Procuraduría General de la República de Costa Rica

Opiniones Jurídicas 2020

La Opinión Jurídica es el conocimiento generado a partir de investigaciones jurídicas o socio-jurídicas llevadas a cabo en el ámbito nacional y en el internacional, que sirvan para mejorar la interpretación y entendimiento del ordenamiento jurídico con efecto en la aplicación de las normas nacionales e internacionales.

OJ-001-2020 El reconocimiento del lenguaje de señas como lengua materna. Un proyecto de ley que ampliaría los derechos linguisticos de la población con condiciones auditivas. Igualdad y acceso para personas con discapacidad; educación pública. Y acceso a la información y comunicación.

OJ-002-2020 Generalidades sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las señoras y señores diputados y inadmisibilidad de la consulta. Improcedente asesoría de la Procuraduría sobre declaraciones o manifestaciones de un servidor público o privado.

OJ-004-2020 Colegiatura obligatoria. Profesionales ciencias comunicación colectiva. Corte Interamericana derechos humanos.

OJ-005-2020 Un proyecto de ley que permitiría fijar requisitos diferenciados para que las organizaciones dedicadas al turismo rural comunitario obtengan la declaratoria turísticas. Cuestiones de técnica legislativa: efectos sobre el artículo 43 de la ley n° 8436.

OJ-006-2020 Servicios de transporte remunerado de personas. Servicios de “transporte privado colaborativo”. Calificación como servicio privado. Régimen especial ante la CCSS. Fondo de movilidad sostenible (fideicomiso). Compromisos derivados del TLC en materia de competencia.

OJ-007-2020 Reforma de los artículos 106 bis y 106 ter del código de normas y procedimientos tributarios.

OJ-008-2020 El proyecto de ley n° 20.676 procura un fin legítimo. Prevención del nepotismo y técnica legislativa. Afectación a distintos regímenes de inelegibilidades vigentes. Acceso a la función pública. Prohibición favoritismos.

OJ-009-2020 Proyecto de ley 21.185; “Fortalecimiento al Sistema Inspectivo de Trabajo”.

OJ-010-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Ley de reforma para la equidad eficiencia y sostenibilidad de los regímenes de pensiones.

OJ-012-2020 El legislador tiene libertad de configuración para determinar la forma en que se debe integrar el consejo superior de educación. Y cuestión de técnica legislativa. Efectos sobre el artículo 7 de la ley n° 1362.

OJ-013-2020 El proyecto de ley fortalecería el deber de coordinación que existe entre la alcaldía y los concejos de distrito. Concejos de distrito auxiliares de la municipalidad

OJ-014-2020 Desafectación del uso público y autorización para que se segregue y done un terreno propiedad de la junta de educación de San Miguel de Pejibaye a la Asociación de Desarrollo Integral de San Miguel de Pejibaye.

OJ-015-2020 Financiamiento privado de los viajes de los funcionarios públicos. Acceso a la información pública. Principio probidad. Conflicto de interés. Delitos. Rectoría CGR. Potestad de reglamentación autónoma de la administración. Interés público. Cumbre sobre cambio climático.

OJ-016-2020 Donación de bienes municipales a particulares.

OJ-017-2020 Donación de bienes municipales a particulares, Unión Zonal de asociaciones de desarrollo comunal de Sabalito.

OJ-018-2020 Donación de bienes municipales a el estado Ministerio de Educación Pública y cambio de naturaleza.

OJ-019-2020 Donación de Bienes municipales a particulares.

OJ-020-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Banco Central de Costa Rica. Autoridad monetaria. Objetivos. Política monetaria.

OJ-021-2020 Donación de bienes del estado, Ministerio de Obras Públicas y Transportes a la Universidad de Costa Rica, sede Regional de Golfito.

OJ-022-2020 Zona marítimo terrestre, patrimonio natural del estado, territorios indígenas, principio adjetivación de la tutela ambiental, pesca artesanal.

OJ-023-2020 Competencia en materia de Ciencia y Tecnología. Rectoría. Destinos específicos. Controles en materia de Hacienda Pública.

OJ-024-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reforma a la ley de violencia doméstica. Armas de fuego.

OJ-025-2020 Proyecto de ley 21.706; fortalecimiento de la inspección general de trabajo.

OJ-029-2020 Asamblea Legislativa. Ley de resolución alterna de conflictos y promoción de la paz social. Resolución alterna de conflictos en el sector público. Confidencialidad de los procedimientos de conciliación & mediación. Carácter público o privado del acuerdo conciliatorio & naturaleza jurídica.

OJ-030-2020 En orden a la ratificación del tratado constitutivo de la conferencia de ministros de justicia de los países iberoamericanos de 1992.

OJ-031-2020 Creación asociación nacional de modelaje. Libertad de contratación.

OJ-033-2020 proyecto de ley no. 20.686, relacionado con el no. 20.978; ley de carrera fiscal –Ministerio Público-

OJ-034-2020 Proyecto de ley no. 20.574; unificación de fuerzas de policía.

OJ-035-2020 En orden a los efectos de las sentencias exhortativas que declaran inconstitucionalidades por omision y los remedios jurídicos para asegurar su cumplimiento. consideraciones generales sobre lo ordenado por voto 3923-2007. Y en relacion con los proyectos de ley presentados para cumplir lo ordenado por la sala constitucional en el voto 3923-2007.acción de inconstitucionalidad por omisión. Omisión absoluta y omisión relativa.

OJ-036-2020 Legitimación de la defensoría para requerir criterios de la corte IDH.

OJ-037-2020 Derechos y deberes de los pacientes. Deber de confidencialidad. Dignidad humana. Interés superior del menor. Discapacidad. Consentimiento informado. Auditoría y Contraloría en Servicios de Salud.

OJ-038-2020 “Ley que adiciona un artículo 381 bis y deroga el artículo 123 bis del Código Penal Ley N° 4573, de 15 de noviembre de 1970, y sus reformas para el fortalecimiento de la protección de la niñez”.

OJ-039-2020 Acciones afirmativas. Población afrodescendiente. Criterio sala constitucional sobre proyecto previo.

OJ-040-2020 proyecto de ley para la creación de un nuevo tipo de licencia de licores. Licencia clase f. Ley de regulación y comercialización de bebidas con contenido alcohólico.

OJ-041-2020 Valor de título ejecutivo a la factura electrónica.

OJ-042-2020 proyecto de ley denominado “ley de regímenes de exenciones y no sujeciones del pago de tributos, su otorgamiento y control de uso y destino», el cual se encuentra bajo el expediente legislativo n.° 19.531.

OJ-043-2020 En orden a la potestad disciplinaria de la administración pública en protección de los derechos de la niñez y  aspecto de técnica legislativa: sobre el régimen disciplinario dentro de la ley n° 7648.potestad sancionatoria de la administración.

OJ-044-2020 “Ley para sancionar el apoderamiento y la importación ilegal de los combustibles derivados del petróleo, hidrocarburos o mezclas de hidrocarburos”.

OJ-045-2020 Adición de artículo 8 bis a LCCEIFP. Asamblea Legislativa.

OJ-046-2020 Regulación secretos de estado. Seguridad nacional. Soberanía. Relaciones internacionales. Reserva legal. Potestad limitada poder ejecutivo.

OJ-047-2020 Reforma artículo 171 código procesal penal. Investigación penal casos de corrupción. Corrupción.

OJ-048-2020 Convenio sobre la eliminación de la violencia y el acoso en el mundo del trabajo (Núm. 190) de la OIT y su recomendación n° 206, ambas normas adoptadas durante la 108ª. Reunión de la conferencia internacional del trabajo, realizada en Ginebra, Suiza, 2019. Guarda relación con la Opinión Jurídica OJ-098-2019 del 09 de septiembre 2019.

OJ-049-2020 Eutanasia activa y pasiva. Muerte digna. Suicidio asistido. Derecho a la vida. Dignidad humana. Derecho autodeterminación personal. Consentimiento. Voluntades anticipadas. Análisis derecho comparado.

OJ-050-2020 Proyecto de ley,)” autorización a la Municipalidad de Santa Cruz para donar y desafectar terreno de su propiedad a la dirección nacional de CEN-CINAI para la construcción y operación del centro infantil de nutrición y atención integral (CINAI) de Villareal del Santa Cruz, Guanacaste”, no presenta problemas de constitucionalidad; sin embargo, el que se apruebe o no, es un asunto que compete única y exclusivamente a ese poder de la república.

OJ-051-2020 Proyecto de ley “autorización al consejo nacional de producción para que done un terreno de su propiedad a la asociación de apicultores Región Chorotega”, no presenta problemas de constitucionalidad; sin embargo, el que se apruebe o no, es un asunto que compete única y exclusivamente a ese poder de la república. Asimismo, en caso de aprobarse, deberían tomarse en consideración la observación señalada con respecto al plano de catastro, a efecto de que la ley pueda ser efectivamente aplicada.

OJ-052-2020 Consultas de la asamblea legislativa y sus diputados. Ley 9789. Obras en vías públicas. Requisitos ambientales. Permiso de corta de árboles. Evaluación de impacto ambiental. Decretos de conveniencia nacional. Decretos de emergencia nacional.

OJ-053-2020 Sobre el criterio de éste Órgano Superior Consultivo Técnico-Jurídico, sobre el Proyecto de Ley denominado ”Ley de reforma integral a la Ley N° 7764 de 22 de mayo de 199, Código Notarial”,

OJ-054-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley sobre el cambio de nombre de la categoría de manejo denominada zona protectora Cerro Caraigres. Requisitos para la creación y reducción de la superficie de las áreas silvestres protegidas. Competencias y obligaciones asignadas al ministerio de ambiente y energía en relación en materia de conservación y educación ambiental. Artículos 32, 36 de la ley orgánica del ambiente y 58 de la ley de biodiversidad.

OJ-055-2020 Proyecto de ley denominado “ley para fortalecer el combate a la corrupción y transparentar los patrimonios y los intereses económicos de los altos mandos del sector público” expediente legislativo N.º 20.604.

OJ-056-2020 Proyecto de ley. Consulta asamblea legislativa. Peculado. Tipicidad objetiva del delito de peculado. Definición de funcionario público. Comunicabilidad de las circunstancias. Probidad en los deberes de la función pública. Bienes jurídicos protegidos.  Malversación. Tipicidad objetiva del delito de malversación. Diferencias entre peculado y malversación. Principio de tipicidad penal.

OJ-057-2020 V derechos de los consumidores financieros. Régimen sancionario. Razonabilidad y la proporcionalidad de las sanciones administrativas. Ley de fortalecimiento de las autoridades de competencia de costa rica.  Ley de promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor

OJ-058-2020 Proyecto de ley denominado “ley de carrera fiscal”, expediente legislativo nº 20978, publicado en el diario oficial la Gaceta N° 210, alcance N° 195, del 13 de noviembre del año 2018.

OJ-059-2020 Ley que penaliza el abandono de las personas adultas mayores.

OJ-060-2020 Uso del polígrafo o detector de mentiras. Dignidad humana. Libre ejercicio de la voluntad del individuo. Derecho al trabajo.

OJ-061-2020 Testamento vital o voluntades anticipadas. Declaración universal sobre bioética y derechos humanos. Eutanasia activa y pasiva. Objeción de conciencia

OJ-062-2020 Derechos del niño y la niña por nacer. Protección del derecho a la vida del no nacido. Fecundación y concepción. Criterio de la corte Interamericana de Derechos Humanos.

OJ-063-2020 Protección integral de la privacidad de las personas menores de edad. Medios virtuales. Interés superior del menor. Patria potestad. Derecho a la intimidad, a la libertad y al secreto de las comunicaciones. Uso de dispositivos electrónicos durante las horas lectivas

OJ-064-2020 Proyecto de ley relacionado con los gobiernos municipales, concerniente a la atención de la emergencia nacional causada por la pandemia del covid-19.

OJ-065-2020 Educación financiera. Planes de estudio. Competencia constitucional del consejo superior de educación. Competencia del MEP. Sistema educativo público. Características de las normas transitorias.

OJ-066-2020 Proyecto de ley. “Ley de navegación acuática”, actualmente “Ley general de transporte marítimo.” Responsabilidades como Estado del Pabellón y Estado Ribereño

OJ-067-2020 Criterio no vinculante.

OJ-069-2020 Trabajador independiente; núcleo duro de la autonomía de la Caja Costarricense de Seguro Social como límite a la potestad legislativa. Potestad reglamentaria en la determinación de las condiciones y beneficios de cada régimen de protección de la seguridad social a su cargo. Amnistía o condonación de deudas y sanciones conexas; prescripción de deudas con la seguridad social.

OJ-070-2020 Proyecto de ley para restitución de derechos de propiedad de los habitantes de las zonas costeras y los territorios insulares. Modificación del régimen actual de la zona marítimo terrestre. Dominio público. Concesiones en zona pública. Patrimonio natural del estado. Vicios de constitucionalidad.

OJ-071-2020 Aprobación tratados internacionales. Extracción y comercio ilícito de órganos humanos. Responsabilidad penal personas jurídicas.  Consejo de Europa.

OJ-072-2020 Proyecto de ley. Modificación del régimen actual de la zona marítimo terrestre. Desarrollo de actividades económicas por parte de habitantes de las costas. Concesiones en zona pública. Régimen de las islas. Dominio público. Patrimonio natural del estado. Vicios de constitucionalidad.

OJ-073-2020 proyecto de ley. Propaganda comercial. Estrategias publicitarias que utilicen la imagen de la mujer. Pudor de la familia. Protección de la familia.

OJ-074-2020 Donación de bienes inmuebles de la junta protección social de San José a la municipalidad de San José, para afectarlas a parque municipal.

OJ-075-2020 Fortalecimiento de COPROCOM y SUTEL como autoridades de competencia. Proyecto de adhesión a la OCDE.

OJ-076-2020 Actividad contractual entre entes de derecho público.

OJ-078-2020 Proyecto de ley. Evasión fiscal. Medidas alternas al proceso penal

OJ-081-2020 Concesión de ferrocarriles y ferrovías. Administración concedente. Competencias de instituciones autónomas. Opción de tramitar la concesión a través del consejo nacional de concesiones. Potestades del poder ejecutivo en orden a la adjudicación y firma de contrato de concesión.

OJ-082-2020 Proyecto de ley. Áreas silvestres protegidas. Patrimonio natural del estado. Plan de manejo. Patrimonio histórico arquitectónico. Transformar un refugio de vida silvestre en un parque nacional. Creación del Parque Nacional Isla San Lucas. Propuesta para crear la junta administrativa del Parque Nacional Isla San Lucas.

OJ-083-2020 Asamblea Legislativa. Superintendencia de telecomunicaciones (SUTEL). Fondo nacional de telecomunicaciones (FONATEL). Función reguladora. Obligaciones de servicio universal. Conflicto de intereses. Mercado.

OJ-084-2020 Inadmisibilidad de la consulta: improcedente asesoría de la Procuraduría sobre legalidad concreta de una decisión administrativa, contratación administrativa y hacienda pública.

OJ-085-2020 Proyecto de ley. Reformas ley de pensiones alimentarias no. 7654. Ley 7654 derogada a partir del 1° de octubre de 2020. Derogaciones del código procesal de familia.

OJ-086-2020  Consulta de diputados. Propiedad privada en zona marítimo terrestre. Artículo 8 de la ley de zona marítimo terrestre. Procedimiento de expropiación.

OJ-087-2020 Proyecto de ley. Reformas ley de pesca y acuicultura. Principio preventivo. Zona económica exclusiva. Registro y licencias de pesca para barcos atuneros.

OJ-089-2020 Asociaciones Solidaristas en el sector público. Patrimonio. Manejo de fondos privados. Garantía del estado costarricense sobre obligaciones de las asociaciones solidaristas. Principio de legalidad.

OJ-090-2020 Contrato de préstamo. Banco Centroamericano de integración económica. Proyecto de tren rápido de pasajeros (TRP). Concesión.

OJ-091-2020 Proyecto de ley. Sanciones a diputados por infracción al deber probidad. Reforma constitucional (art. 112). Competencia del TSE en materia de cancelación de credenciales. Improcedencia de impugnación en la vía judicial. Potestades disciplinarias a cargo del propio parlamento. Investigación e instrucción del procedimiento. Potestades de la PEP.

OJ-093-2020 Proyecto de Ley no. 21.755; servicio público justicia como servicio público esencial; limitación al derecho de huelga.

OJ-094-2020 Proyecto de Ley no. 21.768.  Servicio público justicia como servicio público esencial. Limitación al derecho de huelga.

OJ-095-2020 Proyecto de ley. Reforma de los artículos 7° y 9° inciso i) de la ley 9047. Licencias temporales para comercializar bebidas con contenido alcohólico, cuando se trata de centros deportivos, estadios y gimnasios. Espectáculos públicos.

OJ-096-2020 Proyecto de ley. Reforma del artículo 42 de la ley de migración y extranjería. Extranjeros no residentes. Monto mínimo para cubrir necesidades básicas.

OJ-097-2020 Asamblea Legislativa. Moratoria para la aplicación del impuesto sobre el valor agregado (IVA) a las asociaciones administradoras de sistemas de acueductos y alcantarillados comunales (ASADAS)expediente legislativo n° 21.552.

OJ-098-2020 Proyecto de ley. Creación del cantón Cariari, Limón. Cabecera de cantón. División territorial administrativa. Transitorios.

OJ-099-2020 Asamblea Legislativa, interpretación auténtica del inciso d) del artículo 20 de la ley de régimen de zonas francas, ley n°7210 de 23 de noviembre de 1990

OJ-101-2020 Competencia en materia de ciencia y tecnología. Rectoría. Destinos específicos. Controles en materia de hacienda pública.

OJ-102-2020 Proyecto de ley. Reforma a la ley 3091. Tierras de JAPDEVA. Vicios de constitucionalidad. Desafectación de un bien demanial. Patrimonio natural del estado.

OJ-103-2020 Asamblea legislativa. Ley de solidaridad tributaria de la producción de Energía Eólica en la provincia de Guanacaste.

OJ-105-2020 Proyecto de ley 21.225. Condonación de deudas en el ámbito público. Sistema contributivo de la seguridad social.

OJ-106-2020 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las señoras y señores diputados. El acto de convocatoria publica y abierta es una formalidad sustancial del nombramiento del representante de las asociaciones de desarrollo comunal ante las juntas viales. En orden a la validez de los acuerdos de un órgano colegiado desintegrado. elemento formal procedimiento; funcionario u órgano de hecho.

OJ-107-2020 Proyecto de ley No. 21.336, ley marco de empleo público; texto sustitutivo.

OJ-108-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Suspensión de anualidades 2020-2021 y 2021-2022.

OJ-109-2020 Estabilidad laboral para los periodistas. Cláusula de conciencia. Libertad de prensa.

OJ-110-2020 Asamblea Legislativa. Adición de un inciso nuevo al artículo 8 de la ley del impuesto sobre el valor agregado, ley 6826 de 8 de noviembre de 1982 y sus reformas ley para incorporar la exoneración para la adquisición de sistemas de tratamiento de aguas residuales para contribuir a mitigar la contaminación del recurso hídrico y mejorar la calidad del agua

OJ-111-2020 Proyecto de ley. Ley para proteger la riqueza atunera. Zona económica exclusiva. Licencias de pesca. Principio preventivo. Ley de pesca y acuicultura. Procedimiento de subasta o licitación.

OJ-112-2020 Proyecto de ley. Ley para recuperar la riqueza atunera. Reformas ley de pesca y acuicultura. Principio preventivo. Domo térmico. Licencias de pesca. Pesca de atún con buques cerqueros. Zona económica exclusiva.

OJ-113-2020 Asamblea Legislativa. Ley para la recuperación tributaria en el proyecto turístico de papagayo reforma del artículo 18 de la ley n°6758 de 4 de junio de 1982. Ley reguladora del proyecto turístico de papagayo.

OJ-114-2020 Asamblea Legislativa. Ley de fortalecimiento de la norma de subcapitalización reforma del articulo 9 de la ley de impuesto sobre la renta, ley n°7092 de 21 de abril de 1988 y sus reformas

OJ-115-2020 Proyecto de ley no. 21.905; régimen no contributivo de la Caja Costarricense de Seguro Social.

OJ-116-2020  Proyecto de ley. Reforma a la ley 6758. Proyecto Turístico Papagayo. Zona pública. Zona marítimo terrestre. Concesiones en zona pública. Zona ampliada. Canon ambiental. Modificación de cánones por concesiones. Principio de razonabilidad y proporcionalidad.

OJ-117-2020 Cierre de la DIS. Traslado de competencias al MSP y al OIJ.

OJ-118-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Fondo monetario internacional (FMI). Instrumento de financiamiento rápido (IFR). Créditos y empréstitos públicos. Alcances artículo 121.15 constitución política. Función tutelar del congreso sobre el endeudamiento del estado. Autorización para endeudarse.

OJ-119-2020 Actividad judicial no contenciosa en sede notarial.  Derogatoria del CPC.  Código notarial.  Potestades del notario.  Potestades del juez.  Localización de derechos indivisos.  Póliza de garantía.

OJ-120-2020 Crédito publico. Línea de crédito. Contrato de préstamo. Función de la asamblea legislativa. Banco Interamericano de Desarrollo. Expropiaciones. Pago adelantado en la gestión predial. Corredor vial San José-San Ramón.

OJ-121-2020 Creación agencia de gobierno digital. Comisión de alto nivel de gobierno digital del bicentenario.  Rectoría.  Naturaleza jurídica. Financiamiento.  Régimen de empleo público.

OJ-122-2020  Asamblea Legislativa. Despacho de la primera dama.  Naturaleza del cargo. Roles y tareas que desempeña. Presidencia de la República. Consejos de articulación presidencial. Área de infraestructura, movilidad y ordenamiento territorial.

OJ-123-2020 Acciones afirmativas. Alternancia de género. Premios nacionales de cultura. Otorgamiento premio al patrimonio cultural inmaterial “Emilia Prieto Tugores”

OJ-124-2020 asamblea legislativa. Despacho de la primera dama. Asignación de personal, oficina y vehículo discrecional. Responsabilidad administrativa y judicial.

OJ-125-2020 Proyecto de ley denominado “reforma del código de trabajo para garantizar el derecho a la doble instancia frente a la resolución que ordena medidas cautelares”, expediente legislativo Nº 21999, publicado en el diario oficial la gaceta N°133, del 6 de junio del año 2020.

OJ-126-2020 Asamblea Legislativa, ley de creación de una tasa para el mejoramiento de la justicia cobratoria”

OJ-127-2020 CCSS. Alcances de su autonomía. Prestación de servicios de salud en forma directa e indirecta.

OJ-128-2020 Femicidio. Femicidios ampliados. Violencia contra la mujer.

OJ-129-2020 Asamblea Legislativa. Exención de impuestos y organización para la realización y promoción de la copa mundial femenina de fútbol sub 20-2020

OJ-130-2020 Vigencia de la leyes. Vigencia de la plataforma de información policial.

OJ-131-2020 Explotación de minería metálica. Principio de no regresión. Estudio técnico. Bienes de dominio público. Titularidad del estado sobre el recurso minero. Permiso. Concesión. Discrecionalidad legislativa. Servidumbres mineras. Servidumbre de paso. Servidumbre de ocupación. Responsabilidad del estado. Derecho de propiedad. Indemnización. Acceso a la información técnica de carácter ambiental. Acuerdo de Escazú. Conflicto de interés.

OJ-132-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Autorizar la contratación temporal de profesionales especialistas ante situaciones de inopia comprobada que ponen en peligro la salud de la población.

OJ-133-2020 Uso del polígrafo o detector de mentiras. Dignidad humana. Libre ejercicio de la voluntad del individuo. Derecho al trabajo.

OJ-134-2020  Minería metálica. Servidumbres mineras. Servidumbre de paso. Servidumbre de ocupación. Titularidad del estado de los recursos mineros. Derecho de propiedad. Indemnización. Expropiación.

OJ-135-2020 Asamblea Legislativa. Ley para transparencia en las operaciones de bienes sujetos a registro expediente N°20438

OJ-136-2020 Asamblea Legislativa. Disminución del impuesto único a los combustibles para la reactivación económica,  la generación de empleo y la prosperidad,  modificación de los artículos 1 y 3 de la ley no 8114,  ley de simplificación y eficiencia tributarias

OJ-137-2020 sobre el debido proceso para el cierre de locales. Aspecto de técnica legislativa: 1. Sobre la concurrencia de competencias de salud pública y fiscal-tributaria: seguridad jurídica de los conceptos. Distinción entre comiso y decomiso. En orden a las disposiciones anticorrupción para garantizar la probidad en la contratación del proveedor para la implementación del mecanismo tecnológico de identificación y control. La policía de control fiscal carece de personalidad jurídica para firmar convenios: competencia del ministro de hacienda. Transferencias de competencias del poder ejecutivo a las municipalidades. Principio del debido proceso. Cierre de negocios como acto ablatorio. Reserva de ley en procedimientos administrativos de gravamen. Competencia reforzada de la proveeduría. Principio de financiamiento ley N° 8801.

OJ-138-2020 Reforma de los artículos 81, 90, 92. Adición de los nuevos artículos 67 bis, 92 bis y 92 ter y derogatoria inciso 4) del artículo 81 de la ley N° 4755, código de normas y procedimientos tributarios, del 3 de mayo de 1971 y sus reformas. Ley para fortalecer el combate al delito de fraude a la Hacienda Pública.

OJ-139-2020 Sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las señoras y señores diputados. En orden al domicilio electrónico y cuestiones de técnica legislativa. Sobre el acto de notificación. Domicilio procesal. Dirección electrónica. Principio de igualdad. Domicilio electrónico permanente para extranjeros. Derecho de petición y medios tecnológicos.

OJ-140-2020 Concesión. Zona restringida. Prórroga anticipada.

OJ-141-2020 Proyecto de ley 21.437.  Base mínima contributive.  Núcleo duro de la autonomía de la CCSS.

OJ-142-2020 Criterio en relación al proyecto de ley “adición de un artículo 144 bis al código penal, ley N° 4573 de 04 de mayo de 1970 y sus reformas. Ley para sancionar la exposición dolosa de personas trabajadoras a situaciones de peligro”.

OJ-143-2020 Valores del Gobierno Central. Compra por el Banco Central. Entrega fondo de capitalización laboral.  Emergencia.

OJ-144-2020 modificación a la ley de creación de la contribución parafiscal al servicio de la telefonía móvil y convencional, prepago, pospago o cualquier otra modalidad de telefonía destinada al financiamiento de la asociación cruz roja costarricense ley N° 8690.

OJ-145-2020 Valores del Gobierno Central. Compra por el banco central. Entrega fondo de capitalización laboral.  Tensión sistémica. Emergencia

OJ-146-2020 programa de crédito y tasas preferenciales para la mujer. Sistema de banca para el desarrollo. Fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas.

OJ-147-2020 Sobre la admisibilidad de las consultas de las señoras y los señores diputados. El proyecto de ley carece. En principio de efecto útil. Monopolio de hidrocarburos del estado concesionado a RECOPE. Ley N° 9852.

OJ-148-2020 En orden a la obligación de acreditarse que se impondría a las universidades privada.  En relacion con el régimen sancionatorio aplicable a las universidades privadas. Razonabilidad sobre la igualdad de las universidades privadas. Reserva de ley en procedimientos administrativos ablatorios

OJ-149-2020 En orden a la finalidad del proyecto de ley.  En relación con el tope al gasto administrativo impuesto por ley a las municipalidades.

OJ-150-2020 ICE. Implementación de las NIIF. Contabilidad nacional. Competencia rectora. Régimen de responsabilidad en el ejercicio de cargos públicos. Competencia consultiva. No juzgamos la legalidad de actos ya dictados. No arbitramos ni intervenimos en conflictos de gestión administrativa.

OJ-151-2020 Derecho a la objeción de conciencia. Titularidad del derecho. Derechos personalísimos. Objeción de ideario o institucional. Derechos reproductivos. Derecho a la educación. Servicio militar. Objeción de conciencia de los funcionarios públicos. Libertad religiosa. Imposibilidad de reconocer al estado como ente el derecho a la objeción de conciencia.

OJ-152-2020 Proyecto de ley denominado “Ley para establecer horarios de trabajo de los oficiales de tránsito”, expediente legislativo Nº21.467, publicado en el alcance N°158 a la Gaceta N°126, del 5 de julio del año 2019.

OJ-153-2020  Sobre la admisibilidad de las consultas de las señoras y los señores diputados. El proyecto de ley N°20471 moderniza el sistema de emergencias 9-1-1. Aspectos de técnica legislativa.  Sobre el funcionamiento de los órganos del sistema de emergencias 9-1-1. Trazabilidad de la información. Confidencialidad de las llamadas del 9-1-1.  Principio de acceso a cargos públicos y reserva de ley para su limitación. Convocatoria sesión extraordinaria del órgano colegiado.

OJ-154-2020 Sobre la admisibilidad de las consultas de las señoras y los señores diputados.  El concejo municipal no puede nombrar como miembro de junta administrativa o junta de educación, a una persona no incorporada en la respectiva terna.

OJ-155-2020 sobre la admisibilidad de las consultas de las señoras y los señores diputados. el proyecto N°21.591 procura tutelar la seguridad vial y la seguridad pública. Razonabilidad y proporcionalidad de la reforma. Potestad del estado para regular la circulación vial de vehículos.

OJ-156-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Adición de un párrafo segundo al artículo 14 de la ley N° 8422 de 6 de octubre de 2004. Prohibición a diputados y diputadas. Ejercicio liberal de la profesión.

OJ-157-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reforma del artículo 3 de la ley constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro social.

OJ-158-2020 Código electoral. Financiamiento de partidos políticos. Cesión de derechos de las contribuciones estatales.

OJ-159-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Adición de un transitorio único al artículo 3° de la ley constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social.

OJ-160-2020 Sobre la admisibilidad de las consultas de las señoras y los señores diputados.  Una reforma para delegar en el Incopesca la facultad de determinar la autonomía de faena de las embarcaciones dedicadas a la pesca artesanal y comercial. Una autorización para convenir proyectos de investigación con organizaciones de pesca artesanal.

OJ-161-2020 derecho fundamental al agua. Acceso al agua. Ocupantes o poseedores de inmuebles en condición precaria.

OJ-163-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Continuidad laboral. Código de trabajo.

OJ-162-2020 Asamblea Legislativa. Ley de Patentes de la Municipalidad de Río Cuarto.

OJ-164-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Banco Central de Costa Rica. Ley de entrega del fondo de capitalización laboral a los trabajadores afectados por crisis económica (n.°9839). Ley orgánica del Banco Central de Costa Rica (n.º 7558). Política monetaria. Adquisición títulos valores del gobierno central en el mercado secundario.

OJ-165-2020 Proyecto Legislativo N° 21.421, denominado “adición de una sección IV y los artículos 131, 132 y 133 al título I del libro II del Código Penal, ley N° 4573 del 4 de mayo de 1970 y sus reformas, prohibición de la manipulación genética humana”.

OJ-166-2020 Sobre la admisibilidad de las consultas de las señoras y los señores diputados. El proyecto incorporaria nuevos derechos de los tarjeta habientes. protección a la usura, tasa máxima financiamiento, indubio pro debitoris

OJ-167-2020 Proyecto de ley 21.706: “fortalecimiento de la inspección general de trabajo”:  texto sustitutivo.

OJ-169-2020 alumbramiento anónimo. Adopción anticipada. Interés superior del menor. Patria potestad. Filiación paterna y materna. Salud integral de la mujer embarazada.

OJ-170-2020 el proyecto de ley N° 22.089 fortalece los fines de las asociaciones de desarrollo comunal. Técnica legislativa: sobre el procedimiento de declaratoria de utilidad pública. Concepto utilidad pública, acuerdo ejecutivo como acto concreto para declarar la utilidad pública.

OJ-171-2020 Asamblea Legislativa. Ley para fomentar las oportunidades de empleo para personas mayores de 45 años

OJ-172-2020 Uso del cannabis para fin medicinal y terapéutico. Uso del cáñamo para uso industrial y alimentario. Convenciones internacionales contra el tráfico ilícito de estupefacientes. Licencias. Permisos. Levantamiento del secreto bancario. Rectoría MS y MAG. Destinos específicos. Tributo sobre las utilidades. Sanciones perpetuas.

OJ-173-2020 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reducción de jornada en el sector público.

OJ-174-2020 vehículos de uso discrecional y semi discrecional. Ley de tránsito. Reducción de funcionarios titulares de ese beneficio.

OJ-175-2020 Sobre la admisibilidad de las consultas de las señoras y los señores diputados. La des-inscripción de vehículos de la administración pública está sujeta al acto administrativo previo que declara la baja del bien. Desuso, inservible y mal estado de un bien, manejo de la chatarra conforme la ley de gestión integral de residuos n° 8839.

OJ-176-2020 Sobre la admisibilidad de las consultas de las señoras y los señores diputados. Las funciones del vicealcalde primero garantizan la continuidad, eficiencia y eficacia de la alcaldía. Obligación de designar funciones al vicealcalde primero, delegación es por acto escrito.

OJ-177-2020 Proyecto de ley denominado “ley de protección de la persona trabajadora para plataformas digitales de servicios de reparto”, expediente legislativo Nº 21.567, cuyo texto sustitutivo fue publicado en el alcance N° 266 a la gaceta N° 245, del 7 de octubre del año 2020.

OJ-178-2020 proyecto de ley No. 21.336, ley marco de empleo público; texto sustitutivo.

OJ-179-2020 proyecto de ley No. 21.252; ley para fomentar las oportunidades de empleo para personas mayores de 45 años”.

OJ-180-2020 Derechos de los privados de libertad. Delitos de peligro abstracto. Necesidad de bien jurídico. Medidas de seguridad.

OJ-181-2020 Asamblea Legislativa, comisión permanente de asuntos jurídicos, proyecto de ley denominado “reforma de los artículos 136, 142, 144 y 145 del código de trabajo, para actualizar las jornadas de trabajo excepcionales y resguardar los derechos de las personas trabajadoras”, expediente legislativo Nº 21.182, publicado en el diario oficial la gaceta N° 119 del 26 de junio del 2019.

OJ-182-2020 Sobre la admisibilidad de las consultas de las señoras y los señores diputados. En relación con la posibilidad de que la asamblea realice investigaciones legislativas de control político sobre asuntos que están siendo objeto de un proceso penal. Inadmisibilidad parcial de la consulta: improcedencia sobre temas objeto de acción de inconstitucionalidad. Función de las comisiones especiales legislativas, comisión permanente especial para el control del ingreso y el gasto público, sobre la abstención de funcionario-testigo ante las comisiones especiales.

OJ-183-2020 Derogación expresa de leyes. Derogación tácita de leyes. Leyes caducas. Leyes obsoletas

OJ-185-2020 sobre la admisibilidad de las consultas de las señoras y los señores diputados.  En orden a los estados de emergencia y la obligación de cumplir las normas ambientales. En relación con el alcance de la excepción contemplada en el artículo 34 de la ley forestal. Legalidad extraordinaria por estado de emergencia.