Procuraduría General de la República de Costa Rica

Los órganos consultivos se han definido como aquellos que “desarrollan una función consultiva asesorando a los órganos activos, preparando así la acción de éstos, facilitándoles elementos de juicio que sirvan de base para la formación de la voluntad del órgano llamado a actuar.”

Es un producto que muchas veces requiere de investigación previa, realizada por el servicio, o bien, solicitudes de información a otros organismos.

C-001-2019 Red vial cantonal. Competencias municipales. Ley especial para la transferencia de competencias: atención plena y exclusiva de la red vial cantonal. Construcción y mantenimiento de aceras es obligación de propietarios y poseedores.

C-002-2019 Despido de funcionario y disposición de la plaza vacante por parte de la administración; eventual anulación del despido y reintegro al puesto u otras alternativas.

C-003-2019 Procedimientos administrativos de tutela en la PRODHAB. Procedimiento sumario. Procedimiento ordinario. Etapa recursiva.

C-004-2019 Integración consejo directivo CUC. Representación de intereses. Representante sector docente. Nombramientos interinos.

C-005-2019 certificados de uso del suelo. Certificados de uso de suelo en zona marítimo terrestre. Plan regulador. Municipalidad de Parrita.

C-007-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Función consultiva no es control de legalidad de actos administrativos.

C-008-2019 Requisitos de admisibilidad de consultas. Criterio de la asesoría legal. Inadmisibilidad. Municipalidad de Cartago.

C-009-2019 Comisión Nacional de Emergencias. Artículo 46 de la Ley N° 8488 “Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo”. Impuesto del 3% A las ganancias o del superávit presupuestario acumulado, libre y total que reporten las instituciones de la Administración Central, la Administración Pública Descentralizada y las empresas públicas.

C-010-2019 Requisitos mínimos de admisibilidad de consultas. Criterio de la asesoría legal. Inadmisibilidad. Municipalidad de Cartago.

C-011-2019 plan vial quinquenal de conservación y desarrollo. Competencia en materia de atención de la red vial cantonal. Junta vial cantonal. Órganos permanentes. Municipalidad de santa Bárbara.

C-012-2019 Función de la Contraloría de Servicios y la aplicación del decreto N° 40200-mp-meic-mc. Aplicación del decreto ejecutivo n° 40200-mp-meic-mc por parte de la municipalidades. Oficial de acceso a información.

C-013-2019 Inadmisibilidad de las consultas. El jerarca es el legitimado para consultar. El jerarca de los colegios profesionales es su junta directiva. Uno solo de sus miembros no puede consultar. Se requiere acuerdo de junta directiva. No adjunta criterio legal.

C-014-2019 Inadmisibilidad de las consultas. El concejo municipal es el legitimado para consultar. En el acuerdo deben constar las preguntas sobre las cuales se requiere criterio. No se adjunta criterio legal.

C-015-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

C-016-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal insuficiente. El criterio legal debe ser un informe detallado.

C-017-2019 Municipalidad de Escazú. Estado patrono único. Reconocimiento de tiempo servido. Pago de cesantía.

C-018-2019 Municipalidad de San Ramón. Salario escolar. Retenciones salariales. Autonomía municipal.

C-019-2019 Director ejecutivo en funciones durante la vacancia de la junta directiva. Junta de desarrollo regional de la zona sur (JUDESUR). Puntarenas.

C-020-2019 Vinculancia de los dictámenes de la Procuraduría. Límite de pago de dietas a regidores.

C-021-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Se consulta sobre situación particular de presidenta de la asamblea legislativa.

C-022-2019 Incompatibilidad en la función pública. Percepción simultánea de salario con subsidio por incapacidad. Pago indebido. Recuperación de pagos indebidos.

C-023-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Se consulta sobre situación particular de ex funcionario.

C-024-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal incompleto. No se refiere a todo lo consultado.

C-025-2019 Jornada laboral ordinaria y extraordinaria. Jornada de los cuerpos policiales cobijados por la ley general de policía, entre ellos la policía de tránsito. Régimen de excepción que contempla el artículo 58 de la constitución política. Artículo 143 del código de trabajo. Artículo 2 y 12 del decreto ejecutivo 39603-mopt, del 2 de marzo del 2016.

C-026-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal. No tienen asesor legal.

C-027-2019 Subsidio patronal complementario; subsidios por incapacidad; funcionarios excluidos de convenciones colectivas.

C-028-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal no responde todas las consultas planteadas.

C-029-2019 Imprenta Nacional. Asesores jurídicos. Convenciones colectivas.

C-031-2019 Órgano de desconcentración máxima. Posibilidad de delegar las funciones del director ejecutivo en un coordinador de asuntos administrativos. Consejo de transporte público.

C-033-2019 Autodeterminación informativa. Principio del consentimiento. Deber de confidencialidad. Datos crediticios. Centro de información crediticia. Sistema financiero. Entidad financiera. Intermediario financiero entidad supervisada. Superintendencia general de entidades financieras. Consejo nacional de supervisión del sistema financiero. Potestad superintendencia de solicitar información a entidades fiscalizadas.

C-034-2019 ICODER. Solicitud de reconsideración. Avocación. Ausencias temporales y definitivas. Suplencia.

C-035-2019 Municipalidad de Parrita. Carrera profesional. Autonomía municipal. Clasificador por objeto del gasto. Autoridad presupuestaria.

C-037-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva para consultar. Caso concreto. No se adjunta criterio legal.

C-038-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-039-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-040-2019 Inexistencia de antinomia normativa; sobresueldo convencional de riesgo de peligrosidad laboral; trabajadores de recolección de basura; jornadas de trabajo en actividades peligrosas e insalubres; jornada extraordinaria no puede establecerse de forma permanente.

C-041-2019 Instituto Mixto de Ayuda Social

C-042-2019 ICE. Estatuto de personal. Reglamento autónomo laboral. Traslado de régimen estatutario a régimen laboral común.

C-043-2019 Vacaciones anuales remuneradas. Disfrute de las vacaciones. Artículos relacionados con el tema consultado: 59 constitución política, 155, 156, 158, 159, 413 del código de trabajo, en armonía con lo regulado en el numeral 32 del reglamento al estatuto de servicio civil y el 42, 55 y 56 del decreto no. 36235-mopt del 5 de julio del 2010 y sus reformas. Criterios relacionados: c-415-2007 del 21 de noviembre del 2007, c-444-2007 del 14 de diciembre del 2007, c-209-2015 del 12 de agosto del 2015, c-257-2017 del 7 de noviembre de 2017, c-090-2018 del 3 de mayo del 2018, entre otros.

C-044-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

para consultar. No se adjunta criterio legal.

C-045-2019Cesión de derechos de concesión por presunción de deuda. Pago por el concejo municipal de distrito de Cóbano de los servicios de agua potable prestados a los concesionarios en la zona marítimo terrestre. Autorización de hipoteca legal por servicios del concesionario: improcedencia de la hipoteca legal en bienes de dominio público. Autorización al concesionario para solicitar un nuevo servicio de agua potable.

C-046-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

C-048-2019 Liga agrícola industrial de la caña de azúcar. Solicitud de reconsideración. Derogación tácita. Comercialización del alcohol.

C-050-2019 Pago de cesantía e impedimento relativo de ingreso a puestos remunerados; art. 686 del código de trabajo vigente –art. 586 inciso b) anterior a la reforma procesal laboral-; reintegro de cesantía por reingreso.

C-051-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

C-052-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo del consejo para consultar. No se adjunta criterio legal.

C-053-2019 Dirección de Urbanismo. Competencia para visar los planos de los fraccionamientos con fines urbanísticos y que tengan por frente una servidumbre. Dirección de urbanismo no tiene competencia para visar los planos de los fraccionamientos simples que tengan por frente una servidumbre. Fin urbanístico. Junta directiva del colegio federado de arquitectos.

C-054-2019 Inadmisible. Ley de Referendum. Competencia del departamento de servicios técnicos.

C-055-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva. No se adjunta criterio legal. Caso concreto.

C-056-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal incompleto. Criterio legal refiera a un caso concreto. La Procuraduría no puede referirse sobre el contenido de oficios de otras instituciones.

C-057-2019 Dirección Nacional de Pensiones. Caja costarricense de seguro social. Régimen de invalidez, vejez y muerte. Cotizaciones. Obligación de reintegro.

C-058-2019 Ministerio de Seguridad Pública. Ley general de policía. Cesantía. Cesantía por renuncia. Renuncia como acto unilateral.

C-060-2019 Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.

C-061-2019 Municipalidad de Aserrí. Auditoria intena. Dotación de recursos humanos. Gobierno municipal. Superior jerárquico. Alcalce .  Concejo municipal.

C-062-2019 INS valores, puesto de bolsa s.a., recargo de funciones. Percepción de beneficios personales originados en el ejercicio del trabajo. Recuperación de sumas pagadas indebidamente. Caso concreto. Inadmisibilidad.

C-063-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva. No se adjunta criterio legal. Caso concreto.

C-064-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva. No se adjunta criterio legal. Caso concreto.

C-067-2019 Alcances del art 19.b de la ley orgánica del Banco Central. Condiciones de inegibilidad en el CONASSIT. Obligaciones crediticias. Potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo.

C-069-2019 Permisos y licencias a interinos; otorgamiento de permisos y licencias como facultad discrecional; permiso y licencia concedido constituye acto declarativo.

C-070-2019 Municipalidad de Mora. “Pago del impuesto sobre la renta por el ejercicio de la actividad lucrativa que realizan dentro del Cantón de Mora”

C-071-2019 Directores miembros de juntas directivas; dietas por asistencia a sesiones; suspensión cautelar con goce de dietas.

C-072-2019 Presupuesto Nacional. Presupuestos órganos desconcentrados. “ingresos propios”. Superávits. Facultades de la dirección general de presupuestos públicos. Estructura administrativa.

C-073-2019 De las consultas. No adjunta criterio legal.

C-074-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-075-2019 inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva. No adjunta criterio legal. Se discute aplicación de acto administrativo adoptado.

C-076-2019 Control y fiscalización de asistencia y cumplimiento de horario dispuesto; exclusión de marca; instrucciones o circulares internas.

C-078-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-079-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-080-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-081-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-084-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

C-083-2019 Introducción del artículo 9 de la ley general de Concejos Municipales de distrito, ley n° 8173 de 7 de diciembre de 2001

C-085-2019 Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Requisitos. Momento para requerir el criterio de la Procuraduría. Plazo de caducidad en casos de bienes demaniales.

C-087-2019 Principio Publicidad. Publicación de los concursos municipales.

C-089-2019 Nombramientos interinos en plazas vacantes (artículo 139 del código municipal); contrataciones por servicios especiales; participación de interinos en concursos internos; determinación y cálculo del salario del alcalde.

C-090-2019 Ministerio de Obras Públicas y Transportes. “pago del impuesto de ventas por parte del MOPT”.

C-091-2019 Municipalidad de Santa Cruz, funcionarios de confianza en el régimen municipal, artículo 127 código municipal. Dictámenes relacionados c-131-2005 del 7 de abril del 2005, c-258-2013 del 20 de noviembre del 2013, c-008-2017 del 19 de enero de 2017, c-069-2018 del 16 de abril de 2018, entre otros.

C-092-2019 Inadmisibilidad; consulta formulada debe responder a intereses exclusivamente institucionales. Deber de abstención, desviación de poder y/o fraude de ley.

C-093-2019 Tarifa para el cobro de la certificación de uso de suelo.

C-094-2019 Donación. Autorización legal a las instituciones autónomas para donar.

C-095-2019 Dirección Nacional de Pensiones. Sistemas de revalorización del monto de la pensión. Revalorización “al puesto”. Reingreso al servicio activo. Revalorización pensiones exfuncionarios del Banco Anglo.

C-096-2019 Municipalidad de San Carlos. Recargo de funciones. Normativa aplicable.

C-097-2019 Sistema de Emergencias 9-1-1. Asuetos por emergencias nacionales. Remuneración de los días de asueto laborados.

C-098-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Procuraduría no revisa informes legales.

C-099-2019 Ley de fortalecimiento de las finanzas publicas. Criterios para la asignación de los recursos. Destinos específicos. Financiamiento del fondo de asignaciones familiares. Antinomia normativa.

C-100-2019 Caja de Ahorro y préstamo de la asociación nacional de educadores. Función consultiva. Inadmisibilidad de la consulta.

C-101-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Decisión ya adoptada.

C-102-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva. Caso concreto. Decisión ya adoptada.

C-104-2019 Municipalidad de San José. Deducciones salariales. Salario inembargable.

C-105-2019 Cobro Judicial de las cuentas de los contribuyentes fallecidos.

C-108-2019 Publicidad de acto administrativo de alcance general. Publicación en el diario oficial. Ineficacia de norma por ausencia de requisito.

C-109-2019 Municipalidades como parte de la administración descentralizada. Contribución al fondo nacional de emergencias.

C-116-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Existe una decisión administrativa adoptada. Materia de contratación administrativa corresponde a la contraloría.

C-117-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-118-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Asuntos pendientes de resolver.

C-119-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No es admisible solicitud de aclaración o ampliación de dictámenes.

C-112-2019 Interpretación del transitorio I de la Ley 8488. Recursos del fondo nacional de emergencias.

C-113-2019 Deducciones salariales; salario mínimo intocable; derecho de prevalencia es reserva de ley.

C-114-2019 Reconsideración parcial y aclaración del dictamen c-193-2018 del 14 de agosto del 2018. Verificación del bloque de legalidad que debe realizar la Dirección General de Presupuesto Nacional; traslado de trabajadores y traspaso de cuotas del régimen de reparto del sistema de pensiones del Magisterio Nacional al seguro de invalidez, vejez y muerte, del régimen de reparto al régimen de capitalización del Magisterio Nacional, y del régimen de capitalización a la Caja Costarricense de Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte que administra la Caja Costarricense de Seguro Social, Ley n.° 7531, artículos 32, 73 y 75 y numerales 7, 9, 10 y 21° del decreto ejecutivo n.° 33548-h-MTSS-MEP. Resolución n° 2010-003341 de las ocho horas y cincuenta y siete minutos del diecinueve de febrero del dos mil diez, de la sala constitucional. Artículo 13 de la ley de la jurisdicción constitucional, la jurisprudencia y los precedentes de la sala constitucional son vinculantes “erga omnes”, salvo para sí misma. Liquidación actuarial.

C-123-2019 Auditoria interna. Potestades. Libre acceso a la información. Limitaciones. Expedientes personales. Deber de reserva.

C-125-2019 Auditores internos. Naturaleza de sus funciones. Diferencia con el sistema de control interno propio de la administración activa. Revisión de informes financieros rendidos al jerarca.

C-132-2019 Las inscripciones, titulaciones y escrituras realizados por particulares sobre inmuebles inscritos con anterioridad a la entrada en vigencia del Transitorio III de la Ley 4558, que incorporen áreas de dominio público de la Zona Restringida, en la zona marítimo terrestre, tendrían un vicio de nulidad absoluta, por contravenir los principios de inalienabilidad y/o imprescriptibilidad.