública. Roce de constitucionalidad. Disposición directa de bienes. Régimen de contratación administrativa particular. Leasing. Arrendamiento. Segregación inmuebles. Normas urbanísticas. Sala constitucional.

OJ-086-2022 Conflictos de intereses, puerta giratoria, conflictos de intereses post empleo, declaración de actividades.

OJ-087-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Traslado del distrito décimo sexto, Arancibia del cantón Central de Puntarenas al cantón de Montes de Oro.

OJ-088-2022 Reforma parcial. Ley de aguas. Proyecto reforma integral. Distancia cuerpos de agua. Criterios técnicos. Principio objetivación tutela ambiental. Principio no regresión. Planificación hídrica. Aguas potables. Ministerio de Salud. Instituto costarricense de acueductos y alcantarillados. Concesión aprovechamiento de aguas. Departamento de aguas MINAE. Infracción. Daño ambiental. Disposiciones transitorias

OJ-089-2022 Proyecto de ley. Hurto. Código penal. Robo agravado. Daños. Delitos contra la propiedad   de los artículos 22 inciso a), 25 y 36 del código procesal penal, ley N° 7594 de 10 de abril de 1996 y de los artículos 208, 213 inciso 3), 228 y 394, del código penal, ley N° 4573 de 30 de abril de 1970, para introducir la proporcionalidad en los delitos contra la propiedad y promover la inserción social de las personas infractoras de la ley penal.

OJ-090-2022 Donación de bienes de dominio público. Desafectación. Mutación demanial. Fondos públicos.  Interés público. Reserva legal.

OJ-091-2022  Proyecto Legislativo n° 22961 “reforma de los artículos 67 y 68, adición de un artículo 68 bis a la ley n.° 8204, ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas, legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo y sus reformas, de 26 de diciembre de 2001, para agravar penas a funcionarios públicos en cargos de elección popular”.

OJ-092-2022 Asamblea Legislativa. Diputado. Reglamento de la asamblea legislativa. Régimen disciplinario de los diputados. Sanciones administrativas. Faltas cometidas en otro puesto público. Imposición de sanciones a diputados.  Potestad reglamentaria. Plenario legislativo.

OJ-093-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Una potestad para planificar la inversión pública. Una rectoría del ministerio de planificación y política económica. Plan nacional de desarrollo marco de inversión. Concepto inversión pública, capital fino y no fijo. Sistema nacional de inversión pública. Declaratoria de viabilidad acto técnico.

OJ-094-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley.  Modificación del artículo 31 de la ley de creación del Instituto Mixto de Ayuda Social. Exoneración del impuesto al valor agregado

OJ-095-2022 Asamblea Legislativa. Admisibilidad. Contratación administrativa. Competencia de la contraloría general de la república. Caso particular. Revisión técnica vehicular. Título habilitante. Permiso de uso a título precario. Naturaleza jurídica y notas características. Competencias del MOPT y del COSEVI en la materia.

OJ-096-2022 Proyecto de Ley. Amnistía. Inscripción pozos. Inscripción fuentes superficiales. Aguas subterráneas. Actividades agropecuarias. Ubicación pozos. Recurso hídrico. Bien demanial. Principio objetivación. Principio precautorio. Principio preventivo. Otorgamiento concomitante. Concesión de aprovechamiento. Cumplimiento requisitos. Roce constitucionalidad. Informe vinculante. Senara. ICAA. Evaluación de impacto ambiental. Condiciones aprovechamiento. Suspensión gestión administrativa. Plazo de vigencia.

OJ-097-2022 proyecto de ley. Actividad minera metálica. Concesiones. Tutela ambiental. Justificación técnica. Modificación de código de minería. Comima. Derecho superficie. Principio objetivación. Principio razonabilidad y proporcionalidad. Principio progresividad y no regresión.

OJ-098-2022 Tortura. Excepción a la exclusión. Artículo 181 código procesal penal.

OJ-099-2022 Proyecto de ley. Adición al código municipal. Organismos intermunicipales para gestión de cuencas. Municipalidades no pueden desconocer competencias nacionales.

OJ-100-2022 Desafectación bienes de dominio público. Donación de bienes públicos. Reserva legal. Compensación del área pública.

OJ-101-2022 Declaratoria de emergencia. Plan de emergencia. Excepción requisitos ambientales. Limitaciones propiedad privada. Principio solidaridad nacional. Principio proporcionalidad y razonabilidad.

OJ-102-2022 Consideraciones generales sobre las consultas de las diputadas y diputados. PGR no puede entrar a conocer asuntos concretos, ni mucho menos analizar la validez de los actos emitidos por el señor presidente de la república. Rangos de deuda que deben considerarse para determinar el crecimiento del gasto corriente. Regla fiscal. Medidas extraordinarias. Ajuste técnico. Incrementos por costo de vida. Diferencia conceptual. Competencia de la autoridad presupuestaria para aplicar revaloraciones salariales a los puestos excluidos del régimen de servicio civil (puestos de ministros y viceministros). Guarda relación con los artículos 11 inciso d) y 13 párrafo primero, inciso c) de la ley 9635, así como, el decreto ejecutivo N° 43585-h-plan-mtss, del 15 de junio del 2022, artículo 42 de la ley N° 2166, artículos 41 y 42 del decreto ejecutivo N° 42909-h del 04 de marzo de 2021.

OJ-103-2022 Proyecto de ley. Reforma ley biodiversidad. Funciones del SINAC. CONAC. Condición de funcionarios públicos CORAC. Facultad de constitución fideicomisos para gestión de recursos naturales. El presupuesto del SINAC forma parte del presupuesto nacional. Instrumentos financieros para captación de recursos. Servicios para visitación.

OJ-104-2022 Proyecto de ley. Reforma a ley para el sistema financiero nacional para la vivienda y creación del BANHVI. Criterio técnico previo. Desafectación del patrimonio natural del estado. Régimen dominio público de las islas. Subsidios para reubicación y construcción nueva de viviendas.

OJ-105-2022 Uso de perro guía. Libertad de acceso. Personas con discapacidad visual. Potestad sancionatoria. Potestad tributaria. Reserva de ley.

OJ-106-2022 Bienes públicos acceso al agua derecho humano fundamental. Naturaleza de los bienes sometidos a desarrollos urbanísticos. Autorizaciones legislativas de donación

OJ-107-2022  donación de bienes inmuebles. Mutación demanial. Naturaleza demanial aeropuertos

OJ-108-2022 Criterio en relación al proyecto de “adición al artículo 316 del código procesal penal ley N° 7594 del 10 de abril de 1996”.

OJ-109-2022 Proyecto de ley. Parque recreativo municipal los chorros. Cambio categoría de manejo a monumento nacional. Requisitos para creación de categorías de manejo. Informes técnicos. Principio inderogabilidad singular de la norma. Monumentos naturales son área silvestre protegida. Áreas silvestres protegidas forman parte del patrimonio natural del estado. Competencia del MINAE para declarar monumentos naturales.

OJ-110-2022 Reforma de leyes en materia de anticorrupción, para atender recomendaciones del grupo de trabajo sobre el soborno en las transacciones comerciales internacionales de la organización para la cooperación y el desarrollo económicos.

OJ-111-2022 Proyecto de ley. Acciones afirmativas. Pueblos indígenas. Autonomía, autodeterminación y cosmovisión de los pueblos indígenas.

OJ-112-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Ley de moratoria en desahucios judiciales y administrativos.

OJ-113-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Prohibición de doble postulación simultánea. Cargos municipales de alcalde y regidor. Artículo 148 código electoral.

OJ-114-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Prohibición de doble postulación simultánea. Candidaturas a la presidencia y a una diputación. Artículo 148 código electoral.

OJ-115-2022   Régimen no contributivo de pensiones de expresidentes de la república; principio de irretroactividad de la ley, art. 34 constitucional.

OJ-116-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Centro de operaciones conjuntas. Ministerio de Seguridad Pública. Coordinación centralizada de las fuerzas de policía en la lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico. Acceso y tratamiento de los datos personales (datos sensibles y datos personales de acceso restringido). Derecho fundamental a la autodeterminación informativa.

OJ-117-2022 Corrupción. Denuncia de actos de corrupción. Criterio de oportunidad y su aplicación.

OJ-118-2022  Proyecto de ley mediante el que “se eleva el cumplimiento de la pena de prisión reforma al artículo 55 y 64 del código penal ley n° 4573 del 15 de noviembre de 1970 se definen más criterios al otorgarse el beneficio de descuento de pena en delitos por violencia contra mujeres, por delitos sexuales contra menores, delitos contra la función pública y en penas por delitos de crimen organizado (aumentar el cumplimiento de la pena de prisión y desestimulo a la actividad delictiva).”

OJ-119-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reforma a la ley para mejorar la lucha contra el fraude fiscal (n.°9416). Debida actualización de la información del registro de transparencia y beneficiarios finales (RTBF). Clarificación de las sanciones. Habilita acceso al registro a la SUGEF, SUPEN, SUGEVAL y SUGESE, Jueces de la República y al BCCR para fines estadísticos.

OJ-120-2022 Proyecto de Ley. Delito de legitimación de capitales. Dolo eventual. Código penal. Ignorancia deliberada

OJ-121-2022 proyecto de ley. Eliminación uso de combustibles y declaración del territorio nacional como país libre de exploración y explotación petrolera y de gas natural. Creación de la dirección de combustibles. Naturaleza jurídica de nueva dirección de combustibles. Canon por la actividad de prestación de servicios públicos de distribución comercial de combustibles. Sobre transitorios.

OJ-122-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Creación del Consejo Nacional de Productividad y Competitividad.

OJ-123-2022 Aplicación ley no. 7997. Bonos de vivienda para la remodelación, mejoramiento y reparación de viviendas existentes en los territorios insulares del país. Competencias de las municipalidades para otorgar el permiso de uso de suelo a título precario a personas beneficiarias de bono de vivienda para para la remodelación, mejoramiento y reparación de viviendas existentes en los territorios insulares del país.

OJ-124-2022 Instituciones autónomas. Bancos del Estado. Mayoría legislativa. Venta del Banco de Costa Rica.

OJ-125-2022 Corrupción. Delitos en el ejercicio de la función pública. Beneficio patrimonial derivado de la comisión de un delito.

OJ-126-2022 Proyecto de Ley No. 22.968; interpretación auténtica artículo 3 de la Ley No. 9945; inviabilidad jurídica de la propuesta legislativa; compraventa efectuada y presentada al Registro Nacional.

OJ-127-2022 Reforma correctiva del artículo 1 de la Ley no. 9052. Donación de terreno estatal.

OJ-128-2022  Proyecto de ley No. 22.934; Minería artesanal y a pequeña escala (MAPE). Problemas a nivel jurídico y eventuales roces de constitucionalidad.

OJ-129-2022 Proyecto de ley No. 23.271; relacionado con el proyecto de ley no. 22.103; disminución temporal de la deuda política en elecciones nacionales y comicios municipales del 2026 y 2028.

OJ-130-2022 Expediente legislativo No. 23.140; relacionado al No. 20.468; modificación al párrafo primero del artículo 152 del código de trabajo; día de descanso semanal remunerado.

OJ-131-2022 Proyecto de ley. Alcances del instituto de la donación tratándose del poder ejecutivo. Impuesto al valor agregado. Hecho generador. Exoneración.

OJ-132-2022 Modificación al artículo 515 del código de trabajo; permisos laborales retribuidos por cumplimiento de “deber inexcusable de carácter público o personal”.

OJ-133-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Sobre la figura del exhorto administrativo en materia registral. Innovación para el INVU y aspectos de técnica legislativa. Profesional para levantar el plano catastrado.

OJ-134-2022 Proyecto de Ley. Impuesto al valor agregado. Asociaciones de Desarrollo Comunal. No sujeción tributaria. Exoneración.

OJ-135-2022 sobre la condonación de deudas con instituciones públicas. Principios de razonabilidad y proporcionalidad y de sana administración de la hacienda pública. Sistemas de control. Cumplimiento del fin justificado en la exposición de motivos. Administración de cartera de créditos.

OJ-136-2022 Proyecto de ley No. 20.873; Acoso laboral en el sector público y privado; convenio 190 y recomendación 206 de la OIT.

OJ-137-2022 Consulta diputada. La función consultiva respecto de los legisladores se sujeta a los requisitos de admisibilidad establecidos en orden a las consultas de la administración pública. Incompetencia de la Procuraduría General de la República para pronunciarse sobre materia electoral. El tema consultado apunta a un asunto concreto. Imprecisión y falta de claridad en el planteamiento de la consulta. Guarda relación con lo regulado en el artículo 12 inciso g) de la ley 3091, ley orgánica de la junta de administración portuaria y de desarrollo económico de la vertiente atlántica (JAPDEVA).

OJ-138-2022 Desafectación. Mutación demanial. Bienes patrimoniales de la administración. Bienes de dominio público. Donación. Cláusula de reversión.

OJ-139-2022 Donación de bienes. Bienes demaniales. Bienes patrimoniales. Autorización legal para donar. Desafectación.

OJ-140-2022 Consulta obligatoria al MIDEPLAN en proyectos de ley de creación de instituciones públicas. Alcances de rectoría de MIDEPLAN. Entes autónomos.

OJ-141-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley.  Autorización al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para condonar deuda por servicios prestados de agua potable. Asentamiento los lirios. Provincia de Limón.

OJ-142-2022 Proyecto de ley “reforma a la ley de simplificación y eficiencia tributarias, ley no. 8114 y a la ley especial para la transferencia de competencias: atención plena y exclusiva de la red vial cantonal, ley no. 9329. Expediente legislativo No. 23.279.

OJ-143-2022 Regulación de la cuota mensual de combustible de los diputados; expediente legislativo No. 23.127; régimen retributivo y ayudas técnico administrativas de los diputados

OJ-144-2022 Donación de sangre. Hemocomponentes. Hemoderivados. Datos sensibles. Confidencialidad. Secreto profesional. Seguridad jurídica.

OJ-145-2022 tratado de extradición entre costa rica y argentina. Principio de doble incriminación. Non bis ídem. Prescripción de la acción penal y de la pena.

OJ-146-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reforma a la ley de pensiones y jubilaciones del Magisterio Nacional.

OJ-147-2022 Artículo 9° ley n° 7425. Autorización de intervenciones telefónicas. Delito de corrupción agravada. Delitos sexuales. Corrupción agravada de funcionarios públicos.

OJ-148-2022 Artículo 121 Código Penal ley número 4573. Aborto. Derecho a la salud. Grave e inminente. Obstetra calificada. Obstetra calificada. Concepto salud.

OJ-149-2022 Caja única. Tesorería nacional. Administración de liquidez. Sector público. Hacienda publica. Ley de administración financiera de la republica y presupuestos públicos. Sistema de cuenta única. Programación financiera.

OJ-150-2022 Ley de derechos y deberes de las personas usuarias de los servicios de salud públicos y privados.

OJ-151-2022 Proyecto de “ley contra el robo y la receptación de cable, dispositivos de seguridad de acueductos, señales de tránsito y líneas férreas, mediante adición de un párrafo en el artículo 330 y 331 del Código PTE VOY enal, ley n° 4573 de 04 de mayo de 1970.”.

OJ-152-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Eliminación de la desconcentración máxima del consejo nacional de viabilidad.

OJ-153-2022  Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Texto sustitutivo. Ley para la contribución a la transición energética. Promoción, estímulo, investigación, industrialización y comercialización de energías alternativas en régimen de competencia. Energías químicas alternativas. Estrategia para la descarbonización de la economía. Transformación de la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (RECOPE) en la empresa costarricense de combustibles y energías alternativas (ECOENA). Régimen de contratación especial. Fondo de desarrollo de energías químicas alternativas.

OJ-154-2022 Tratado de extradición entre Costa Rica y Ecuador. Principio de doble incriminación. Prescripción de la acción penal y de la pena. Extradición.

OJ-155-2022 INVU. Naturaleza y funciones de la institución. Titulación de inmuebles. Depuración de cartera de bienes. Subsidio para adquisición de viviendas. Formalización de traspasos a adjudicatarios de proyectos.

 OJ-156-2022 Requisitos de admisibilidad de consultas. Imposibilidad de emitir pronunciamientos respecto de asuntos que son objeto de discusión judicial. Imposibilidad de emitir pronunciamientos en los que pueden existir intereses particulares.

OJ-157-2022 Proyecto de ley. Protección de las cuencas de los ríos San Carlos, Savegre, Pacuare, Sarapiquí y Banano. Requisitos creación área silvestre protegida. Criterio técnico del MINAE para creación de áreas silvestre protegidas. Monumentos naturales forman parte del patrimonio natural del estado.

OJ-158-2022 Exoneraciones tributarias. Potestades soberanas del estado. Estado de emergencia nacional por el covid-19. Falta de interés actual.

OJ-159-2022 Proyecto de ley. Construcción de infraestructura urgente en humedal la culebra. Aval técnico del SINAC para intervención y medidas de compensación. Justificaciones técnicas deben darse durante tramitación del proyecto. Evaluación de impacto ambiental requerida para paso por humedal.

OJ-160-2022 Caminos vecinales inferiores a catorce metros. Obligación  municipal de darles mantenimiento. Prohibición legal de utilizar recursos del impuesto único de los combustibles si no reúnen medida mínima de catorce metros. Presupuestos para la reconsideración.

OJ-161-2022 Proyecto de Ley No. 23.150. Puertas giratorias en la justicia. Incompatibilidad funcional. Período de enfriamiento.

OJ-162-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Desafectación de un bien inmueble propiedad de la municipalidad de San José. Bienes demaniales. Bienes patrimoniales. Mutación demanial.

OJ-163-2022 Donación de bienes. Bienes demaniales. Bienes patrimoniales. Autorización legal para donar. Desafectación. Mutación demanial.

OJ-164-2022 Proyecto de ley. Organismos genéticamente modificados de polinización abierta. Evaluación de impacto ambiental requerida para autorización de importación y liberación al ambiente de organismos genéticamente modificados. Requerimiento de criterio técnico a autoridades pertinentes. Principio precautorio. Moratoria de liberación al ambiente.

OJ-165-2022 Proyecto de ley. Derechos de titulación en favor de pobladores ocupantes de la zona marítimo terrestre. Desafectación retroactiva de la zona marítimo terrestre para transferencia de dominio a privados. Principio de razonabilidad. Principio de objetivación. Principio preventivo. Procesos de información posesoria en zona restringida de la zona marítimo terrestre. Posible afectación en recursos asociados al patrimonio natural del estado. Estudios técnicos.

OJ-166-2022  Donación de finca. Análisis del proyecto de ley. Mutación demanial

OJ-167-2022 Donación bienes públicos

OJ-168-2022 Desafectación de bienes de dominio público. Reserva legal. Objetivación de la tutela ambiental. Principio precautorio. Principio de no regresividad y no regresión en materia ambiental. Estudio técnicos.

OJ-169-2022  Proyecto de ley. Adición a la ley orgánica del ambiente. Pasos de fauna en infraestructura. Evaluación de impacto ambiental. Criterio técnico. Colocación de pasos de fauna en infraestructura ya existente.

OJ-170-2022 Proyecto de ley. Impuesto al valor agregado. Exoneración. Materiales y uniformes escolares. Equipo tecnológico.

OJ-171-2022  Consulta diputado. Ciudadanía honorífica a extranjeros, no así a nacionales. Arts. 14 inciso 6) y 121 inciso 16) constitucionales.

OJ-172-2022 Inversión del impuesto único de los combustibles en caminos vecinales con medida inferior a catorce metros.

OJ-173-2022 Propuesta de fijación de tributos únicamente en moneda nacional. Adición artículo 4 bis al código de normas y procedimientos tributarios. Regulación de tributos y obligaciones en moneda extranjera (dólares). Ley orgánica del Banco Central de Costa Rica.

OJ-174-2022 Revisión técnica vehicular. Finalización del contrato del anterior concesionario (RITEVE). Actual prestación del servicio por parte del permisionario dekra. Prórrogas y amnistías reglamentarias.

OJ-175-2022 Contrato del préstamo fondo de avales para empresas afectadas por el covid 19- y reactivación económica.

OJ-176-2022 Ley para limitar los aumentos en los alquileres de menor valor. Reforma al artículo 67 de la ley n. 7527. Ley general de arrendamientos urbanos y suburbanos.

OJ-177-2022 Asamblea Legislativa, comisión permanente de asuntos jurídicos, proyecto de ley N° 22.141, denominado: “adicionar un inciso no. 15 al articulo 583 del código de trabajo, que incluye la reforma procesal laboral”, publicado el 25 de agosto del 2020, en el diario oficial la gaceta N° 213.

OJ-178-2022 Asamblea Legislativa. Fracción política del frente amplio. Información relacionada con el registro sanitario de un medicamento. Régimen de protección de los datos de prueba contra la divulgación y el uso comercial desleal. Nuevos productos farmacéuticos. Confidencialidad de los datos de prueba. Entidad química. Medicamentos genéricos. Secretos comerciales e industriales. Plan de manejo de riesgos. Plan de farmacovigilancia post-comercialización. Compentencia del ministerio de salud.   Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (anexo 1c del acuerdo por el que se establece la organización mundial del comercio, aprobado por la ley n.°7475). Tratado de libre comercio entre república dominicana, centroamérica y estados unidos (aprobado por ley n.°8622). Ley de información no divulgada (n.°7975) y su reglamento (decreto ejecutivo n.° 34927-j-comex-s-mag). Ley general de salud (n.° 5395).

OJ-179-2022 Diputados. Formulación de consultas. Criterios de admisibilidad. Trámite de proyectos de ley. Control político.  Cada institución debe consultar los temas de su interés dentro de su ámbito de competencia y funciones.

OJ-180-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reforma a la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Regla fiscal. Fondo de emergencia.

OJ-181-2022 Proyecto de ley. Fortalecimiento de competencias del MINAE. Competencias, organización administrativa y financiamiento del SINAC, CONAGEBIO, SETENA. Desconcentración máxima a desconcentración mínima. Personalidad jurídica instrumental. Materia sancionatoria administrativa reservada a la ley. Carácter vinculante de criterios técnicos en materia ambiental. Reformas y adiciones a la ley orgánica del ambiente. Reformas a la ley de biodiversidad. Ley que declara parque nacional playas de Manuel Antonio y ley de creación del parque nacional isla San Lucas. Adición a la ley de aguas. Comisión de manejo de la cuenca del Río Reventazón.

OJ-182-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reforma al código electoral (ley n.° 8765). Contribución estatal a los partidos políticos. Financiamiento anticipado en procesos electorales municipales. Adición inciso u) al artículo 8 de la ley del impuesto sobre la renta.

OJ-183-2022 Sociedades anónimas. Pago de dietas a directivos. Impuesto sobre la renta. Exenciones tributarias. Potestad soberana del legislador sobre creación de exoneraciones.

OJ-184-2022 Instrumento regional. Convención interamericana contra toda forma de discriminación. Aprobación de tratados internacionales

OJ-185-2022 Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Tope de auxilio de cesantía. Título III de ley No. 9635 le aplica a correos de Costa Rica S.A.

OJ-186-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Autorización donación inmueble del Instituto Costarricense sobre drogas a favor de la Caja Costarricense de Seguro Social.

OJ-187-2022 Servicios públicos. Tarifas. Modelos tarifarios. Regulaciones  técnicas. Función reguladora. Competencias de la ARESEP.

OJ-188-2022 Asamblea Legislativa, comisión permanente ordinaria de gobierno y administración, proyecto de ley N° 22.944, denominado “reforma a la ley marco de empleo público, ley N°10159 del 09 de marzo del 2022, para eliminar la cláusula de objeción de conciencia”, publicado el 16 de marzo del 2022, en el diario oficial la Gaceta N° 51.

OJ-189-2022 Inscripción de derechos de propiedad intelectual sobre obtenciones vegetales. Consulta a los pueblos indígenas. Carga de la prueba. Convenio 169. Convenio UPOY.

OJ-190-2022 Asamblea Legislativa. Diputado. Requisitos de admisibilidad. Ley fundamental de educación. Nombramiento de juntas administrativas. Centros educativos. Municipalidad de San José. Caso concreto.  Improcedencia de revisar actuaciones de la administración pública.  Inadmisibilidad.  Vigencia del dictamen c-182-2021.

OJ-191-2022 Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Tope de auxilio de cesantía. Título III de ley No. 9635 les aplica a correos de Costa Rica S.A. PGR-OJ-185-2022.

OJ-192-2022 Desafectación y donación de bienes públicos. Terminal ferroviaria. Terminal intermodal. INCOFERI. Competencias y funciones.

OJ-193-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Ley de pensión basada en el consumo.

OJ-194-2022 Desafectación y donación de bienes públicos. Sobre la mutación demanial. Correcta descripción de los bienes a donar. Espacios para parques. Derecho a un ambiente sano (artículo 50 constitucional)

OJ-195-2022 Creación de nuevos cantones. Requisitos. Cantidad de población. Excepciones. Ley sobre división territorial administrativa.

OJ-196-2022 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Protección de infraestructuras críticas. Servicios esenciales. Servicio público. Ciberseguridad. Ciberataques. Tecnologías de la información y la comunicación. Dirección nacional de protección de infraestructuras críticas. Catálogo nacional de infraestructuras estratégicas. Operador crítico.

OJ-197-2022 La creación de nuevos cantones. Requisitos. Ley sobre división territorial administrativa.

OJ-198-2022 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las comisiones y demás órganos legislativos. Regulación y competencia de mercado: consideraciones. Proyecto de ley Nº 23.218: aspectos de técnica legislativa. Economía de mercado e intervención del estado en la economía, abogacía de la competencia (OCDE), reserva de ley de las recomendaciones vinculantes, relación competencia-potestad, y derecho comparado: Unión Europea intervención de precios.

OJ-200-2022  Ley de incentivos a los profesionales en ciencias médicas. Equiparación de sector público y privado. Infracciones constitucionales respecto de la fijación del salario mínimo por el consejo nacional de salarios respecto del principio de igualdad.