Procuraduría General de la República de Costa Rica

Los órganos consultivos se han definido como aquellos que “desarrollan una función consultiva asesorando a los órganos activos, preparando así la acción de éstos, facilitándoles elementos de juicio que sirvan de base para la formación de la voluntad del órgano llamado a actuar.”

Es un producto que muchas veces requiere de investigación previa, realizada por el servicio, o bien, solicitudes de información a otros organismos.

C-001-2020 En orden a la potestad sancionatoria de las dependencias.del Ministerio de Hacienda y su régimen recursivo. Potestad sancionatoria.

C-003-2020  Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto en el criterio legal.

C-004-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Régimen de control interno. Contraloría General de la República. No adjunta criterio legal.

C-005-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-006-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No se adjunta criterio legal. No se adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-007-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No se adjunta criterio legal. No tienen asesor legal.

C-008-2020 Visado de planos. Artículo 34 y 36 de la ley de planificación urbana. Requisitos para visado. Obligaciones tributarias o servicios municipales.

C-009-2020 Generalidades sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por el auditor interno .la juntas administrativa del cementerio de Goicoechea es un órgano con desconcentración mínima de la municipalidad y la municipalidad no puede revisar los actos de la junta administrativa de cementerios.personalidad jurídica instrumental de las juntas administrativas de cementerios. Desconcentración de competencias.

C-010-2020 Aportes patronales a las asociaciones solidaristas y cooperativas de ahorro y crédito. Tope de cesantía.

C-011-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Bienes de dominio público. Ejercicio de función de control político.

C-012-2020 Salario del vicealcalde.

C-013-2020 Impuesto sobre el valor agregado

C-014-2020 Consideraciones generales: sobre el pago de prohibición a la dirección y subdirección de la policía de control fiscal. Director y subdirector de la policía de control fiscal ejercen función de policía

C-015-2020 Transitorio XXXVI del título III de la Ley No. 9635; art. 58 inciso e) del Código de Trabajo; denuncia de convención colectiva.

C-018-2020 Funcionarios excluidos del derecho de negociación colectiva; numerus clausus; arts. 112 inciso 5) de la ley general de la administración pública, 683, 689 y 691 del Código de Trabajo.

C-019-2020 Municipalidad de Atenas.  Manual de puestos. Experiencia profesional. Incorporación al colegio profesional. Experiencia requerida en puestos profesionales.

C-020-2020 Generalidades sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por el auditor interno. Ocupar un cargo de directivo ejecutivo en una federacion de municipalidades no es per se un supuesto de inelegibilidad que impida que una persona integre la junta directiva de la Junta Desarrollo Regional de la Zona Sur. Federaciones municipales.

C-021-2020 ¿Es necesario para conciliar en proceso jurisdiccional la autorización del Concejo Municipal o puede hacerlo el Alcalde en virtud de ostentar la representación judicial y extrajudicial de la Municipalidad?

C-022-2020 Instituto Costarricense de investigación y enseñanza en y enseñanza en nutrición y salud (INCIENSA). Exoneración de impuestos otorgada al inciensa mediante el artículo 1° de la ley n°4508 y sus modificaciones, en relación con el título i de la ley n°9635 “ley de fortalecimiento de las finanzas públicas.

C-023-2020 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-025-2020 Inadmisibilidad parcial de la consulta: la conformación y autorización del presupuesto y la contratación administrativa es competencia de la Contraloría General de la República.la declaratoria de emergencia fitosanitaria habilita el marco legal excepcional para el uso fondo para emergencia fitosanitaria para control y prevención. Y el fondo para emergencias de la ley de protección fitosanitaria está subordinado a las reglas fiscales de la ley n° 9635 “fortalecimiento de las finanzas públicas”alcance clausula de escape ley n° 9635.

C-026-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal no responde lo consultado.

C-027-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No se adjunta acuerdo del comité. No adjunta criterio legal.

C-028-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No adjunta criterio legal. No se adjunta acuerdo de la junta de educación.

C-029-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-030-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No adjunta criterio legal.

C-031-2020  Prevalencia de las disposiciones de la ley no. 9635 sobre convenios colectivos vigentes.

C-032-2020 Municipalidad de Tilarán. Ley de salarios de la administración pública.  Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Derogación tácita. Compensación económica por prohibición y dedicación exclusiva. Dietas y viáticos del Concejo Municipal.

C-033-2020 Transporte remunerado de personas modalidad taxi. Servicio público. Potestades del consejo de transporte público. Uso de plataforma tecnológica. Principios del servicio público. Interés público.

C-034-2020 Teatro Mélico Salazar. Compensación económica.  Prohibición. Informáticos. Inadmisiblidad. Caso concreto.

C-035-2020 Pago de cesantía e impedimento relativo de ingreso a puestos remunerados; art. 686 del código de trabajo vigente –art. 586 inciso b) anterior a la reforma procesal laboral-; reintegro de cesantía por reingreso; excepciones a la regla.

C-036-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-037-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal insuficiente.

C-039-2020 Orden del día de las sesiones de Concejos Municipales. Órganos colegiados.

C-041-2020 Inadmisibilidad consulta particular de diputados. Reglamento contra el hostigamiento sexual en la asamblea legislativa para diputados y diputadas.

C-042-2020 Inadmisibilidad de la Consulta. No adjunta criterio legal.

C-043-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No adjunta criterio legal.

C-045-2020 Admisibilidad de las consultas. Competencia de la Contraloría General de la República.

C-047-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Imprecisión de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-048-2020 Municipalidad Palmares. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Inadmisiblidad. Caso concreto.

C-049-2020 Municipalidad de San Ramón. Ley General de polícia. Inadmisibilidad. Caso concreto.

C-050-2020 Municipalidad de Puriscal. Reconocimiento de anualidades. Instituciones estatales. Efecto retroactivo. Tiempo servido antes del año 1982. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas.

C-051-2020 Ministerio de Educación. Empleo público.  Reglamento al titulo iii de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Continuidad laboral. Un mes.

C-052-2020 Instituto Nacional de Fomento Cooperativo artículo 6 de la ley 6820 denominada reforma ley de consolidación de impuestos selectivos de consumo, beneficios que por concepto de impuestos percibe el instituto de fomento cooperativo.

C-053-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-054-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No se adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-055-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-056-2020 Consulta inadmisible: improcedente pronunciamiento sobre regularidad jurídica de actos (revisión). Competencia consultiva no administración activa.

C-057-2020 Unión de Gobiernos Locales. Empleo público. Anualidades. Salario único. Salario base. Pluses salariales.

C-058-2020 MOPT. Nulidad absoluta, evidente y manifiesta.  Compensación económica por prohibición. Procedimiento administrativo. Caducidad.

C-059-2020 Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Naturaleza. Características. Exigencias de procedimiento. Inscripción de marca.

C-060-2020 Ámbito subjetivo de aplicación de lo dispuesto en el título iii de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas n°9635, no incluye a los entes públicos “no estatales”.

C-061-2020 Presupuesto. Evaluaciones. Informes a Ministerio de Hacienda. Correcciones.

C-062-2020 Fin legal del IMAS. Destino específico recursos del IMAS. Red nacional de cuido y desarrollo infantil. Línea de pobreza. Principio de no regresividad. Interés superior del menor.

C-063-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-064-2020 En orden al alcance del artículo 2.g de la ley n.° 2726 de 14 de abril de 1961.  Organismos locales según la ley n° 2726; administración de los sistemas de acueductos y alcantarillados locales.

C-065-2020 Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, no. 9635; prohibición al ejercicio liberal de profesiones; modificación de condición de grado académico y porcentajes por aplicar.

C-066-2020 Fondos de caja chica. Autorización de compras por montos superiores. Régimen jurídico aplicable al manejo de recursos de caja chica. Competencia de la Contraloría General. Potestades de la junta directiva del museo de arte costarricense.

C-067-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Pronuciamiento sobre un asunto concreto. requisitos de admisibilidad para consultar a la PGR.

C-068-2020 Imposibilidad de emitir dictamen favorable, en los términos dispuestos en el artículo 173 de la LGAP, el presente caso requiere ser analizado mediante un proceso ordinario de lesividad, conforme lo regula el código procesal contencioso administrativo, artículos 10.5 y 34. No estamos en presencia de una nulidad absoluta, evidente y manifiesta.

C-069-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Solicitud de aclaración. Requisitos. No se adjunta criterio legal.

C-070-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta de diputados. Ligamen de la consulta con función de control político. Interpretación del reglamento legislativo es competencia exclusiva de la asamblea legislativa. Acción de inconstitucionalidad en trámite.

C-071-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta de un sujeto de derecho privado. Ligamen de la consulta con función de control político.

C-072-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal insuficiente.

C-073-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. Consulta por requerirlo el alcalde municipal. No ligamen plan de trabajo.

C-074-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo. Caso concreto.

C-075-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo. Caso concreto.

C-076-2020 Inadmisibilidad de la consulta.

C-077-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-078-2020 Ministerio de la Presidencia. Salario mínimo inembargable. Límite de deducciones salariales. Artículos 172 y 174 del código de trabajo. Créditos

C-079-2020 Solicitud de reconsideración. Improcedente solicitar la reconsideración en asuntos de admisibilidad. Falta de legitimación del auditor interno de requerir la reconsideración, facultad exclusiva de administración activa. Artículo 6 de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República.

C-080-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal insuficiente.

C-081-2020 Deber de probidad y conflictos de intereses en la función pública. Intereses institucionales. Posición de los directivos en relación con los procedimientos de contratación administrativa. Correcta fiscalización de la actividad de contratación a través de los mecanismos de control interno. Procedimiento sancionatorio para la imposición de responsabilidades.

C-082-2020 Nulidad absoluta, evidente y manifiesta; art. 173 de la Ley general de la administración pública –LGAP-. Dictamen favorable. Vicio en el porcentaje de compensación otorgado, por no ajustarse a los atestados académicos consignados.

C-083-2020 Franja demanial. Licencias de construcción en terrenos que bordean nacientes. Protección del recurso hídrico y sus áreas de influencia. Artículo 31 de la ley de aguas. Áreas de protección reguladas en la ley forestal artículos 33 y 34. Nacientes de agua potable captadas para consumo humano. Régimen jurídico de las áreas contiguas a fuentes surtidoras de agua potable. Áreas de protección como limitaciones de caráter general. Consecuencias jurídicas de los derechos de propiedad derivados del régimen de aguas.

C-084-2020 Municipalidad de la Cruz. Personal de confianza.  Parentesco.  Contratación de familiares. Artículo 136 del código municipal.

C-085-2020 Uso de símbolos nacionales en marcas y otros signos distintivos, propiedad intelectual, registro de marcas, competencia del tribunal registral administrativo, competencia de la Asamblea Legislativa, bienes culturales de la nación.

C-086-2020 Principio de confidencialidad del procedimiento administrativo por acoso U hostigamiento sexual, ley contra hostigamiento o acoso sexual en el empleo y la docencia –art. 18-, reglamento de la universidad de costa rica en contra del hostigamiento sexual –art. 13-. Datos personales de acceso restringido y datos sensibles. Solicitudes de información. Autodeterminación informativa y protección de datos posterior a la firmeza del procedimiento: restricciones y alcances del manejo de datos de las partes que intervinieron en la sustanciación del procedimiento administrativo, a la luz de la ley de protección de la persona frente al tratamiento de sus datos personales.

C-087-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-088-2020 Solicitud de subsanación de prevención. Dictamen que declare la inadmisibilidad de una consulta no constituye una prevención.

C-089-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No se delimita el objeto de la consulta. Caso concreto. No se adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-090-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo. Caso concreto.

C-091-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Competencia del tribunal supremo de elecciones. Toma de decisiones que corresponden a la administración activa. No criterio legal.

C-092-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad artículo 4 de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. Se transcribe acuerdo, no se adjunta. Archivo de la consulta.

C-093-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-094-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad artículo 4 de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. Se transcribe acuerdo, no se adjunta. Archivo de la consulta.

C-095-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo. Caso concreto.

C-096-2020 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta. Ley 4646 nombramiento de gerentes y subgerentes de instituciones autónomas

C-098-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. Criterio legal insuficiente.

C-097-2020 Ministerio de Ambiente y Energía. Comisión para el ordenamiento y manejo de la cuenca del Río Reventazón (COMCURE). Dirección de aguas. Reconsideración. Requisitos de admisibilidad. Artículo 6 de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República (n.°6815 del 27 de setiembre de 1982). Falta de legitimación. Revisión de oficio. Leyes 8023 & 9067. Distribución del canon de aprovechamiento del agua. Gestión integral del recurso hídrico.

C-100-2020 En orden a la suspensión de la asamblea general ordinaria del colegio de profesionales en bibliotecología. en orden al funcionamiento de la junta directiva y la vigencia del presupuesto del colegio de profesionales de bibliotecología durante la vigencia de la emergencia nacional. Declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19), principio de urgencia, funcionamiento excepcional órgano colegiado.

C-101-2020 Auxilio de cesantía, años a indemnizar máximo 12. Ley 9635 fortalecimiento finanzas públicas, prevalece sobre convención colectiva. Artículo 39, el transitorio XXVII y el transitorio XXXVI. Reglamento del título iii de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, decreto ejecutivo n° 41564-MIDEPLAN-h artículos 12 y 13. Guarda relación con los dictámenes c-060-2019 del 5 de marzo del 2019 y c-194-2019 del 08 de julio de 2019. Inadmisibilidad primera interrogante.

C-102-2020 Consulta inadmisible coso concreto. No obstante, debe tomar en cuenta la administración consultante que en virtud de la pretensión de generalidad y uniformidad que inspiró la reforma a la ley de salarios de la administración pública, operada por la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, debe entenderse que el artículo 34 de la ley de control interno fue tácitamente reformado, de manera tal que la compensación económica aplicable por la prohibición establecida en esa norma es la que contempla el artículo 36 de la ley de salarios de la administración pública. Dictámenes relacionados c-281-2019 del 1 de octubre de 2019, c-334-2019 del 11 de noviembre del 2019 y c-065-2020 del 26 de febrero de 2020.

C-104-2020 Alcances de la ley orgánica del Colegio Universitario de Cartago, no. 9625. Competencias del consejo superior de educación. Regulación de instituciones de enseñanza superior parauniversitaria

C-105-2020 Recusación del alcalde municipal. Relación no jerárquica. Órgano superior supremo.

C-106-2020 Aguinaldo completo. Incapacidad. Funcionarios del título I y del título II del Estatuto de Servicio Civil.

C-107-2020 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-108-2020 Ministerio de Cultura y Juventud. Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública.  Prohibición. Compensación económica. Profesión liberal.

C-109-2020 Transitorios XXV y XXVIII del título iii de la ley no. 9635, y los artículos 4 y 5 del decreto ejecutivo no. 41564-MIDEPLAN-H; contratos de dedicación exclusiva suscritos y vigentes con antelación al 4 de diciembre de 2018; contratos por dedicación exclusiva suscritos anteriormente a plazo indefinido o sin fecha de vencimiento; adenda unilateral y rescisión contractual como última ratio.

C-110-2020 SINART; Título III de la ley no. 9635; anualidades; derogación tácita –total o parcial- por incompatibilidad normativa de sus contenidos.

C-111-2020 Caja Costarricense de Seguro Social. Colegio de Médicos y Cirujanos de Costa Rica. Grabación o filmación del acto médico. Acto médico. Elementos esenciales: confianza y privacidad. Derecho a la propia imagen. Límites. Consentimiento del médico. Calidad & fiscalización del servicio de salud. Derecho a la privacidad. Derecho al buen y eficiente funcionamiento de los servicios públicos. Derechos de los pacientes. Principio de proporcionalidad. Ley de derechos y deberes de las personas usuarias de los servicios de salud públicos y privados (n.°8239). Reglamento del seguro de salud. Código de ética médica (decreto ejecutivo n.°39609-s del 22 de febrero de 2016).

C-112-2020 Declaratoria de emergencia. Medidas adoptadas por emergencia de covid-19. Prórroga en nombramiento de miembros de junta directiva de colegio profesional. Mecanismos electrónicos para la designación de miembros de junta directiva.

C-113-2020 Vacaciones y cómputo del período mínimo; compensación de las vacaciones no disfrutadas; servidores públicos gobernantes; jurisprudencia administrativa con eficacia general y normativa; autointegración del ordenamiento jurídico administrativo ante la ausencia de norma escrita.

C-114-2020 Vacaciones y Cómputo del período mínimo; servidores públicos gobernantes y empleados de confianza jerárquicos; jurisprudencia administrativa con eficacia general y normativa; autointegración del ordenamiento jurídico administrativo ante la ausencia de norma escrita.

C-115-2020 Municipalidad de Turrubares. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Compensación económica por prohibición. Cargos de elección popular. Alcaldes reelectos.

C-116-2020 Prohibición y salarios de alcaldes reelectos; título III de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, referido a la modificación de la ley No. 2166, ley de salarios de la administración pública, de 9 de octubre de 1957 y sus reformas, y demás disposiciones transitorias.

C-117-2020 Banco Popular. Alcance subjetivo del artículo 26 de la ley de salarios de la administración pública. Aplicación a ente público no estatal.

C-118-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo. Caso concreto.

C-119-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo. Caso concreto.

C-120-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo.

C-121-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Improcedente solicitar la reconsideración en asuntos de admisibilidad. Falta de legitimación del auditor interno de requerir la reconsideración, facultad exclusiva de administración activa. Artículo 6 de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. No ligamen plan de trabajo.

C-122-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-123-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-124-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-125-2020 Ley de asociaciones cooperativas no. 4179. Aptitud legal para administrar sistemas de acueductos y alcantarillados. Asociaciones administradoras de acueductos y alcantarillados (asadas). Sociedades de usuarios de agua.

C-126-2020 Riesgo penitenciario. Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-127-2020 La delegación de funciones del alcalde al vicealcalde primero debe ser un acto escrito y debe ser publicado en el diario oficial. Funciones del vicealcalde primero, acto de delegación.

C-128-2020 En orden a las sesiones ordinarias y extraordinarias del colegio licenciados y profesores en letras, filosofía ciencias y artes (COLYPRO).sobre el pago de dietas de la junta directiva del COLYPRO. Sesiones ordinarias y extraordinarias de los órganos colegiados.

C-129-2020 Naturaleza profesiones liberales, concepto, carrera en administración de empresas, caso concreto que debe dilucidar la municipalidad. Prohibición establecida en el artículo 14 ley 8422. Pago compensación económica por prohibición cumplimiento requisitos, artículo 15 de la ley n° 8422. Relación con los pronunciamientos c-379-2005 del 7 de noviembre de 2005, c-422-2005 del 7 de diciembre de 2005, c-287-2006 del 18 de julio del 2006, c-346-2014 del 20 de octubre del 2014, c-174-2017 del 20 de julio del 2017, c-220-2018 del 07 de setiembre del 2018, c-265-2018 del 19 de octubre del 2018 y c-286-2019 del 26 de setiembre de 2019.

C-130-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. En orden a la competencia para la gestión de recursos humanos del Teatro Popular Mélico Salazar.

C-131-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. En orden a la posibilidad de que el concejo municipal sesione virtualmente durante un estado de emergencia. Lugar de sesión de los concejos municipales y acceso público. Declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19). Principio de urgencia. Funcionamiento excepcional órgano colegiado y sesiones virtuales.

C-132-2020 Dedicación exclusiva concepto. Ley 9635, artículo 35 de la ley de salarios de la administración pública, transitorio XXVIII de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, y los artículos 4 y 5 del reglamento del título III de la ley fortalecimiento de las finanzas públicas vigente. “reglamento para la aplicación del beneficio de dedicación exclusiva de la Municipalidad de Puriscal”, artículo 4. Contratos de dedicación exclusiva con plazo indefinido. Guarda relación con los dictámenes c-100-2017 de 18 de mayo de 2017 y c-192-2017 del 22 de agosto de 2017 y c-109-2020 del 31 de marzo del 2020.

C-133-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. Jurisprudencia de la Procuraduría sobre el libre acceso de la auditoria interna de las actas de los órganos colegiados.en orden a la aplicación del plazo del artículo 47 del código municipal. Función fiscalizadora y asesora de las auditorías internas y su deber de confidencialidad, del motivo de las actas de los órganos colegiados.

C-135-2020 Naturaleza y alcance de la autonomía universitaria.   Principio de rendición de cuentas.   Deber de las universidades públicas de suministrar información presupuestaria. Ámbito de aplicación de la ley n° 9371

C-136-2020 Declaratoria de emergencia. Decretos nos. 42221-s y 42227-MP-S y la directriz No. 073-S-MTSS. Medidas adoptadas por emergencia de covid-19. Sesiones del concejo municipal por videoconferencia.

C-137-2020 Consulta inadmisible. Consulta planteada con tal generalidad o amplitud que impide a la PGR emitir un criterio jurídico preciso y así cumplir con nuestra labor asesora de forma responsable. No guarda relación plan de trabajo ni funciones auditoria.

C-138-2020 pago de horas extras para los días sábados, domingos y feriados. Jornada acumulativa. Adicional sencillo. Artículo 59 constitución política y 152 código de trabajo. Guarda relación con el dictamen C-049-2019 del 22 de febrero de 2019 y C-264-2019 del 17 de setiembre del 2019.

C-139-2020 Disponibilidad policial; prevalencia de la doctrina judicial de las salas de casación; cambio de criterio de nuestra jurisprudencia administrativa

C-140-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-141-2020 Las cuentas individuales de los fondos de capitalización laboral y de pensiones obligatorias creados en la ley n° 7983 son inembargables.

C-142-2020 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-143-2020 En orden a la competencia del alcalde municipal para resolver los reclamos administrativos y la responsabilidad civil. Competencia del concejo municipal. Precedentes de la sección tercera del Tribunal Contencioso Administrativo sobre su competencia para conocer responsabilidad civil extracontractual.

C-144-2020 Salario escolar. Monto debe ser tomado en cuenta para el cálculo de las prestaciones legales y salario promedio de los últimos seis meses. Jubilados.

C-145-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta de diputados. Caso concreto. Nombramiento de gerente en la comisión de manejo y ordenamiento de la cuenca alta del Río Reventazón.

C-146-2020 Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Artículo 173 de la ley general de la administración pública. Visado municipal para efectos de catastro.

C-147-2020 En orden a los contratos de dedicación exclusiva vigentes en las municipalidades con la entrada en vigencia de la ley de “fortalecimiento de las finanzas públicas” .aplicación de la ley de salarios de la administración n° 2166, transitorios XXVI y XXVIII de la ley N° 9635, contrato de dedicación exclusiva no es un derecho adquirido.

C-148-2020 Consulta de diputados. Previa inadmisibilidad de la consulta. Reformula consulta. Caso concreto.

C-149-2020 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-150-2020 Municipalidad de Cartago. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Dedicación exclusiva. Contratos sin plazo definido. Prohibición. Compensaciones e incentivos salariales. Prevalencia de la ley sobre convenciones colectivas.  Impuesto al valor agregado sobre el agua

C-151-2020 Municipalidad de Nicoya. Músicos. Desempeño simultáneo de cargos públicos y jornada laboral. Dedicación exclusiva.

C-152-2020 Conflicto de interés. Principios de imparcialidad e independencia que guían el ejercicio de la función pública y el régimen de incompatibilidad funcional, a nivel municipal. Funcionarios municipales, sean o no profesionales, labor en una empresa privada o a título personal, luego finalizada jornada laboral. Artículos 156 y 157 código municipal, 3, 4, 38 ley 8422 y 1 de su reglamento. Guarda relación con los dictámenes c-103-2020 del 31 de marzo del 2020 y c-334-2005 de 26 de setiembre de 2005

C-153-2020 Contratos por dedicación exclusiva suscritos a plazo indefinido o sin fecha de vencimiento y adenda unilateral; estudio de necesidad institucional y la relación de costo oportunidad para suscribir, mantener y prorrogar contratos de dedicación exclusiva; improcedencia del pago o reconocimiento de remuneraciones asociadas o relacionadas a la acumulación de años de servicio distintos de las anualidades; la no revalorización de anualidades acumuladas y nominalizadas; resolución no. DG-139-2019 de las 15:00 hrs. Del 24 de julio de 2019, la Dirección General de Servicio Civil y las nuevas disposiciones introducidas a la ley de salarios de la administración pública, No. 2166, por la ley de fortalecimiento de la finanzas públicas, No. 9635.

C-154-2020 Posibilidad de los diputados de integrar el ceja. Régimen de incompatibilidades.

C-155-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. Sobre el recargo de funciones en la administración pública. En orden a la razonabilidad de reconocer la experiencia laboral por plazos cortos. Recargo de funciones es por acto escrito y motivado. Incorporación a los colegios profesionales como requisito de validez para recargo y experiencia

C-157-2020 Auditoría interna. Naturaleza de sus atribuciones. Prohibición para ejercer funciones de administración activa. Norma reglamentaria debe ceder ante norma legal.

C-158-2020 Empresa de Servicios Públicos de Heredia. Naturaleza jurídica. Directriz N.° 099-MP. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Aplicación a empresa pública de propiedad municipal.

C-159-2020 Municipalidad de Oreamuno. Prevalencia de la ley de salarios de la administración pública sobre lo pactado convencionalmente. Anualidades. Dedicación exclusiva. Prohibición

C-160-2020 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-161-2020 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-162-2020 Inadmisibilidad por insuficiencia de criterio legal institucional.

C-163-2020 Inadmisibilidad de la gestión de reconsideración o adición formulada. Criterios de admisibilidad para reconsideración de un Dictamen de la PGR, acuerdo el órgano colegiado requisito para reconsideración, sobre la adición de dictámenes de la PGR.

C-164-2020 Municipalidad de Desamparados. Régimen de zona franca, ley N° 7210.

C-165-2020  Banco Central de Costa Rica . Fortalecimiento del sistema nacional de educación musical SINEM” a la ley N°5923.

C-167-2020 Sistema Ahorro y Préstamo INVU. Agentes. Relación laboral. Relación mercantil. Comisionista. Contratos de ahorro y préstamo. Pago de comisiones. Derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidades. Retención del impuesto sobre la renta.

C-168-2020  En orden a la desintegración de un órgano colegiado por falta de nombramiento de uno de sus integrantes.  Sobre la junta directiva de la junta administradora del servicio eléctrico municipal de Cartago. Funcionario de hecho.

C-169-2020 Municipalidad de Coto Brus. Sustitución del alcalde titular.

C-170-2020 Inadmisibilidad de la Consulta. Consulta de diputada a título individual. Consultas de proyectos de ley por parte de comisiones legislativas.

C-171-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta de diputados. Consulta de índole general. No se solicita criterio jurídico.

C-172-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No se adjunta criterio legal. No tienen asesor legal.

C-173-2020 Municipalidad de Turrubares. Reconocimiento del tiempo servido en instituciones del estado. Estado patrono único.  Ley de salarios de la administración pública. Cálculo de anualidades en el sector público.

C-174-2020  ARESEP. Sesiones de junta directiva. Sustitución del regulador general. Regulador general adjunto. Ausencias temporales. Abstención o recusación.  Ratificación de actas en caso de sustituciones.

C-175-2020 Consulta inadmisible. Criterio legal insuficiente. Incumplimiento artículo 4 Ley orgánica de la PGR. El criterio legal fue elaborado por parte del IFAM para atender una consulta del alcalde electo de la municipalidad de río cuarto y no para plantear esta gestión. Función asesora de la PGR, por su naturaleza, es previa a la toma de decisiones concretas. En atención a los temas consultados la institución que podría eventualmente verse vinculada con nuestro pronunciamiento sería la municipalidad de río cuarto y no la consultante.

C-176-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No se adjunta criterio legal. Consulta de dirección jurídica y no por el jerarca institucional.

C-177-2020 inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No se adjunta criterio legal de la asesoría legal de la municipalidad.

C-178-2020 El principio de continuidad de la actividad administrativa en un estado de emergencia sanitaria. La reglamentación de las sesiones virtuales del comité cantonal de la persona joven es competencia del respectivo consejo municipal. declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19).

C-179-2020 General sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. Inadmisibilidad parcial de la consulta.la contratación administrativa y la afectación a la competencia institucional de la auditoría interna es competencia de la Contraloría General de la República. En orden al cobro de honorarios por actos o contratos del fondo de ahorro y préstamo por parte de los notarios de la institución adscrita y  en orden a la asignación de escrituras del fondo de retiro, ahorro y garantías de la JASEC. Los fondos de ahorro y préstamo como órganos adscritos y sin personalidad jurídica, fe pública del notario, notario institucional, reglamentación de la asignación de escrituras del fondo de ahorro y préstamo

C-180-2020 Conceptos jurídicos indeterminados; reinserción laboral; prejubilaciones INCOP, INCOFER, JAPDEVA; causal de caducidad o cancelación del derecho.

C-181-2020 Profesión liberal. Posibilidad efectiva de ejercer una profesión liberal. Procedencia o no de la compensación económica por la prohibición para el ejercicio liberal de la profesión a un servidor que cuenta con el título de bachillerato en psicología. Prohibición artículo 9 de la ley N° 7319. Bachiller en psicología. Ley orgánica del colegio de psicólogos, N° 6144 del 28 de noviembre de 1977, reformada mediante la ley N° 9572 del 4 de junio de 2018, artículos 3, 4 y 9. Guarda relación con el dictamen c-108-2020 del 31 de marzo del 2020.

C-182-2020 Banco Central. Ley de fortalecimiento de las finanza públicas.  Prohibición para el ejercicio liberal de la profesión. Compensación económica. Actividades remuneradas. Deber de probidad. Artículo 34 de la ley general de control interno

C-183-2020 Vacaciones y cómputo del período mínimo; compensación de las vacaciones no disfrutadas; servidores públicos gobernantes –alcalde y vice-alcaldes-; jurisprudencia administrativa con eficacia general y normativa; auto-integración del ordenamiento jurídico administrativo ante la ausencia de norma escrita.

C-184-2020 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-185-2020 La posibilidad de realizar sesiones virtuales es excepcional. Sesión órganos colegiados en estado de emergencia. Declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19).

C-186-2020 En orden al alcance de la ley N.° 9844. La ley n. °9844 no aplica para las federaciones y confederaciones municipales creadas al amparo de la ley N.° 5119. Leyes temporales

C-187-2020 ARESEP. Regulador general. Regulador general adjunto. Procedimiento de recusación. Potestades jerárquicas. Potestad del consejo de gobierno

C-188-2020 Permiso sin goce de salario. Funcionario municipal que resulta electa en un cargo de elección popular. Artículo 154 código municipal, interpretación último párrafo.

C-189-2020 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-190-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por el auditor interno. Sobre la regulación de las juntas directivas de las operadoras de pensiones complementarias propiedad de instituciones públicas. Escritura o pacto social. Base legal para regulación de operadoras de pensiones

C-191-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo.

C-192-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo.

C-193-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad artículo 4 de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. No se adjunta criterio legal.

C-194-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. Requisitos de admisibilidad artículo 4 de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. No se adjunta criterio legal.

C-196-2020 En orden a las cooperativas escolares y juveniles y su representación legal. Sobre la participación de las cooperativas escolares y juveniles en los procesos electorales del CONACOOP y el pago de la contribución parafiscal. capacidad jurídica y de actuar; alcance art. 18 código niñez y adolescencia.

C-197-2020 Permiso sin goce de salario. Funcionario municipal que resulta electa en un cargo de elección popular (alcalde y vicealcalde). Artículo 154 Código Municipal, interpretación último párrafo.

C-198-2020  Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo.

C-199-2020 Municipalidad de Parrita. Reasignación de puestos municipales. Estudio técnico. Pago de prohibición.

C-201-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. en orden a la naturaleza y publicación de los reglamentos complementarios de la contratación administrativa. en relación con las “normas eco” incorporadas en un reglamento complementario de la contratación administrativa. Reglamentación a la ley de contratación administrativa ley N° 7494

C-202-2020 Ministerio de Hacienda. Decreto ejecutivo 42121-MTSS-H-MIDEPLAN. Revocación. Derogatoria. Aumento salarial 2020. Empleo público.

C-203-2020 Municipalidad de San José. Prohibición para el ejercicio liberal de la profesión. Compatiblidad con charlas talleres conferencias y capacitación. Acitividades remuneradas. Superposición horaria. Deber de probidad.

C-204-2020  Derogatoria del inciso f) del artículo 37 del estatuto de servicio civil; indemnizaciones en caso de cese por supresión de puesto o rebajo salarial, producto de reducción de lecciones en propiedad a personal docente (art. 103 del Estatuto de Servicio Civil).

C-205-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad artículo 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. No se delimita el objeto de la consulta. Criterio legal no responde a un cuestionamiento jurídico.

C-206-2020 seguro obligatorio automotor (SOA). Seguro de riesgos del trabajo. Riesgos del trabajo en trayecto. Regímenes de seguridad social. Naturaleza. Características. Seguros de naturaleza mercantil con componente de interés público. Reglas sobre cobertura de pólizas. Reintegro de gastos entre pólizas y entre aseguradoras. Mercado abierto de seguros. Seguros obligatorios operados por el INS.

C-207-2020 Improcedencia de prorrogar el mandato de una junta directiva: funcionamiento de hecho del órgano colegiado desintegrado. Posibilidad excepcional de celebrar una asamblea general ordinaria de modo virtual. sobre la “prorrogatio”. Sesión órganos colegiados en estado de emergencia, declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (COVID-19)

C-208-2020 Información confidencial. Fin público. Conflicto de interés. Deber de abstención. Deber de confidencialidad. Información no divulgada. Consentimiento.

C-209-2020 Profesión liberal. Posibilidad efectiva de ejercer una profesión liberal. Procedencia o no de la compensación económica por la prohibición para el ejercicio liberal de la profesión. Bachillerato y/o licenciatura en diseño gráfico -anteriormente denominada “bachillerato y licenciatura en artes plásticas con énfasis en diseño gráfico”. Prohibición artículos 14 y 15 de la ley n.° 8422. Guarda relación con los dictámenes c-108-2020 del 31 de marzo del 2020 y c-181-2020 del 21 de mayo del 2020.

C-210-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. Función esencial del secretario del concejo. El levantamiento del acta. En orden al plazo para el levantamiento de las actas del Concejo Municipal.  Su responsabilidad y la posibilidad de normalizar en tiempo extraordinario.  Sobre la firmeza del acuerdo de aprobación del presupuesto municipal. Acta de los órganos colegiados. Atraso en la elaboración de las actas. Pago horas extras. Sede de trabajo del secretario del concejo.

C-213-2020 Aplicación de la ley 9636 (SIC) del 4 de diciembre de 2018

C-214-2020 Banco de Costa Rica. Aplicación de los artículos 43 y 44 de la ley de salarios de la administración pública. Participación en juntas directivas y comités. Límites de integración.

C-215-2020 Banco Popular. Auditoría interna. Puestos excluidos de la convención colectivas. Inadmisible. Ligamen plan de trabajo.

C-216-2020 Consulta INFOCOOP. Cooperativas. Obligación patronal deducir cuotas del salario del trabajor. Análisis inciso k) del artículo 69 y 174 del código de trabajo, el ordinal 9 de la ley de asociaciones cooperativas, N° 4179. Guarda relación con los dictámenes C-199-2003 de 26 de junio de 2003, C-440-2006 de 2 de noviembre de 2006, C-159-2008 de fecha 13 de mayo de 2008, C-443-2008 de fecha 16 de diciembre de 2008, C-104-2019 del 8 de abril del 2019, C-113-2019 de 29 de abril del 201 y C-078-2020 del 03 de marzo del 2020.

C-218-2020 Artículo 5 de la ley no. 9440, adicionado por el artículo 3° de la ley N° 9634; interpretación conforme al derecho de la constitución; autonomía municipal; norma facultativa y heteroaplicativa o de efectos mediatos; subrogación o sustitución patronal, artículo 37 del código de trabajo.

C-219-2020 Aumento salarial año 2020. Revocatoria de actos concretos. Derogatoria de actos de alcance general. Derechos adquiridos. Situaciones jurídicas consolidadas. Competencia consultiva PGR.

C-221-2020 Colegios profesionales. Naturaleza. Potestades disciplinarias. Principio de tipicidad en el ámbito administrativo. Código de ética. Reserva de ley en materia de sanciones. Reglamento no puede ampliar el alcance de las sanciones.

C-222-2020 En orden al aplazamiento de la asamblea general ordinaria de un colegio profesional debido a declaratoria de emergencia sanitaria. Improcedencia de prorroga de nombramientos de órganos colegiados: funcionamiento de hecho de dichos órganos, prorroga provisional del presupuesto vigente. estado de emergencia; entes públicos no estatales están sometidos a la declaratoria de emergencia sanitaria; asamblea general de órganos colegiados en estado de emergencia; funcionario de hecho; sesión órganos colegiados en estado de emergencia, declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19)

C-223-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. Caso concreto. Decisión administrativa adoptada.

C-227-2020 La intervención de los regidores del concejo municipal de Goicoechea y el agotamiento de la discusión del tema esta normado por reglamento. Prerrogativas de los regidores municipales. Potestad de dirección del presidente del concejo municipal.

C-228-2020 Consulta de la presidencia del órgano colegiado no equivale al órgano jerárquico del colegio profesional: ausencia de acuerdo, inadmisible.

C-229-2020 Puestos de elección popular y reconocimiento de anualidades una vez que dejan aquél cargo e ingresan o reingresan a ocupar otro puesto en el sector público; Dictamen c-022-2011 de 31 de enero de 2011.

C-230-2020 La posibilidad de realizar sesiones virtuales de la autoridad presupuestaria es excepcional. Estado de emergencia; sesión órganos colegiados en estado de emergencia, declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (COVID-19); condiciones de la sesiones virtuales

C-232-2020 Disminución salarial. Indemnización especial. Típico supuesto de responsabilidad administrativa por conducta lícita. Caso concreto debe ser analizado por el consultante.

C-233-2020 Ministerio de Trabajo. Aclaración dictamen c-206-2019. Pensión por sobrevivencia. Derecho originario y no derivado

C-234-2020 Patronato Nacional de Rehabilitación (PANARE). Naturaleza jurídica. Fondos públicos. Donación. Discrecionalidad administrativa. Principio de legalidad.

C-235-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta de diputados. Consulta de diputada a título individual no de la comisión legislativa encargada.

C-236-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo. Casos concretos.

C-237-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. No se adjunta acuerdo de la junta de educación. No se adjunta criterio legal. Caso concreto.

C-238-2020 Municipalidad de Desamparados. Licencia de maternidad. Sesiones del Concejo Municipal. Pago de dietas.

C-239-2020  Municipalidad de Santa Bárbara. Auditoría. Inadmisible. Ligamen plan de trabajo.

C-241-2020 Municipalidad de Siquirres. Ley de impuestos municipales del cantón de Siquirres”, establece una exoneración o exención del pago del impuesto de patente municipal al instituto nacional de seguros “INS”

C-242-2020 Obligaciones de los munícipes. Cobro trimestral de multas. Artículo 85 del código municipal.

C-243-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. Criterio no responde a una duda jurídica. Decisiones administrativas. No consulta el jerarca institucional. No se adjunta criterio legal.

C-244-2020 Alcance de la restricción contractual de la dedicación exclusiva; servidores sujetos a dedicación exclusiva como integrantes de juntas directivas o de órganos colegiados de entes u órganos públicos; condición ineludible que el desempeño de esos cargos no implique la realización de actividades relacionadas con la profesión restringida; devengo de la dieta respectiva conforme al ordinal 17, párrafo cuarto, de la ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, No. 8422.

C-245-2020 Publicación íntegra del plan regulador. Carácter normativo del plan regulador. Artículo 17 ley planificación urbana.

C-246-2020 Sobre el funcionamiento de los concejos de distrito y la participación del síndico suplente: órgano sometido a las normas generales de los órganos colegiados. Quorum estructural y funcional. Derecho de voto de los suplentes y limitación de participación

C-247-2019 Generalidades sobre la admisibilidad de las consultas de la auditoría interna. Sobre los libros constituidos conforme la ley N° 8454 y la obligación del uso de la firma digital. Sobre los libros en formato tecnológico que legalice la auditoría interna.

C-248-2020 Posibilidad excepcional de celebrar una asamblea general de modo virtual. En orden a los asuntos que puede conocer una asamblea virtual. declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto n° 42227 (covid-19), funcionamiento excepcional órgano colegiado, principios de los órganos colegiados.

C-249-2020 Impuesto sobre bienes inmuebles (ibi) impuesto que el impuesto territorial (it).

C-250-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. El acto de renuncia de un directivo de un órgano colegiado es un acto unilateral que produce efectos jurídicos al ser comunicado sin que se requiera un acto posterior de aceptación . Acceso y renuncia a cargos públicos; funcionario de hecho.

C-251-2020  Municipalidad de San Isidro. Ley de impuestos municipales de San Isidro de Heredia, N° 7364

C-252-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. No se adjunta criterio legal de la asesoría legal institucional.

C-253-2020 Ley 9329, Ley especial para la transferencia de competencias. Ley 9660, ley de movilidad y seguridad ciclística. Ley 8114 ley de simplificación y eficiencia tributarias. Artículos 84 y 85 del código municipal. Obligación de construcción y mantenimiento de aceras.

C-254-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. No se adjunta criterio legal de la asesoría jurídica institucional.

C-255-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. No se adjunta criterio legal de la asesoría jurídica institucional. No consulta el jerarca institucional.

C-256-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo.

C-257-2020 Municipalidad de Barva. Ley de fortalecimiento de las finanza públicas. Compensación económica por prohibición. Anualidades en el séctor público.

C-259-2020  Municipalidad de Flores.  Prohibición para el ejercicio liberal de la profesión. Docencia. Actividades remuneradas. Fuera de jornada laboral.

C-260-2020 Ley 1788, ley orgánica del instituto nacional de vivienda y urbanismo, artículos 4 y 5 inciso k). Sistema de ahorro y préstamo. Reglamento para el sistema de ahorro y préstamo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, decreto ejecutivo 19. Artículo 10 ley general de la administración pública. Artículo 10 del código civil.

C-261-2020  Municipalidad de Santa Bárbara “ley de impuesto sobre bienes inmuebles n°7509 de 9 de mayo de 1995, reformada por ley n°7729 de 15 de diciembre de 1997”.

C-262-2020 Municipalidad de San Carlos “Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas N°9635”

C-263-2020  Requisitos de admisibilidad para los auditores. Atención de una denuncia. Construcciones existentes. Zona restringida. Zona marítimo terrestre. Impuesto a permisos de construcción. No concesión. Permiso de uso. Procedimiento de demolición. Funcionarios encargados.

C-264-2020 La posibilidad excepcional de realizar asambleas virtuales.  En orden a la prorrogatio transitoria autorizada por la ley N° 9866. Continuidad y regularidad del órgano. Efectos art. 33 y 34 ley N° 8488.  Cumplimiento formalidades convocatoria. Declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19). Funcionamiento excepcional órgano colegiado. Principios de los órganos colegiados.

C-265-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. No se delimita el objeto de la consulta. No se adjunta criterio legal.

C-266-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. La ley N° 8643 estableció una prohibición especial para el secretario técnico del consejo nacional de concesiones. Desempeño simultáneo de cargos públicos; probidad.

C-267-2020  La consulta sobre correspondiente al régimen recursivo de los actos de la Contraloría General de la República resulta inadmisible; la competencia para pronunciarse sobre el procedimiento administrativo a seguir de los recursos administrativos contra los actos de la Contraloría General de la República es propia ese órgano contralor, de forma exclusiva y excluyente.

C-268-2020 Plan regulador costero. Concesión en zona pública. Zona pública. Zona marítimo terrestre.

C-269-2020 Límites de áreas. Áreas verdes. Fraccionamientos y urbanizaciones. Ley de planificación urbana.

C-270-2020 Sistema de compras públicas. Uso del SICOP.

C-271-2020 Instituciones semiautónomas. JUDESUR. Prohibición ejercicio liberal de la profesión de abogado. Improcedencia pago de la compensación económica por prohibición.

C-272-2020  Límites de áreas. Áreas de facilidades comunales. Fraccionamientos y urbanizaciones. Ley de planificación urbana.

C-273-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. Caso concreto. Decisiones administrativas. No ligamen plan de trabajo.

C-274-2020 Ley 9635. Prohibición dedicación exclusiva. Porcentajes a aplicar para los respectivos pagos de dedicación exclusiva y prohibición. Análisis casuístico. Prevalencia de la ley de salarios de la administración pública sobre convención colectiva de la Municipalidad de el Guarco, vigente con anterioridad a la aprobación de la ley 9635. Incentivos salariales. Nuevos sobresueldos. Reserva de ley.

C-275-2020 Municipalidad de los Chiles. Inadmisibilidad. Ligamen con el plan de trabajo.

C-276-2020 Carácter subsidiario de la ley N° 9866. La posibilidad excepcional de realizar asambleas virtuales. Naturaleza jurídica federaciones o uniones locales o municipales.  Prorrogatio transitoria autorizada por la ley N° 9866.  Continuidad y regularidad del órgano.  Cumplimiento formalidades convocatoria.  Declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19).  Funcionamiento excepcional órgano colegiado.  Principios de los órganos colegiados.

C-277-2020 Defensoría de los Habitantes. Inadminisible. Criterio legal incompleto.  Criterio legal no es congruente con lo consultado.

C-278-2020  Carácter vinculante de los dictámenes de la PGR. Consulta de las auditorías internas. Acceso a la información por parte de la auditoría.

C-279-2020 Consulta inadmisible. Improcedencia de ejercer control de legalidad sobre actuaciones ya ocurridas, al tratarse de decisiones y disposiciones que ya fueron tomadas por la administración activa. Jornada ordinaria y extraordinaria, reconocimiento jornada extraordinaria debe siempre revestir un carácter excepcional y temporal. Tiempo “extra-funciones”.

C-280-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. En relación con la comunicación electrónica de una convocatoria a sesión de una comisión municipal. Reglas aplicables a las comisiones municipales.

C-281-2020 Ministerio de Hacienda. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas.  Prohibición para el ejercicio liberal de la profesión. Compatibilidad con labores sociales y trabajos ad honorem.

C-282-2020  Estructura superior del registro nacional. Junta administrativa. Director general. Integración del consejo superior notarial. Órgano superior jerárquico. Competencias residuales.

C-283-2020 Acuerdos de conciliación judiciales y extrajudiciales. Procede conciliación extremos laborales MTSS. Relación con los art. 456, 458 y 459 código trabajo, 2 y 9 ley 7727, 39 y 43 ley orgánica del MTSS.

C-285-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo.

C-284-2020 Recursos de reconsideración, revisión, revocatoria y apelación contra dictámenes son improcedentes. Consultas inadmisibles no admiten reconsideración. Artículo 6° de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. Reconsideración de dictámenes por el fondo. Procedimiento formal y excepcional.

C-286-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República. No se adjunta criterio legal de la asesoría jurídica institucional.

C-287-2020 Inadmisibilidad de la consulta: improcedente “revisión”. Ausencia de consulta o duda jurídica. Reconsideración de dictámenes. Consulta realizada por auditoría interna. Requisitos de admisibilidad para consultar.

C-288-2020  Expediente legislativo N° 12.877 (ley de regulación de los servicios de seguridad privados, ley N° 8395). Prohibición para personas extranjeras. Eventuales inconstitucionalidades.

C-289-2020 Ley 7384, ley de creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. Artículos 102 y 104 ley general de la administración pública. Dictamen

C-290-2020 Sistema nacional de estadística. Rectoría. Acceso a información confidencial. Datos sensibles. Información pública. Potestad sancionatoria.

C-291-2020 Transformación de urbanizaciones a condominio. Devolución de áreas públicas a dominio privado. Ampliación de la red vial cantonal. Planes viales quinquenales. Declaratoria de caminos públicos. Decreto ejecutivo No. 36550. Permisos de uso de suelo. Acciones de nulidad de un certificado de uso de suelo. Continuidad vial.

C-292-2020 Municipalidad de Turrubares. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Compensación económica por prohibición. Estado patrono único.

C-293-2020 Servicio Nacional de Salud Animal. Policía sanitaria. Bienestar y salud animal. Salud pública. Ley general de salud. Deber de coordinación. Coordinación entre autoridades sanitarias. Contaminación por ruido. Contaminación sónica. Denuncias por ruidos de animales.

C-294-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen plan de trabajo. No se delimita el objeto de la consulta. Revisión de criterios o informes de otras instituciones.

C-295-2020 INAMU  Personas contratadas por servicios especiales con contratos de dedicación exclusiva. Funcionarios regulares. Plazas fijas.

C-296-2020 Asamblea Legislativa.  Alcance de normas presupuestarias. Normas atípicas. Pago de prohibición a funcionarios de la Asamblea Legislativa.

C-297-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Adición y aclaración de dictámenes. Revisión de criterios o informes de otras instituciones. Decisiones administrativas.

C-299-2020 La posibilidad de que las asambleas del colegio de periodistas se realicen de forma virtual es excepcional. Sesión órganos colegiados en estado de emergencia, declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19).sede sesión del órgano física o electrónica; aplicación ley N° 9866; principio de continuidad y eficiencia administrativa

C-300-2020 Junta administradora del fondo de ahorro y préstamo de la universidad de costa rica (JAFAP-UCR). Naturaleza jurídica de la JAFAP y sus trabajadores. Funcionarios de la JAFAP no podrían incluirse en el régimen de pensiones y jubilaciones del Magisterio Nacional y tampoco podría hablarse de que tienen un derecho de pertenencia al citado régimen, en atención a lo dispuesto en la ley 2248 y sus reformas. Sociedad de seguros de vida del magisterio nacional. Se reconsidera parcialmente de oficio el dictamen 006-c-pc del 22 de enero de 1971.

C-301-2020 Investigación preliminar. Potestad del jerarca para ordenarla. Plazo para tramitar las investigaciones preliminares.

C-302-2020 En orden a la naturaleza jurídica y funcionamiento de los consejos cantonales de coordinación institucional.  Sobre la figura del secretario técnico de los consejos cantonales de coordinación institucional. Competencia política cantonal. Delegación de competencias.  Principio de coordinación. Principio de democratización según ley N° 8801. Aplicación de reglas de los órganos colegiados a los consejos cantonales de coordinación institucional.

C-303-2020 En orden al alcance del artículo 60 del reglamento de estatuto de servicios de microbiología y química clínica.  La ley N° 9162 no deroga el artículo 60 del reglamento de estatuto de servicios de microbiología y química clínica. Expediente digital único de salud (EDUS).  Responsabilidad profesional ley N° 5462. Documentos y firma digital ley N° 8454. Principio no repudio.

C-304-2020 improcedencia de que mediante la vía reglamentaria se habilite la posibilidad de que un regidor suplente integre una comisión municipal. integración comisiones permanentes y especiales municipales.

C-305-2020 En orden a la posibilidad de donar bienes dados de baja por desuso.

C-306-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-307-2020  Instrumento de Planificación. Plan maestro. Plan regulador costero. Reglamento a la ley de concesión y operación de marinas y atracaderos turísticos. Ley de zona marítimo terrestre. Propiedades privadas aledañas. Potestad expropiatoria. Ley de concesión y operación de marinas y atracaderos turísticos. Zona pública. Segregar o ceder parte de la concesión a la marina o atracadero. Proyecto turístico golfo de papagayo régimen de propiedad en condominio. Comisión interinstitucional de marinas y atracaderos turísticos (CIMAT). Unidad técnica.

C-308-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta de diputados. Caso concreto.

C-309-2020 Los dictámenes de la Procuraduría son solamente vinculantes para el órgano que consulta. jurisprudencia de la Procuraduría General de la República sobre el funcionamiento de los órganos colegiados (asambleas y sesiones) en estado de emergencia. Declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19).

C-310-2020 Ministerio de Hacienda. Deducciones a jubilaciones y pensiones. Normativa aplicable.

C-311-2020 Vacaciones acumuladas. Prescripción. Supuestos compensación vacaciones. Responsabilidad funcionarios que no otorgaron las vacaciones a sus subordinados. Principios laborales y principio de legalidad. Control interno.

C-314-2020 La colegialidad como elemento esencial que distingue a los órganos colegiados. En relación con las comisiones auxiliares o de trabajo. Funcionamiento de los órganos colegiados.

C-315-2020 Municipalidad de Flores. Teoría del estado patrono único. Anualidades. Continuidad laboral. Artículo 413 del código de trabajo. Prescripción.

C-316-2020 En orden a la incorporación de los profesionales en terapia del lenguaje ante el colegio de terapeutas conforme la ley N° 8989.sobre las incorporaciones en contravención del artículo 9 de la ley N° 8989.grado terminal según el artículo 9 de la ley N° 8989; sobre el acto con nulidad absoluta.

C-317-2020 Naturaleza jurídica del CNP y organización. Congelamiento plazas vacantes, de manera temporal y transitoria, procedencia. Medida destinada a la racionalización del gasto público.

C-318-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Falta criterio legal. No se concreta pregunta.

C-319-2020 Prohibición. Improcedencia pago compensación económica por prohibición a intendentes o vice intendentes. Artículos 14 y 15 ley 8422.

C-320-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. Competencia de la contraloría general de la república.

C-321-2020 Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Art. 173 de la ley general de la administración pública –LGAP-. Acuerdo cuestionado no constituye acto declaratorio de derechos subjetivos. No se rinde dictamen favorable.

C-322-2020 Prohibición sobre la venta de acciones de empresas de seguridad a personas extranjeras. Eventual irregularidad en el otorgamiento de la autorización para la prestación de servicios de seguridad o por vía de traspaso de las acciones.

C-323-2020 La Ley N° 8989 no ha autorizado las sesiones virtuales del colegio de terapeutas y sus órganos. Jurisprudencia de la Procuraduría General de la República sobre el funcionamiento de los órganos colegiados (asambleas y sesiones) en estado de emergencia, declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19).

C-324-2020  Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto

C-325-2020 Dirección nacional de pensiones. Lesividad. Actos. Emitidos antes del código procesal contencioso administrativo. Inadmisibilidad de la consulta.

C-326-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No adjunta criterio legal. No adjunta acuerdo de la junta de educación.

C-327-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo.

C-328-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No plantea una duda de carácter jurídica. No adjunta criterio legal. No adjunta acuerdo de la junta de educación.

C-329-2020 Pago de transporte y hospedaje. Materia de contraloría. No cabe pagar estos gastos a delegados del congreso nacional cafetalero. No se puede pretender desconocer el criterio de CGR planteando la misma consulta a la PGR.

C-330-2020 Ciudades litorales, uso común de la zona pública, zona pública, ciudades costeras, dominio público, división territorial administrativa, demarcación de limites, ciudades costeras, playas, competencias del Instituto Geográfico Nacional

C-331-2020 Municipalidad de Mora. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas.  Aumento salarial. Costo de vida. Empleados municipales.

C-332-2020 Los concejos municipales tienen una potestad reglamentaria limitada a su auto organización. Naturaleza de los concejos municipales de distrito. Las aceras son un bien público.

C-333-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal. No adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-334-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo.

C-335-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo.

C-336-2020  Recargo de funciones régimen municipal. Remuneración del recargo de funciones Municipalidad de Goicoechea. Aplicación del principio de jerarquía normativa. Prevalece norma de mayor rango (artículo 22 bis. B) del reglamento del Estatuto de Servicio Civil) sobre lo dispuesto en el ordinal 22 del reglamento autónomo de organización y servicio de la Municipalidad de Goicoechea.

C-337-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo.

C-338-2020  Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-339-2020 Municipalidad de Abangares. Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Artículo 173 de la ley general de administración pública. Debido proceso. Derecho de defensa. Indebida delegación de la instrucción del procedimiento y al delimitar la competencia del órgano director. Indebida intimación de cargos. Falta de imparcialidad y objetividad del órgano director.

C-340-2020 Suplencia del funcionario público regular o permanente por servidores interinos y su régimen especial.

C-341-2020 Inadmisibilidad de la consulta en relación con los temas de contratación administrativa.  Improcedencia de revisar los términos concretos del convenio interinstitucional suscrito con el INVU. No existe conflicto de intereses para el INVU al participar en la elaboración del plan regulador de la municipalidad.

C-342-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No plantea una duda de carácter jurídica.

C-343-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Solicitud de reconsideración. Requisitos para solicitar la reconsideración.

C-344-2020 Dirección General de Migración y Extranjería. Policía migratoria. Vacaciones profilácticas. Inadmisible.

C-345-2020 Consulta inadmisible. Imprecisión. Improcedencia de analizar la validez o no de conductas administrativas concretas ya adoptadas por el instituto costarricense de turismo. Experiencia general. Experiencia profesional y experiencia en supervisión de personal.

C-346-2020 Municipalidad de Buenos Aires. Teoría del estado patrono único. anualidades. Reconocimiento del tiempo servido en proyecto hidroeléctrico del ICE.

C-347-2020 Inadmisibilidad de consulta. Procuraduría general no puede determinar efectos concretos de resoluciones de la sala constitucional.

C-348-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consultas de diputados. Caso concreto. No existe ligamen con función de control político. Proceso judicial pendiente

C-349-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. Consulta no es formulada por el jerarca administrativo.  No adjunta criterio legal.

C-350-2020 Naturaleza jurídica de la empresa de servicios públicos de Heredia, s.a.  pago de dietas en órganos colegiados. No existe fundamento legal para el pago de dietas a los asambleístas de la  ESPH, S.A.

C-351-2020 Ministerio de Hacienda. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Compensación económica por prohibición. Cambio de grado académica.

C-352-2020 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta. Se remite a C-160-2020, de 30 de abril de 2020.

C-355-2020 Consideraciones generales sobre el parentesco por afinidad. Las condiciones de inelegibilidad por afinidad del artículo 13 del reglamento general de juntas de educación y administrativas desaparecen con la disolución del matrimonio que diera origen a ese parentesco. Vínculo por afinidad y consanguinidad.

C-356-2020 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. En orden a la firmeza de las boletas de transito. Eficacia y ejecutoriedad del acto. Impugnación de boletas de tránsito.

C-358-2020 FODESAL. Destinos específicos a cargo de FODESAL. Régimen jurídico. Modificación administrativa. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Declatoria de emergencia sanitaria. Modificación del presupuesto.

C-360-2020 Sobre la administración y operación del acueducto y alcantarillado municipal: traslado al AYA es un acto voluntario. Administración y operación de acueducto y alcantarillado nacional. Competencia del AYA. Traslado del sistema de saneamiento de aguas residuales.  Principio de prestación conjunta.

C-361-2020 Principio de indemnidad salarial de la ley No.9635, título iii; acto de nombramiento o investidura del servidor público; suplencia o interinidad y el principio de continuidad laboral; solución de continuidad; topes salariales.

C-362-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No plantea una duda de carácter jurídica. Gestión resuelta por la Contraloría General de la República. No adjunta criterio legal.

C-363-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. Competencia de la Contraloría General de la República.

C-364-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta no es formulada por el jerarca administrativo.  No adjunta criterio legal.

C-365-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-366-2020 ARESEP y SUTEL; título III de la ley no. 9635; anualidades; derogación tácita –total o parcial- por incompatibilidad normativa de sus contenidos.

C-367-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo.

C-368-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto resuelto por acuerdo de la Junta Administradora del Registro Nacional. No adjunta criterio legal debidamente firmado.

C-369-2020 Dirección Nacional de Pensiones.  Régimen de pensiones y jubilaciones conocido como «hacienda – diputados».  Tope establecido para las pensiones de ex diputados. Artículo 13 de la ley N° 148 no se encuentra vigente. Eficacia de la norma derogada.

C-370-2020 Naturaleza de las funciones de auditoría interna. Funciones impuestas por la ley orgánica del Banco Central. Calificación y aprobación de registros contables.  Determinación de reservas para el pago de obligaciones (artículo 8 de la LOBCCR).

C-371-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto resuelto por acuerdo de la junta directiva.

C-372-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-373-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta no es formulada por el jerarca administrativo.

C-374-2020 La consulta no es admisible. La declaratoria de emergencia no exime a la municipalidad de cumplir los requisitos de admisibilidad cuyo cumplimiento es necesario para consultar a la Procuraduría general de la republica. Jurisprudencia de la Procuraduría General de la República sobre el funcionamiento de los órganos colegiados (asambleas y sesiones) en estado de emergencia. Declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19). Ley n° 9842, ausencia de criterio legal y de acuerdo del concejo municipal.

C-375-2020 Cláusula de solución de controversias sobre la aplicación del convenio sobre privilegios del instituto interamericano de cooperación para la agricultura (IICA), aprobado por ley no. 3367 de 6 de agosto de 1964; principio del derecho internacional público “pacta sunt servanda”. Inadmisibilidad.

C-376-2020  Nulidad absoluta, evidente y manifiesta.  Art. 173 de la ley general de la administración pública –LGAP-.  Omisión de formalidades sustanciales legalmente previstas que vician lo actuado. Defectos graves en la conformación del expediente administrativo.  No se aprecia la existencia de nulidades susceptibles de ser catalogadas como absolutas, evidentes y manifiestas. No se rinde dictamen favorable.

C-377-2020 Municipalidad de Turrubares. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas.  Compensación económica por prohibición.  Concurso externo. Nombramiento. Derechos adquiridos.

C-378-2020 Dirección General del Servicio Civil. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Estatuto del servicio civil.  Declaratoria de puesto de confianza.

C-379-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta prueba para justificar la omisión del criterio legal.

C-380-2020 Inciensa. Asociaciones solidaristas. Retenciones salariales. Artículo 174 del código de trabajo. Articulo 44 ter de la ley 9859.

C-381-2020 Gestiones reiteradas. Rechazo de plano.

C-382-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal. No adjunta prueba que habilite recibir servicios de asesoría legal de parte del IFAM. Omite acreditar que no cuenta con una asesoría legal propia.

C-383-2020 La posibilidad excepcional de realizar asambleas virtuales. Continuidad y regularidad del órgano.  Efectos art. 33 y 34 ley N° 8488.  Cumplimiento formalidades convocatoria. Declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19).  Funcionamiento excepcional órgano colegiado, principios de los órganos colegiados.

C-384-2020 La consulta no es admisible.  Los servicios preventivos deben ser incluidos en el plan general de trabajo de la auditoría interna.

C-385-2020 Los funcionarios municipales pueden ser asesores ocasionales de las comisiones municipales.  Corresponde a la respectiva comisión municipal convocar a los funcionarios municipales que deban participar como asesores.

C-386-2020 Nulidad absoluta evidente y manifiesta. Municipalidad de Vázquez de Coronado.  Órgano competente para la anulación de contratos administrativos originados en una relación de empleo público. Improcedencia de suscribir un contrato de prohibición.

C-387-2020 En orden a la aplicación del principios de proporcionalidad representativa a la integración de las comisiones municipales.

C-388-2020 Procedimiento de concurso por oposición en régimen estatutario de servicio exterior. Idoneidad comprobada para aspirar y ocupar cargos públicos. Causal de inelegibilidad. Causa penal pendiente. No se entra a conocer caso concreto.

C-389-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No plantea una duda de carácter jurídica.

C-390-2020 Operadora de Pensiones complementarias de la Caja Costarricense del Seguro Social.  Recursos de la Seguridad Social.  Inversión de los recursos disponibles de la seguridad social.  Comisión por administración. Servicio al costo.  Utilidades netas.

C-391-2020 Dirección General de Presupuesto Nacional.  Alcances y propósito de la ley de fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del gobierno central (n.°9524 del 7 de marzo de 2018). Ley de la administración financiera de la república y presupuestos públicos (n.°8131). Presupuestos independientes o propios de los órganos desconcetrados ministeriales. Integración a la ley de presupuesto nacional. Personalidad instrumental. Fideicomisos. Fundaciones. Fundación del parque marino del pacífico (ley n.°8065). Fideicomiso del Parque Nacional Manuel Antonio (leyes 5100 y 8133). Administración paralela.

C-392-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No plantea una duda de carácter jurídica. Gestión resuelta por la contraloría general de la república. Competencia de la Contraloría General de la República.

C-393-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto.

C-395-2020 Corresponde al Ministro de Salud dictar los reglamentos internos de la Dirección General de CEN-CINAI. Desconcentración de competencias, dependencia del órgano desconcentrado con el órgano que desconcentra.

C-396-2020 Antinomia aparente; interpretación correctiva de normas; incisos D y F del artículo 14 del decreto ejecutivo no. 41564; ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, no. 9635; nominalización de anualidades e incentivos; no reajuste de anualidades acumuladas en caso de ascenso; reconocimiento de anualidades anteriormente acumuladas en otras instituciones del sector público.

C-397-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo.

C-398-2020 Ajuste de salario mínimo en planillas. Seguro de riesgos del trabajo.

C-399-2020 La posibilidad excepcional de realizar asambleas virtuales. En relación con el alcance de la ley N° 9866.continuidad y regularidad del órgano. Efectos art. 34 ley N° 8488.cumplimiento formalidades convocatoria. declaratoria de emergencia nacional por emergencia sanitaria decreto N° 42227 (covid-19).

C-401-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-402-2020 Radiográfica Costarricense Sociedad Anónima. Naturaleza jurídica. Empresa pública no estatal. Alcances del título III de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas (n.°9635 del 3 de diciembre del 2018) y del artículo 26 de la ley de salarios de la administración pública (n.°2166 del 9 de octubre de 1957). Artículo 3 del reglamento al título iii de la ley fortalecimiento de las finanzas públicas (decreto ejecutivo N°41564-mideplan-h del 11 de febrero del 2019).

C-405-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta no es formulada por el jerarca administrativo.  No adjunta criterio legal.

C-406-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta formulada también al tribunal supremo de elecciones. Posible conflicto ante dictámenes contradictorios.

C-408-2020 Concejo municipal del distrito de Colorado. Artículo 14 de la ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública. Aplicación del régimen de prohibición al Intendente Municipal.

C-409-2020 Criterios de admisibilidad consultas de los auditores. Remuneración ordinaria. Remuneración extraordinaria. Remuneración total. El límite a las remuneraciones totales aplica sobre la remuneración ordinaria del funcionario, no sobre la extraordinaria (artículo 42 de la ley n°2166 -adicionado mediante el numeral 3 del título III de la ley N°9635-, transitorio XXXV de la referida ley N°9635). Reconocimiento de las horas extras criterios para su reconocimiento. Jornada extraordinaria debe siempre revestir un carácter excepcional y temporal.

C-410-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto

C-411-2020 Consulta inadmisible. Incumplimiento de requisitos. No se aporta acuerdo órgano colegiado y directora escuela no se encuentra legitimada para consultar de forma individual a la PGR.

C-412-2020 Traslado de fondos presupuestados. Bases de datos. Manejo y traslado. Requisitos. Firma de actas de sesiones de junta directiva. Firmeza, validez y eficacia. Traslado de funcionarios a otras dependencias o instituciones. Requisitos.

C-413-2020 Existe un conflicto de intereses que impide que un regidor sea también integrante de una junta de educación o de una junta administrativa de un centro educativo. Deber de probidad.

C-414-2020 Pago de cesantía e impedimento relativo de ingreso a puestos remunerados; art. 686 del código de trabajo vigente –art. 586 inciso b) anterior a la reforma procesal laboral-. Diputados sin derecho a anualidades. Reconocimiento de anualidades a quienes han dejado de ser diputados y posteriormente reingresan a ocupar otro puesto en el sector público.

C-415-2020 Convenio de facilidades sindicales a suscribir entre el Ministerio de Hacienda y la Seccional-Hacienda de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), suscrito el 10 de junio del 2008. Imposibilidad de emitir dictamen favorable, en los términos dispuestos en el artículo 173 de la LGAP. Omisión de formalidades sustanciales legalmente previstas que vician lo actuado. Improcedencia de la declararía solicitada.

C-416-2020 Presunción de paternidad. Matrimonio entre varones. Homoparentalidad. Derecho de igualdad y no discriminación. Posición Corte Interamericana. Inscripción de nacimiento. Trámite registral. Imposibilidad de renuncia anticipada a la filiación materna. Filiación natural. Filiación adoptiva.

C-417-2020 Banco Popular y Desarrollo Comunal. Naturaleza jurídica. Banco público no estatal. Bancos comerciales del estado. Prohibiciones. Participación accionarial o constitución de una sociedad anónima para el autoservicio de transporte remesero. Artículo 73 de la ley orgánica del sistema bancario nacional (N°1644). Artículo 47 de la ley orgánica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal (N.°4351).

C-418-2020 Naturaleza jurídica de los parques públicos. Actividades compatibles con el fin público. Libertad de acceso. Espacios para caninos dentro de parques.  Derecho a la vida, derecho a la salud. Derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

C-419-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No plantea una duda de carácter jurídica.

C-420-2020 Consulta inadmisible. Incumplimiento de requisitos. Consulta formulada por uno solo de los miembros de la junta directiva del colegio de terapeutas de Costa Rica, sin mediar un acuerdo al respecto.

C-421-2020 Permisos remunerador para actividades de cooperativismo y asociaciones solidaristas. Criterios de admisibilidad consultas de auditores. Inadmisibilidad de consulta.

C-423-2020 Manual de puestos; recargo de funciones. Cambio de horario. Criterios de admisibilidad consultas de auditores. Inadmisibilidad de consulta.

C-424-2020 Diferencia entre jornada y horario. Cambio de horario. Criterios de admisibilidad consultas de auditores. Inadmisibilidad de consulta.

C-425-2020 Empleado de confianza. Control y fiscalización de asistencia, y de su eventual exoneración. Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-426-2020  Prohibición al ejercicio profesional. Artículo 1 de la ley no. 5867 de 15 de diciembre de 1975 y sus reformas. Administración tributaria y tareas relacionadas.

C-427-2020 Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. plazo de vencimiento de las concesiones de La Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A. para la prestación del servicio de electricidad. Contrato eléctrico. Reforma sustantiva a su régimen de operación por la ley de fortalecimiento y modernización de las entidades públicas del sector telecomunicaciones (n.°8660), artículos 6.a) y 54.

C-428-2020 CONAPE. Interpretación del artículo 14 inciso d) del reglamento al titulo iii de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Inadmisible.

C-429-2020 Dictamen preceptivo del artículo 173 de la LGAP. Requisitos. Formalidades. Individualización del acto a anular. Determinación de los beneficiarios y vigencia del beneficio. Actos generales no se anulan por la vía del 173. Tramitación del procedimiento ordinario administrativo.

C-430-2020 Funciones vicealcaldes y su retribución cuando suplen al alcalde.

C-431-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal. No adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-432-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. Caso concreto.

C-433-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal insuficiente.

C-435-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta no es formulada por el jerarca administrativo.  Competencia de la Contraloría General de la República.

C-437-2020 Municipalidad de Turrialba. Pago de dietas a miembros ausentes. Órgano colegiado. Integración del concejo municipal. Inadmisible. Ligamen plan de trabajo.

C-438-2020 Inadmisibilidad por criterio técnico jurídico insuficiente. Principio de reciprocidad internacional. Conflicto de competencias negativo.

C-439-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo.

C-440-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No plantea una duda de carácter jurídica. No adjunta criterio legal.

C-441-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal. No adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-443-2020 Ministerio de Hacienda.  Admisibilidad: replantamiento de oficio objeto de la consulta. A la Procuraduría no le corresponde avalar la suscripción de un empréstito público o su adenda. Destinos específicos fijados por ley. Asignación presupuestaria. Gestión eficiente y sostenible de las finanzas públicas. Artículo 15 de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas (n.°9635). Artículo 5 ley de simplificación y eficiencia tributaria (n.° 8114 del 4 de julio de 2001).

C-444-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta no es formulada por el jerarca administrativo.  No plantea una duda de carácter jurídica. No adjunta criterio legal.

C-445-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo. Competencia de la Contraloría General de la república.

C-447-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. Lleva relación directa y particular con el funcionario que la plantea.

C-448-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo.

C-449-2020  En orden a la obligación de identificar, registrar y mantener separados los vehículos adquiridos para un fideicomiso por un Banco Fiduciario. Improcedencia de matricular los vehículos adquiridos para un fideicomiso como si fuesen propios del Banco Fiduciario. Funcionamiento fideicomisos.

C-450-2020 Improcedencia declarar como plaza de confianza a la clase de puesto Director Regional de Educación. No se podría aplicar lo dispuesto en el inciso g) del ordinal 4 del estatuto de servicio civil. Régimen docente. La docencia como una carrera profesional.

C-452-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-453-2020 ICE. Aplicación de las NIIF. Entrada en vigencia de la ley 9573. Irretroactividad de las normas. Situaciones jurídicas consolidadas. Derecho transitorio. Vigencia y aplicación de los pronunciamientos de la PGR.

C-454-2020 En orden a la gestión de aclaración y adición del dictamen C-413-2020. Adición y aclaración de dictámenes, regidor y síndico como miembro de junta administrativa de centros educativos, el síndico puede participar en la deliberación de la junta administrativa de centros educativos

C-455-2020 Los síndicos tienen derecho a voz en todas las deliberaciones del concejo municipal. Sobre el origen del síndico y su función.

C-457-2020 Tribunal supremo de elecciones. Reconocimiento en vía administrativa de intereses e indexación. Diferencias salariales. Principio de responsabilidad administrativa.

C-458-2020 Otorgamiento licencias para la comercialización de bebidas con contenido alcohólico. Potestad reglamentaria municipal. Atribución del Concejo Municipal.

C-459-2020 El fiscal del colegio de trabajadores sociales integra la junta directiva de esa corporación profesional.

C-460-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. No adjunta criterio legal.

C-461-2020 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta acuerdo. El informe legal no cumple los requisitos de admisibilidad.

C-462-2020 DINADECO. Ley 9879. Presupuesto extraordinario. Eliminación de plazas vacantes. Jefaturas.

C-463-2020 Municipalidad de Golfito. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Prevalencia de lo dispuesto en la ley sobre lo pactado convencionalmente

C-464-2020 La posibilidad de realizar sesiones virtuales es excepcional. Sede del órgano colegiado para sesiones, acceso a las actas, sesión órganos colegiados en estado de emergencia, sede electrónica para la realización de la sesión del órgano.

C-465-2020 Secretaría técnica de la autoridad presupuestaria.  Instituto nacional de estadística y censos (INEC). Antinomia normativa. Uso o destino del superávit libre. Superávit específico. Artículo 53 de la ley del sistema de estadística nacional (n.°9694). Artículo 17 de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas (n.°9635). Ley de eficiencia en la administración de los recursos públicos (n.°9371).

C-466-2020 Solicitud de reconsideración dictamen C-097-85. Inadmisible por no poseer legitimación para solicitar reconsideración.

C-467-2020 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores. No ligamen con plan de trabajo. No plantea una duda de carácter jurídica. Competencia de la Contraloría General de la República.

C-468-2020 Movilidad o traslado horizontal definitivo o temporal de plazas. Decreto ejecutivo no. 22317 del 1º de julio de 1993. Reconocimiento de anualidades. Ley 9635. Guarda relación con los pronunciamientos C-105-2018 del 21 de mayo del 2018, c-218-2020 del 10 de junio de 2020, la OJ-107-2020 del 20 de julio de 2020 y c-396-2020 del 12 de octubre del 2020.

C-475-2020 Consulta JAPDEVA. Reorganización administrativa, financiera y operativa para asegurar su equilibrio financiero, su sostenibilidad y el cumplimiento de sus objetivos. Análisis ley 9764 “transforma la junta de administración portuaria y de desarrollo económico de la vertiente atlántica de costa rica (JAPDEVA)” y su transitorio II. Fuero sindical, personas incapacitadas, preaviso, traslados horizontales que se den dentro del marco de la ley 9764.

C-476-2020 Fondo Nacional de becas. Aplicación de la Ley 9903. Cierre de FONABE. Competencias de la junta directiva. Derechos adquiridos.

C-479-2020 Municipalidad de Desamparados. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Compensación económica por prohibición. Teoría del estado. Patrono único. Inadmisible. Caso concreto.

C-481-2020 Municipalidad de Nicoya. Manual de puestos. Plaza de contador municipal. Inadmisible. Legalidad del acto. Caso concreto.

C-482-2020 Inadmisibilidad. Procuraduría General no puede determinar efectos concretos de resoluciones de la sala constitucional, ni efectuar interpretación de convención colectiva.

C-484-2020 Procedimiento para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta, artículo 173 LGAP. Potestad de la administración pública de anular un acto declarativo de derechos en vía administrativa. Imposibilidad de la Procuraduría de emitir el dictamen favorable requerido por el INAMU, por la omisión de formalidades sustanciales legalmente previstas que vician lo actuado en el procedimiento instaurado en el caso de la funcionaria XXX, en orden al otorgamiento de manera errónea de 13 puntos de carrera profesional.

C-485-2020 Los regidores suplentes solo pueden participar en las comisiones municipales permanentes, con voz y voto, si están supliendo la ausencia de un regidor propietario. Participación regidores suplentes en comisiones especiales, posibilidad del derecho a voz del regidor suplente en comisiones permanentes.