Procuraduría General de la República de Costa Rica

Los órganos consultivos se han definido como aquellos que “desarrollan una función consultiva asesorando a los órganos activos, preparando así la acción de éstos, facilitándoles elementos de juicio que sirvan de base para la formación de la voluntad del órgano llamado a actuar.”

Es un producto que muchas veces requiere de investigación previa, realizada por el servicio, o bien, solicitudes de información a otros organismos.

C-002-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo.

C-003-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. Caso concreto.

C-004-2021 Dirección Nacional de Notariado. Consulta de auditores. Efecto vinculante de dictámenes.

C-005-2021 Solicitud de reconsideración. Improcedente solicitar la reconsideración en asuntos de admisibilidad. Falta de legitimación del auditor interno de requerir la reconsideración, facultad exclusiva de administración activa. Caso concreto.

C-006-2021 inadmisibilidad de la consulta. Consultas de diputados. Caso concreto. Competencia de la contraloría general de la república.

C-007-2021 estado de emergencia habilita el uso de la maquinaria y recurso humano sufragado por la ley N° 8114. Destino específico de los recursos de la ley N° 8114. Efectos de la declaratoria de emergencia (“estado de sitio”). Principio de necesidad y urgencia. Legalidad extraordinaria (“de crisis”). Participación de las municipalidades en estados de emergencia y sometimiento al plan general de la emergencia.

C-008-2021 Gestiones reiteradas. Rechazo de plano.

C-009-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. El informe legal no cumple los requisitos de admisibilidad.

C-010-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-011-2021 auditor interno municipalidad de garabito. Consulta inadmisible. No guarda relación con el plan de trabajo. No obstante, se hizo referencia a nuestra jurisprudencia administrativa sobre el procedimiento y la competencia para la recuperación de las sumas pagadas de más.

C-013-2021 Municipalidad de Puriscal. Transferencia de partidas específicas. Inadmisible. Competencia exclusiva y prevalente de la contraloría.

C-014-2021 ARESEP. Competencias de junta directiva. Inadmisible. Consulta no fue planteada por jerarca. Criterio legal no cumple con requisitos de admisibilidad.

C-015-2021 Inadmisibilidad de la consulta. La función consultiva no es control de legalidad de actos administrativos concretos.

C-017-2021 Municipalidad de Abangares.  Deducciones salariales. Artículo 44 ter de la ley contra la competencia y defensa efectiva del consumidor. Vigencia del Dictamen C-078-2020.

C-019-2021 En relación con el funcionamiento de la junta directiva de ccss en caso de vacancia de uno sus integrantes. Inadmisibilidad de la consulta, por tratarse de un caso concreto, en lo relativo al punto concerniente con la incompatibilidad entre ser funcionario de la CCSS e integrar su junta directiva. Nombramiento miembros de la junta directiva de la CCSS, existencia del órgano deriva de su integración plena, funcionario de hecho y continuidad de los órganos colegiados, nombramiento excepcional por vacancia, permiso de goce sin salario no rompe la relación de empleo.

C-020-2021 En orden al destino de los recursos de la Ley N° 8114 y la competencia de la municipalidad para la construcción de puentes y la estabilización de taludes en las rutas cantonales durante un estado de emergencia. En orden a la utilización de la maquinaria municipal, adquirida con recursos de la Ley N° 8114, para abrir paso para el ingreso de equipos de primeros auxilios, tener acceso a las comunidades cantonales con maquinaria de primera respuesta, y llevar auxilio humanitario. En relación con la posibilidad de tramitar un crédito para la construcción de obra pública utilizando los recursos de la Ley n°8114 para el pago de deuda. Participación de las municipalidades en estados de emergencia y sometimiento al plan general de la emergencia, préstamo municipal (endeudamiento)

 C-021-2021 junta administradora del fondo de jubilaciones y pensiones del poder judicial. Naturaleza jurídica. Desconcentración máxima. Personalidad jurídica instrumental. Artículo 239 de la ley orgánica del poder judicial (n.°7333, del 5 de mayo de 1993).

C-022-2021 Banca para el Desarrollo. Exención del artículo 15 de la Ley del Sistema de Banca para el desarrollo es una exoneración subjetiva para el FONABE.

C-023-2021 régimen de patrimonio cultural. Análisis de la ley 7555 y su reglamento. Inviolabilidad de la propiedad privada salvo norma legal expresa que lo autorice (artículos 45 y 23 de la constitución política). Procedimiento administrativo de incorporación de un inmueble a patrimonio histórico arquitectónico, (art. 7 en armonía con los ordinales 6, 8, 10 y 12 de la ley 7555 y los numerales 21 al 36 de su reglamento) el cual debe ser aplicado si se desean realizar las declaratorias de sitios de reunión pública. Imposibilidad de promover y notificar la apertura de un procedimiento administrativo patrimonial, con un estudio técnico de declaratoria parcial. Si no ha recaído el régimen de protección (temporal o definitivo) de la ley 7555, sobre el bien inmueble de interés, no existe norma legal que obligue al propietario a permitir el ingreso de los profesionales del centro de investigación y conservación del patrimonio cultural, sin que aún se haya notificado la apertura del procedimiento administrativo de declaratoria.

C-024-2021 Plan regulador. Certificados de uso de suelo. Viabilidad ambiental. Índices de fragilidad amb.

C-025-2021 Inadmisibilidad de la consulta. El informe legal no cumple los requisitos de admisibilidad.

C-026-2021 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal. No adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-027-2021 MIDEPLAN. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Empleo público. Cambio de régimen de dedicación exclusiva a prohibición o viceversa. Porcentajes aplicar. Artículos 35 y 36 de la ley de salarios de la administración pública.

C-028-2021 Conflictos de intereses, inelegibilidades por parentesco, parentesco entre funcionarios con ligamen jerárquico, deber de abstención, ARESEP.

C-029-2021 Cuestiones previas de admisibilidad. En relación con la fiscalía del colegio de profesionales en nutrición y distintos temas relacionados con sus potestades de investigación. Sobre la participación de los titulares de otros órganos y del asesor legal externo en las sesiones de junta directiva. En orden al comité consultivo. Acerca del alcance de ley n.° 9866 y el dictamen c-248-2020 de 29 de junio de 2020.

C-030-2021 Alcance del principio de confidencialidad regulado en el artículo 6 de la ley general de control interno –ley N° 8292- y el numeral 8 de la ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública –N° 8422-.

C-031-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo.

C-032-2021 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-033-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta formulada también al tribunal supremo de elecciones. Posible conflicto ante dictámenes contradictorios. No adjunta criterio legal.

C-034-2021 Los reglamentos de desarrollo urbano son normas que hacen efectivo el plan regulador.

C-035-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Competencia de la Contraloría General de la República.

C-036-2021 Banco Nacional de Costa Rica. Miembros de la junta directiva general. Conflictos de interés. Contrato de tarjeta de crédito. Cláusula de prórroga automática. Excepción a la prohibición de los bancos comerciales del estado de otorgar operaciones crediticias a sus directivos, familiares y empresas vinculadas. Artículo 117 de la ley orgánica del sistema bancario nacional (n.°1644). Artículo 5 del reglamento de tarjetas de crédito y débito (decreto ejecutivo n.°35867-MEIC).

C-037-2021 art. 139 del código municipal. Conformación de nóminas con un mínimo obligado de candidatos para llenar, por concursos internos o externos. Plazas vacantes a nivel municipal. Norma imperativa de derecho necesario absoluto y la indisponibilidad complementaria de su contenido. Principio de intangibilidad y eficacia de convenciones colectivas. Obligación de reaccionar contra normas viciadas de ilegalidad o de inconstitucionalidad.

C-038-2021 La entrada o puesta en posesión a favor del estado del inmueble objeto de expropiación, sin control judicial y previa indemnización. Acción de inconstitucionalidad pendiente no. 18-016832-0007-CO.

C-040-2021 En orden al costo de recaudación por el cobro del timbre del colegio de contadores públicos. El timbre como contribución parafiscal, principio de adaptabilidad a las tecnologías.

C-041-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo. Caso concreto.

C-042-2021 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-043-2021 Concepto de jornada extraordinaria, a la luz del ordenamiento jurídico, doctrina y jurisprudencia. Cálculo de la hora extraordinaria. Salario a tomar como base para calcular el valor de la hora extra.

C-044-2021 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-045-2021 En orden a los estados de emergencia y la obligación de cumplir las normas ambientales. Declaratoria de estado emergencia, sobre el estado de necesidad.

C-046-2021 Criterios de admisibilidad de auditores internos. Constitución de sociedades anónimas con base en ordinal 55 de la ley reguladora del mercado de valores, ente propietario público, como asamblea general, por medio de su órgano superior. Inadmisibilidad de consulta.

C-047-2021 Naturaleza jurídica de correos de Costa Rica S.A.; concepto de acto final; agotamiento de la vía administrativa; competencia del gerente general en materia laboral y disciplinaria de los trabajadores y empleados regidos por el derecho común; agotamiento opcional o facultativo de la vía administrativa; art. 460 del código de trabajo vigente.

C-048-2021 Las personas jóvenes integrantes del comité cantonal de deportes y recreación tiene derecho a voz y a voto. Autonomía del derecho administrativo, interpretación de la norma administrativa art. 10 de la LGAP, sobre la ley n° 9633, principio de igualdad de los miembros de un órgano colegiado y sobre el voto.

C-049-2021 Incentivos fiscales. Pago adelantado de tributos municipales. Donaciones.

C-050-2021 Dictamen preceptivo del artículo 173 de la lgap. Requisitos. Formalidades. Competencia del órgano que ordena la apertura del procedimiento administrativo. Momento procesal solicitar dictamen. Plazo de prescripción. Carácter evidente y manifiesto de la nulidad.

C-051-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Rendición de cauciones es competencia de la Contraloría General de la República.

C-052-2021 Aceptación de donaciones, facultad no es ilimitada, condiciones, donación es un acto gratuito, donaciones provenientes de empresas privadas, deber de probidad, conflictos de intereses

C-054-2021 RECOPE Naturaleza jurídica. Régimen jurídico aplicable. Marco legal aplicable actualmente para el pago de indemnizaciones por despido por eliminación de una plaza, en el marco de procesos de reorganización administrativa para empresas públicas. Aceptación o no de afectación negativa en salario. Reasignaciones negativas.

C-055-2021 Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Título IV. Regla fiscal. Sector público no financiero. ICAFE. Entes públicos no estatales.

C-056-2021 Colegio de Profesionales en Informática y Computación. Emergencia nacional por Covid19. Prórroga de nombramientos de juntas directivas. Ley 9866. Periodo de nombramiento de nuevas juntas.

C-060-2021 Inadmisibilidad por referencia a casos pendientes de resolución en sede administrativa; eximentes de responsabilidad; deferencial por fletes.

C-061-2021 La gestión de aclaración es inadmisible. Adición y aclaración de los dictámenes de la procuraduría general de la república, función consultiva, naturaleza de los dictámenes jurídicos, ausencia de justificación para aclarar.

C-062-2021 El alcalde tiene la facultad de mocionar. Derecho de moción, voz y voto de los regidores municipales, potestad de iniciativa del alcalde.

C-063-2021 Colegios profesionales. Estado de emergencia nacional. Asambleas virtuales. Prórroga de nombramientos de juntas directivas. Asamblea general ordinaria. Ley 9866. No es posible limitar asistencia a asamblea ordinaria.

C-065-2021 Admisibilidad de las consultas. El criterio legal no está firmado. No se indica profesional que lo elaboró.

C-066-2021 Uso de suelo. Certificación. Plan regulador. Reglamento de zonificación. Usos condicionales. Usos prohibidos. Acto administrativo declaratorio de derechos. Nulidad del acto. Revocatoria del acto.

C-067-2021 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. No revisamos informes legales. No se adjunta criterio legal.

C-068-2021 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-070-2021 Posibilidad de los colegios profesionales de celebrar asambleas generales de forma virtual. Continuidad y regularidad del órgano, cumplimiento formalidades convocatoria, declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19), funcionamiento excepcional órgano colegiado, principios de los órganos colegiados.

C-071-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Competencia exclusiva y excluyente de la Contraloría General de la República. Destinar fondos generados por impuesto específico. Enajenación de bienes adquiridos con fondos públicos. Régimen de responsabilidad en el manejo de fondos públicos.

C-072-2021 Reconsideración formal de nuestros dictámenes y la “reconsideración oficiosa”. Regla extraordinaria de que nuestros dictámenes rigen a futuro cuando impliquen un cambio sustancial o produzcan un cambio de nuestra jurisprudencia y causen inseguridad, y sus excepciones. Reconsideración del dictamen C-229-2018 de 12 de setiembre de 2018.

C-073-2021  Suspensión de la relación de empleo y la acumulación de antigüedad. Aplicación supletoria del derecho laboral común.

C-074-2021 Inadmisibilidad de las consultas. Consultas de auditores. Limitación a facultad de consultar. Consulta debe estar ligada con el plan de trabajo.

C-075-2021 Inadmisibilidad de las consultas. Consultas de diputados. Los proyectos de ley deben ser consultados por la comisión legislativa correspondiente.

C-076-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Criterio legal.

C-077-2021 FONABE. Cierre de la institución. Posibilidad de mantener contratos de servicios no personales hasta cierre definitivo. Inadmisibilidad parcial de la consulta. Materia de contratación es competencia de la contraloría.

C-078-2021 Puestos de confianza y su exclusión del régimen de méritos del servicio civil. Puestos de director y subdirector del SENASA. Valoración de puestos.

C-079-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Criterio legal.

C-080-2021 Depósito libre comercial de Golfito. Concesiones. Pago de cánones. Naturaleza jurídica del canon. Arreglos de pago. Rebajo de montos por pagar. Prórroga de contratos de concesión (alquileres). Regimen de responsabilidades de las juntas directivas. Competencia exclusiva de la CGR.

C-081-2021 Inadmisibilidad. Legitimación en caso de órganos colegiados. Valoración de conductas concretas. Materia de control y supervisión superior de la hacienda pública (control de legalidad financiera) y lo referente al uso y manejo de fondos públicos, incluidos los procedimientos de gestión de los mismos, propia de la Contraloría General de la República.

C-082-2021 Multas por infracción a la restricción vehicular decretada por el gobierno en el marco de la emergencia nacional por la pandemia de COVID-19 –art- 145, inciso dd) de la ley de tránsito por vías públicas terrestres y seguridad vial no. 9078-; desaplicación legal expresa del art. 234 de la citada ley de tránsito, por transitorio xxiv de la ley no. 9078, adicionado por la ley no. 9838 y reformado por la no. 9910.

C-084-2021 Los representantes que integran al comité cantonal de deportes en representación de las organizaciones comunales, deben ser miembros de una de esas asociaciones. Naturaleza jurídica de los comités cantonales de deportes, pertenencia del representante al sector que integra un órgano colegiado.

C-085-2021 Crédito. Tasa de interés. Libertad económica. Usura. Retroactividad

C-086-2021 Inadmisibilidad de consulta. Criterio jurídico insuficiente. Referencia a casos concretos pendientes de resolver en sede gubernativa. Salario escolar y subsidios.

C-088-2021 Inadmisibilidad. Requisitos de las consultas. Criterio legal no debe referirse a caso concreto.

C-089-2021 COPROCOM. Régimen laboral que corresponde aplicar a los funcionarios actuales y futuros, del órgano técnico de la COPROCOM. Ley de fortalecimiento de las autoridades de competencia de costa rica, 9736, tiene relación con lo dispuesto en los ordinales 5 incisos e), g), h) e i), 19, transitorios iv, ix y x.

C-091-2021 Autonomía tributaria municipal. Autonomía funcional de los concejos municipales de distrito. Impuesto de patentes municipales. Ley de patentes. Recaudo y administración de tributos municipales.

C-092-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Miembro de órgano colegiado no puede consultar directamente. Regidor no puede consultar de manera individual. Criterio legal.

C-093-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-095-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal que se adjunta fue elaborado por parte de la asesoría jurídica del MEIC para atender una consulta del presidente de ASEMEIC, no para plantear esta gestión. Caso pendiente de resolución en sede administrativa, improcedencia de emitir criterio. Competencia de la CGR.

C-096-2021 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-097-2021 Sistema de banca para el desarrollo (SBD).  Fondo nacional para el desarrollo (FONADE). Naturaleza jurídica. Ley del sistema de banca para el desarrollo (n.°8634). Artículo 59, letra h), de la ley del impuesto sobre la renta (n.°7092). Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas (n.°9635). Destino específico del impuesto de banca de maletín. Flexibilidad de asignación presupuestaria cuyo monto está predefinido por ley.

C-098-2021 Naturaleza de los comités comunales de deportes y recreación. En orden a la convocatoria de la asamblea para la integración de los comités comunales de deportes y recreación.

C-099-2021 Municipalidad de Santa Bárbara, consulta auditor interno. Requisitos de admisibilidad. Día de descanso. Forma de pago jornada ordinaria y extraordinaria del día domingo. Sumas pagas de más, recuperación compete a la administración activa.

C-109-2021 Municipalidad de Liberia. Inadmisibilidad de la consulta por criterio jurídico institucional insuficiente. Reasignación de un puesto, requisitos y procedimiento.

C-100-2021 Municipalidad de Santa Cruz. Ley 9635. Evaluación del desempeño. Pago de anualidades. Instrumento pertinente para aplicar la evaluación del desempeño, a partir de la vigencia de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Ley 2166. Ley 9908.

C-101-2021 Cláusula de solución de controversias sobre la interpretación o aplicación, tanto de la convención sobre prerrogativas e inmunidades de naciones unidas, aprobada por ley n° 743 de fecha 6 de octubre de 1949 (denominado convención general) –artículo vii, sección 30-, como de la convención sobre las prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados, aprobada por la ley n° 3345 de fecha 5 de agosto de 19647 (denominada convención de organismos especializados) –artículo vii, sección 32-; principio del derecho internacional público “pacta sunt servanda”. Inadmisibilidad.

C-102-2021 Cláusula de solución de controversias sobre la interpretación o aplicación, tanto de la convención sobre prerrogativas e inmunidades de naciones unidas, aprobada por ley n° 743 de fecha 6 de octubre de 1949 (denominado convención general) –artículo VII, sección 30-, como de la convención sobre las prerrogativas e inmunidades de los organismos especializados, aprobada por la ley n° 3345 de fecha 5 de agosto de 19647 (denominada convención de organismos especializados) –artículo vii, sección 32-; principio del derecho internacional público “pacta sunt servanda”. Inadmisibilidad.

C-103-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal debe ser emitido por abogado institucional.

C-105-2021 Inadmisibilidad. Criterio legal insuficiente.

C-106-2021 IFAM. Nulidad absoluta evidente y manifiesta. Artículo 173 de la lgap. Nulidad de nombramiento.

C-107-2021 Consulta JAPDEVA. Prevalencia de la ley, aunque sea sobrevenida, sobre lo dispuesto en las convenciones colectivas vigentes. Principio de “indemnidad salarial”. Monto nominal fijo. Improcedencia mantener el cálculo y pago porcentual de la compensación “carrera de administración portuaria y del desarrollo socioeconómico”, a los servidores de JAPDEVA que estaban contratados antes del 04 de diciembre del año 2018, a pesar de que exista una continuidad en la relación de servicios. Ley 9635, transitorio xxv, artículos 16 y 17 del reglamento al título iii de la ley 9635. Artículos 40 y 56 ley 2166.

C-110-2021 Concesión de taxi. Bases de operación del servicio de taxi. Bases de operación regulares. Bases de operación especiales. Servicio público. Servicios auxiliares de seguros. Servicio multiasistencia del INS. Régimen de competencia. Libertad de empresa. Momento de perfección de un contrato. Sometimiento a las reglas del servicio público.

C-114-2021 Financiamiento público en publicidad e información a través del SINART. Deber legal. Instituciones autónomas. Autonomía de primer grado. Autonomía universitaria.  Autonomía municipal. Naturaleza jurídica del CONARE.

C-115-2021 Inadmisibilidad de la consulta. Acuerdo de órgano superior colegiado no aprobó las interrogantes. Acuerdo debe expresar con precisión la consulta. Impedimento del jerarca para delegar la interposición de consulta ante la Procuraduría General de la República.

C-116-2021 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal. Criterio de institución afín. Justificación sobre omisión de adjuntar criterio.

C-117-2021 En relación con el alcance del artículo 107 de la ley n.° 8412.sobre los conceptos de industria alimentaria, proceso y operaciones unitarias. Regencia química y profesiones afines.

C-118-2021 Derecho fundamental a la cultura. Museo de arte costarricense. Rectoría en artes plásticas y literatura. Potestades de aprobación y supervisión del MAC. Adquisión de obras de arte por las instituciones del estado. Administración central y descentralizada. Autonomía constitucional frente a la rectoría del MAC.

C-120-2021 Convención colectiva, vigencia. Inadmisibilidad caso concreto pendiente de resolver administrativamente.

C-121-2021 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal.

C-123-2021 Inadmisibilidad. Consultas de auditores. Consulta no está relacionada con plan de trabajo de la auditoría.

C-124-2021 Denuncia de convenciones colectivas. Plazo mínimo de antelación. Art. 58, inciso e) del código de trabajo.

C-125-2021 Auditor interno Municipalidad de Garabito. Improcedencia pago del aguinaldo a los regidores y síndicos (propietarios y suplentes)

C-126-2021 Inadmisibilidad. Consultas de auditores. Relación con plan de trabajo.

C-127-2021 Colegio de Periodistas. Sanciones administrativas. Principio de tipicidad.

C-128-2021 Ministerio de Obras Públicas y Transporte. Acción inconstitucionalidad.  Requisitos para interponer una acción directa.

C-129-2021  Ley 3580. Fondos por multas de parquímetros. Uso y destino. Competencia de la CGR. Uso para contratación de servicios de instalación y mantenimiento.

C-130-2021 Instituto Nacional de Seguros. Artículo 683.8 del código de trabajo. Gerencia. Pago de prestaciones laborales. Instituciones autónomas. Empresa en competencia. Nombramiento a plazo indefinido.

C-131-2021 Investigación preliminar y procedimiento administrativo de carácter disciplinario. Objeto y finalidad. Verdad real de los hechos.  Interés público superior. Situaciones sobrevinientes. Falta de interés actual. Archivo o terminación del procedimiento.

C-132-2021 CFIA. Derecho de asistencia y cupón de registro. Pago. Naturaleza tributaria. Contribución parafiscal. Reserva de ley para imposición y exenciones o devoluciones.

C-133-2021 Ministerio de Cultura y Juventud. Auditoría.  Reorganización administrativa de un órgano desconcentrado. Reformas estructurales. MIDEPLAN. Órgano competente.

C-134-2021 En orden a la posibilidad legal de nombrar suplentes de los representantes de la asociación de concesionarios del depósito libre de Golfito, Poder Ejecutivo y de las municipalidades en la junta directiva de la JUDESUR. Instituto de la suplencia; abstención como causal de suplencia. Quorum estructural órgano colegiado. Funcionario “ad hoc” y procedimiento para nombramiento.

C-135-2021 Inadmisibilidad de consulta; legitimación en caso de órganos colegiados; informe legal general sobre aspectos consultados específicos, sin involucrar casos concretos.

C-136-2021 Inadmisibilidad de reconsideración. Plazo para reconsideración.

C-137-2021 Inadmisibilidad. Caso concreto. Solicitud concreta de funcionarios pendiente de resolver.

C-138-2021 La ley del Colegio de Licenciados y Profesores ha creado una serie de órganos desconcentrados sin personalidad jurídica instrumental. Vigilación y dirección del ente al órgano menor; independencia funcional; sobre la apelación en el COLYPRO.

C-139-2021 Sesiones del Concejo Municipal. Comisiones municipales como órganos auxiliares. Orden del día. Dictamen previo. Deliberación. Dispensa de trámite.

C-140-2021 De la integración del órgano colegiado para existir. Constitución de la junta directiva del colegio de ingenieros agrónomos de Costa Rica. Quorum estructural y quorum funcional. Designación de miembros del órgano colegiado. Desintegración del órgano colegiado.

C-141-2021 Inadmisibilidad. Consultas de proyectos de ley deben provenir de la comisión.

C-142-2021 Municipalidad de Moravia, vacaciones alcalde y vicealcalde primero, compensación de vacaciones improcedencia mientras se mantenga vigente la relación de servicios con la municipalidad. Procedencia disfrute de vacaciones generadas (acumuladas) en el periodo cuatrienal anterior.

C-143-2021 Inadmisibilidad. Caso concreto. Criterio legal. Solo el jerarca puede consultar. No consulta el jerarca de un órgano desconcentrado de la ccss.

C-144-2021 Inadmisibilidad. Caso concreto. Solo el jerarca puede consultar. Jefes de departamentos internos de ministerio no pueden consultar. No revisamos informes de la administración.

C-145-2021 Inadmisibilidad. Caso concreto. Delimitación del objeto de la consulta. Jerarca debe plantear el cuestionamiento. No revisamos informes.

C-146-2021 Inadmisibilidad. Consultas de auditores. Consulta debe estar relacionada con el plan de trabajo.

C-147-2021 Inadmisibilidad por caso concreto y sugerir ejercer control genérico de legalidad sobre conductas administrativas ya adoptadas, así como ponderar conveniencia y oportunidad de ejercer potestades públicas.

C-148-2021 Una comisión que se elige por mayoría absoluta y se integra por regidores propietarios. Constitución de la comisión municipal de accesibilidad; diferencia entre comisiones permanentes y comisión de accesibilidad.

C-149-2021 La gestión de consulta es inadmisible. Requisitos de admisibilidad para consultar; consultas de órganos colegiados.

C-150-2021 INCOP. Participación de administradoras portuarias. proyecto de instalación de equipos y sistemas tecnológicos para la inspección no intrusiva de mercancías.  Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Transitorio xl. Ministerio de Hacienda.  Contratación administrativa. Competencia prevalente de la Contraloría General de la República.

C-151-2021 Junta administrativa del Registro Nacional. Ministerio de Justicia y Paz. Dirección General de Presupuesto Nacional. Ministerio de Hacienda. Competencias financieras. Principio de universalidad e integridad presupuestaria. Principio de caja única del estado. Anteproyecto de presupuesto. Incorporación de los presupuestos separados de los órganos desconcentrados al presupuesto nacional. Aprobación legislativa del presupuesto de la república. Alcances y límites. Control político y direccionamiento administrativo.  Fases del proceso presupuestario. Recursos con destino específico.  Ingresos propios. Ley de fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del gobierno central (n.°9524). Ley de la administración financiera de la república y presupuestos públicos (n.°8131) & su reglamento. Ley de creación del registro nacional (n.° 5695). Ley de eficiencia en la administración de los recursos públicos (n.°9371 del 28 de junio de 2016).

C-154-2021 La municipalidad no tiene competencia para restringir el horario de los establecimientos expendidores de bebidas alcohólicas. Obligación de coordinación interinstitucional en estado de emergencia nacional decretado.

C-155-2021 Intereses e indexación de diferencias salariales; integración analógica artículo 565 del código de trabajo; reconocimiento en sede administrativa; imprescriptibilidad mientras la relación de empleo se mantenga; art. 413 del código de trabajo.

C-156-2021 Consejo de transporte público. Salario escolar. Naturaleza salarial.  Cálculo de subsidio por incapacidad.

C-157-2021 Colegio de profesionales en ciencias políticas y relaciones internacionales. Carreras en ciencias políticas y relaciones internacionales.  Profesiones liberales. Características.

C-158-2021 Modificaciones presupuestarias en las municipalidades. Aprobación por el alcalde. Competencia prevalente de la CRG. Normas técnicas sobre  presupuesto público.

C-159-2021 La posibilidad de que la junta directiva celebre sesiones mixtas es excepcional y extraordinaria. Principio de simultaneidad en los órganos colegiados, sede del órgano colegiado y uso medios tecnológicos para sesionar.

C-160-2021 Colegio universitario de Cartago. Jornada docentes. Excepciones, al desempeño simultáneo de dos o más cargos públicos remunerados. Docencia –en enseñanza superior, entendida como los centros universitarios y parauniversitarios– una excepción. El art. 17 ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública y el ordinal 33 de su reglamento, no han establecido un límite temporal para el desempeño simultáneo de cargos en los supuestos de excepción permitidos.

C-161-2021 Registro Nacional. Ley de creación del registro nacional.  Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Porcentaje de compensación económica por prohibición. Código notarial. Régimen especial de salarios para la actividad informática. Vigencia.

C-162-2021 En orden a la gestión de aclaración y adición de los dictámenes de la Procuraduría General de la República. Emergencias locales y menores de primer impacto y régimen de excepción de protección ambiental.

C-163-2021 Municipalidad de Barva. Incumplimiento de requisitos de admisibilidad para el trámite de consultas ante la Procuraduría General de la República. Caso concreto y revisión de actuaciones de la municipalidad -control de legalidad de actuaciones concretas que no resulta procedente.

C-164-2021  Pago jornada extraordinaria en el supuesto de que esta se labore en un día de descanso, un día feriado o un día declarado asueto; prevalencia de la doctrina judicial de las salas de casación; cambio de criterio de nuestra jurisprudencia administrativa.

C-165-2021 Inadmisibilidad. Requisitos de admisibilidad. Contratación administrativa es competencia de la Contraloría General de la República.

C-167-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Objeto de la consulta debe ser claro. No revisamos informes legales.

C-168-2021  Requisitos de admisibilidad de las consultas. Consultas de diputados. Control político. Facultad de consultar no debe servir para canalizar consultas de personas no legitimadas para requerir nuestro criterio. Decisiones administrativas y judiciales adoptadas.

C-169-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-170-2021 Reconocimiento de estudios universitarios de profesionales centroamericanos. Profesionales dentistas. Trato igualitario entre nacionales y extranjeros profesionales. Potestades de fiscalización de los colegios profesionales. Vinculatoriedad de los criterios de la sala constitucional.

C-171-2021 Art. 61 de la ley general de policía. Requisitos mínimos. Puestos de director y subdirector de cuerpos policiales. Principio de reserva legal en la materia y potestad reglamentaria restricta en la materia. Obligación de reglamentar la ley. Diferencias entre actos singulares y generales de alcance normativo.

C-172-2021 Requisitos de admisibilidad. Consultas de diputados. Caso concreto.

C-173-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Consultas de diputados. No es posible reconsiderar dictamen por medio de opinión jurídica no vinculante. No canalizar consultas de particulares por medio de consultas de diputados. Competencia consultiva de la procuraduría no permite girar órdenes concretas a la administración.

C-174-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. No se plantea pregunta. No revisamos informes.

C-175-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Criterio legal debe responder lo consultado. Solicitud de reconsideración. Deben exponerse argumentos para reconsideración.

C-176-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Consultas de auditores. No relación con plan de trabajo.

C-177-2021 Dirección Nacional de Notariado. Consulta inadmisible. Criterio legal insuficiente. Caso concreto pendiente de resolver en sede administrativa. Incumplimiento artículo 4 ley orgánica de la PGR.

C-179-2021 Inadmisibilidad; criterio jurídico insuficiente; régimen de la carrera profesional, título iii, ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, no. 9635, y su reglamento.

C-182-2021 Artículos 41 y 43 de la ley fundamental de educación y ordinal 13, inciso g) del código municipal; nombramiento por parte del concejo municipal de los miembros de juntas administrativas y juntas de educación entre las ternas propuestas. Cambio de criterio institucional.

C-183-2021 Inadmisibilidad. Requisitos de admisibilidad. Preguntas jurídicas. Caso concreto. Materia de contraloría.

C-184-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Caso concreto. Órgano colegiado legitimado para consultar mediante acuerdo. Secretario no puede variar términos de la consulta.

C-187-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-188-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Criterio legal insuficiente. Caso concreto.

C-189-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Consultas de auditores. Caso concreto.

C-190-2021 Inadmisible. Falta de criterio legal y acuerdo del concejo municipal.

C-193-2021 Régimen de prohibición al ejercicio liberal de la profesión durante vacaciones y permisos sin goce de salario; designación oficial por representación institucional a cónclave, seminario o congreso; financiamiento exterior por órgano auspiciador; docencia y actividades de capacitación exceptuados del régimen de prohibición; régimen de prohibición de los profesionales de la defensoría de los habitantes y su compensación –reforma introducida por el artículo 57, inciso m) del título iii de la ley no. 9635, al penúltimo párrafo del ordinal 9 de la ley no. 7319-.

C-194-2021 Régimen de prohibición al ejercicio liberal de la profesión durante vacaciones y permisos sin goce de salario; designación oficial por representación institucional a cónclave, seminario o congreso; financiamiento exterior por órgano auspiciador; docencia y actividades de capacitación exceptuados del régimen de prohibición; régimen de prohibición de los profesionales de la defensoría de los habitantes y su compensación –reforma introducida por el artículo 57, inciso m) del título iii de la ley no. 9635, al penúltimo párrafo del ordinal 9 de la ley no. 7319-.

C-195-2021  Requisitos de admisibilidad de las consultas. Criterio debe ser emitido por el asesor legal institucional.

C-196-2021 Caminos públicos. Vías para declarar caminos públicos. Red vial cantonal. Requisitos para declarar caminos públicos. Visado municipal no es vía para declarar caminos públicos.

C-198-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Consultas de diputados. Los proyectos de ley solo pueden ser consultados por la comisión legislativa.

C-199-2021 Potestad certificadora del estado. Certificaciones de conocimiento. Certificaciones de juicio. Documento público. Presunción de validez.

C-200-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Criterio legal debe responder todas las preguntas formuladas. Órgano colegiado legitimado para consultar y determinar preguntas. Acuerdo del órgano colegiado.

C-201-2021 Requisitos de admisibilidad de las consultas. Manejo de fondos públicos es competencia de la contraloría. Canon de zona marítimo terrestre es competencia de la Contraloría. Caso concreto en el criterio legal.

C-205-2021 Servidores interinos y de confianza municipales, y el régimen consensual de la dedicación exclusiva.

C-207-2021 La junta directiva tiene la obligación de convocar a la asamblea general para sustituir las vacantes que queden por renuncia. Desintegración de órganos colegiados; funcionario de hecho.