Procuraduría General de la República de Costa Rica

Los órganos consultivos se han definido como aquellos que “desarrollan una función consultiva asesorando a los órganos activos, preparando así la acción de éstos, facilitándoles elementos de juicio que sirvan de base para la formación de la voluntad del órgano llamado a actuar.”

Es un producto que muchas veces requiere de investigación previa, realizada por el servicio, o bien, solicitudes de información a otros organismos.

C-001-2019 Red vial cantonal. Competencias municipales. Ley especial para la transferencia de competencias: atención plena y exclusiva de la red vial cantonal. Construcción y mantenimiento de aceras es obligación de propietarios y poseedores.

C-002-2019 Despido de funcionario y disposición de la plaza vacante por parte de la administración; eventual anulación del despido y reintegro al puesto u otras alternativas.

C-003-2019 Procedimientos administrativos de tutela en la PRODHAB. Procedimiento sumario. Procedimiento ordinario. Etapa recursiva.

C-004-2019 Integración consejo directivo CUC. Representación de intereses. Representante sector docente. Nombramientos interinos.

C-005-2019 certificados de uso del suelo. Certificados de uso de suelo en zona marítimo terrestre. Plan regulador. Municipalidad de Parrita.

C-006-2019 La autonomía municipal frente a la potestad reglamentaria del poder ejecutivo. Declaratoria de emergencia nacional y la autonomía municipal

C-007-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Función consultiva no es control de legalidad de actos administrativos.

C-008-2019 Requisitos de admisibilidad de consultas. Criterio de la asesoría legal. Inadmisibilidad. Municipalidad de Cartago.

C-009-2019 Comisión Nacional de Emergencias. Artículo 46 de la Ley N° 8488 “Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo”. Impuesto del 3% A las ganancias o del superávit presupuestario acumulado, libre y total que reporten las instituciones de la Administración Central, la Administración Pública Descentralizada y las empresas públicas.

C-010-2019 Requisitos mínimos de admisibilidad de consultas. Criterio de la asesoría legal. Inadmisibilidad. Municipalidad de Cartago.

C-011-2019 plan vial quinquenal de conservación y desarrollo. Competencia en materia de atención de la red vial cantonal. Junta vial cantonal. Órganos permanentes. Municipalidad de santa Bárbara.

C-012-2019 Función de la Contraloría de Servicios y la aplicación del decreto N° 40200-mp-meic-mc. Aplicación del decreto ejecutivo n° 40200-mp-meic-mc por parte de la municipalidades. Oficial de acceso a información.

C-013-2019 Inadmisibilidad de las consultas. El jerarca es el legitimado para consultar. El jerarca de los colegios profesionales es su junta directiva. Uno solo de sus miembros no puede consultar. Se requiere acuerdo de junta directiva. No adjunta criterio legal.

C-014-2019 Inadmisibilidad de las consultas. El concejo municipal es el legitimado para consultar. En el acuerdo deben constar las preguntas sobre las cuales se requiere criterio. No se adjunta criterio legal.

C-015-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

C-016-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal insuficiente. El criterio legal debe ser un informe detallado.

C-017-2019 Municipalidad de Escazú. Estado patrono único. Reconocimiento de tiempo servido. Pago de cesantía.

C-018-2019 Municipalidad de San Ramón. Salario escolar. Retenciones salariales. Autonomía municipal.

C-019-2019 Director ejecutivo en funciones durante la vacancia de la junta directiva. Junta de desarrollo regional de la zona sur (JUDESUR). Puntarenas.

C-020-2019 Vinculancia de los dictámenes de la Procuraduría. Límite de pago de dietas a regidores.

C-021-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Se consulta sobre situación particular de presidenta de la asamblea legislativa.

C-022-2019 Naturaleza jurídica actual del certificado de uso de suelo. Anulación del certificado de uso de suelo. Municipalidad de Tibás.

C-023-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Se consulta sobre situación particular de ex funcionario.

C-024-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal incompleto. No se refiere a todo lo consultado.

C-025-2019 Jornada laboral ordinaria y extraordinaria. Jornada de los cuerpos policiales cobijados por la ley general de policía, entre ellos la policía de tránsito. Régimen de excepción que contempla el artículo 58 de la constitución política. Artículo 143 del código de trabajo. Artículo 2 y 12 del decreto ejecutivo 39603-mopt, del 2 de marzo del 2016.

C-026-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal. No tienen asesor legal.

C-027-2019 Subsidio patronal complementario; subsidios por incapacidad; funcionarios excluidos de convenciones colectivas.

C-028-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal no responde todas las consultas planteadas.

C-029-2019 Imprenta Nacional. Asesores jurídicos. Convenciones colectivas.

C-030-2019 IMAS. Cargo de gerente general. Sustitución. Ausencias temporales. Recusación o inhibitoria. Norma expresa relativa al subgerente de soporte administrativo. Normas generales de la lgap sobre el órgano director. Alcance de los fallos judiciales.

C-031-2019 Órgano de desconcentración máxima. Posibilidad de delegar las funciones del director ejecutivo en un coordinador de asuntos administrativos. Consejo de transporte público.

C-032-2019 Parentesco. Modo de determinar líneas y grados. Consanguinidad y afinidad. Convivencia en unión de hecho entre funcionarios. Libertades fundamentales. Ejercicio de jefatura directa. Deber de probidad e independencia de criterio. Medidas correctivas para evitar conflicto de intereses.

C-033-2019 Autodeterminación informativa. Principio del consentimiento. Deber de confidencialidad. Datos crediticios. Centro de información crediticia. Sistema financiero. Entidad financiera. Intermediario financiero entidad supervisada. Superintendencia general de entidades financieras. Consejo nacional de supervisión del sistema financiero. Potestad superintendencia de solicitar información a entidades fiscalizadas.

C-034-2019 ICODER. Solicitud de reconsideración. Avocación. Ausencias temporales y definitivas. Suplencia.

C-035-2019 Municipalidad de Parrita. Carrera profesional. Autonomía municipal. Clasificador por objeto del gasto. Autoridad presupuestaria.

C-036-2019 Cable Visión de Costa Rica S.A. régimen jurídico laboral aplicable a sus empleados. Régimen de libre despido. Competencias de junta directiva.ley 8660.

C-037-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva para consultar. Caso concreto. No se adjunta criterio legal.

C-038-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-039-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-040-2019 Inexistencia de antinomia normativa; sobresueldo convencional de riesgo de peligrosidad laboral; trabajadores de recolección de basura; jornadas de trabajo en actividades peligrosas e insalubres; jornada extraordinaria no puede establecerse de forma permanente.

C-041-2019 Instituto Mixto de Ayuda Social

C-042-2019 ICE. Estatuto de personal. Reglamento autónomo laboral. Traslado de régimen estatutario a régimen laboral común.

C-043-2019 Vacaciones anuales remuneradas. Disfrute de las vacaciones. Artículos relacionados con el tema consultado: 59 constitución política, 155, 156, 158, 159, 413 del código de trabajo, en armonía con lo regulado en el numeral 32 del reglamento al estatuto de servicio civil y el 42, 55 y 56 del decreto no. 36235-mopt del 5 de julio del 2010 y sus reformas. Criterios relacionados: c-415-2007 del 21 de noviembre del 2007, c-444-2007 del 14 de diciembre del 2007, c-209-2015 del 12 de agosto del 2015, c-257-2017 del 7 de noviembre de 2017, c-090-2018 del 3 de mayo del 2018, entre otros.

C-044-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

para consultar. No se adjunta criterio legal.

C-045-2019Cesión de derechos de concesión por presunción de deuda. Pago por el concejo municipal de distrito de Cóbano de los servicios de agua potable prestados a los concesionarios en la zona marítimo terrestre. Autorización de hipoteca legal por servicios del concesionario: improcedencia de la hipoteca legal en bienes de dominio público. Autorización al concesionario para solicitar un nuevo servicio de agua potable.

C-046-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

C-047-2019 Colegios profesionales. Naturaleza jurídica. Potestad reglamentaria de los colegios profesionales. Voto electrónico. Posibilidad de incorporar voto electrónico en las elecciones de los miembros de la junta directiva.

C-048-2019 Liga agrícola industrial de la caña de azúcar. Solicitud de reconsideración. Derogación tácita. Comercialización del alcohol.

C-049-2019 Día inhábil. Jornada semanal diurna acumulativa. Pago de la jornada extraordinaria. El día sábado es un día inhábil para el caso de los funcionarios que laboran conforme la jornada semanal diurna acumulativa.

C-050-2019 Pago de cesantía e impedimento relativo de ingreso a puestos remunerados; art. 686 del código de trabajo vigente –art. 586 inciso b) anterior a la reforma procesal laboral-; reintegro de cesantía por reingreso.

C-051-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

C-052-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo del consejo para consultar. No se adjunta criterio legal.

C-053-2019 Dirección de Urbanismo. Competencia para visar los planos de los fraccionamientos con fines urbanísticos y que tengan por frente una servidumbre. Dirección de urbanismo no tiene competencia para visar los planos de los fraccionamientos simples que tengan por frente una servidumbre. Fin urbanístico. Junta directiva del colegio federado de arquitectos.

C-054-2019 Inadmisible. Ley de Referendum. Competencia del departamento de servicios técnicos.

C-055-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva. No se adjunta criterio legal. Caso concreto.

C-056-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal incompleto. Criterio legal refiera a un caso concreto. La Procuraduría no puede referirse sobre el contenido de oficios de otras instituciones.

C-057-2019 Dirección Nacional de Pensiones. Caja costarricense de seguro social. Régimen de invalidez, vejez y muerte. Cotizaciones. Obligación de reintegro.

C-058-2019 Ministerio de Seguridad Pública. Ley general de policía. Cesantía. Cesantía por renuncia. Renuncia como acto unilateral.

C-059-2019 Contralor del ambiente. Funciones. Denuncias ambientales. Plazo para atender denuncias. Coordinación administrativa.

C-060-2019 Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.

C-061-2019 Municipalidad de Aserrí. Auditoria intena. Dotación de recursos humanos. Gobierno municipal. Superior jerárquico. Alcalce .  Concejo municipal.

C-062-2019 INS valores, puesto de bolsa s.a., recargo de funciones. Percepción de beneficios personales originados en el ejercicio del trabajo. Recuperación de sumas pagadas indebidamente. Caso concreto. Inadmisibilidad.

C-063-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva. No se adjunta criterio legal. Caso concreto.

C-064-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva. No se adjunta criterio legal. Caso concreto.

C-065-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. No es posible revisar legalidad de acuerdo del concejo municipal. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-066-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Criterio legal insuficiente.

C-067-2019 Alcances del art 19.b de la ley orgánica del Banco Central. Condiciones de inegibilidad en el CONASSIT. Obligaciones crediticias. Potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo.

C-068-2019 Manual de puestos. Contaduría privada y Contaduría pública son profesiones distintas.

C-069-2019 Permisos y licencias a interinos; otorgamiento de permisos y licencias como facultad discrecional; permiso y licencia concedido constituye acto declarativo.

C-070-2019 Municipalidad de Mora. “Pago del impuesto sobre la renta por el ejercicio de la actividad lucrativa que realizan dentro del Cantón de Mora”

C-071-2019 Directores miembros de juntas directivas; dietas por asistencia a sesiones; suspensión cautelar con goce de dietas.

C-072-2019 Presupuesto Nacional. Presupuestos órganos desconcentrados. “ingresos propios”. Superávits. Facultades de la dirección general de presupuestos públicos. Estructura administrativa.

C-073-2019 De las consultas. No adjunta criterio legal.

C-074-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-075-2019 inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva. No adjunta criterio legal. Se discute aplicación de acto administrativo adoptado.

C-076-2019 Control y fiscalización de asistencia y cumplimiento de horario dispuesto; exclusión de marca; instrucciones o circulares internas.

C-077-2019 Funciones del alcalde municipal. Convocatoria a las sesiones del concejo municipal y el orden del día. Votación y actas del concejo municipal. La dispensa del dictamen de comisión. Nulidad de actas del concejo municipal.

C-078-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-079-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-080-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-081-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-082-2019 Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Dictamen preceptivo y favorable. Compensación por prohibición. Profesión liberal. Diseño gráfico.

C-084-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

C-083-2019 Introducción del artículo 9 de la ley general de Concejos Municipales de distrito, ley n° 8173 de 7 de diciembre de 2001

C-085-2019 Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Requisitos. Momento para requerir el criterio de la Procuraduría. Plazo de caducidad en casos de bienes demaniales.

C-086-2019 Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas no. 9635; indemnizaciones en caso de cese por supresión de puesto o rebajo salarial, producto de reorganizaciones administrativas.

C-087-2019 Principio Publicidad. Publicación de los concursos municipales.

C-088-2019 Construcción y mantenimiento de aceras. Accesibilidad. Rampas de acceso. Ley 7600.

C-089-2019 Nombramientos interinos en plazas vacantes (artículo 139 del código municipal); contrataciones por servicios especiales; participación de interinos en concursos internos; determinación y cálculo del salario del alcalde.

C-090-2019 Ministerio de Obras Públicas y Transportes. “pago del impuesto de ventas por parte del MOPT”.

C-091-2019 Municipalidad de Santa Cruz, funcionarios de confianza en el régimen municipal, artículo 127 código municipal. Dictámenes relacionados c-131-2005 del 7 de abril del 2005, c-258-2013 del 20 de noviembre del 2013, c-008-2017 del 19 de enero de 2017, c-069-2018 del 16 de abril de 2018, entre otros.

C-092-2019 Inadmisibilidad; consulta formulada debe responder a intereses exclusivamente institucionales. Deber de abstención, desviación de poder y/o fraude de ley.

C-093-2019 Tarifa para el cobro de la certificación de uso de suelo.

C-094-2019 Donación. Autorización legal a las instituciones autónomas para donar.

C-095-2019 Dirección Nacional de Pensiones. Sistemas de revalorización del monto de la pensión. Revalorización “al puesto”. Reingreso al servicio activo. Revalorización pensiones exfuncionarios del Banco Anglo.

C-096-2019 Municipalidad de San Carlos. Recargo de funciones. Normativa aplicable.

C-097-2019 Sistema de Emergencias 9-1-1. Asuetos por emergencias nacionales. Remuneración de los días de asueto laborados.

C-098-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Procuraduría no revisa informes legales.

C-099-2019 Ley de fortalecimiento de las finanzas publicas. Criterios para la asignación de los recursos. Destinos específicos. Financiamiento del fondo de asignaciones familiares. Antinomia normativa.

C-100-2019 Caja de Ahorro y préstamo de la asociación nacional de educadores. Función consultiva. Inadmisibilidad de la consulta.

C-101-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Decisión ya adoptada.

C-102-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta acuerdo de la junta directiva. Caso concreto. Decisión ya adoptada.

C-103-2019 Inadmisible por falta de criterio legal.

C-104-2019 Municipalidad de San José. Deducciones salariales. Salario inembargable.

C-105-2019 Cobro Judicial de las cuentas de los contribuyentes fallecidos.

C-106-2019 Disposición de bienes inmuebles municipales. Autorización legal. Competencia del concejo para ejecutar la donación y el traspaso. Inconsistencia con la remisión a las diligencias de información posesoria.

C-107-2019 Transparencia. Confidencialidad. Derecho de acceso a la información publica. Información privada. Confidencialidad. Acuerdos órganos colegiados. JUDESUR.

C-108-2019 Publicidad de acto administrativo de alcance general. Publicación en el diario oficial. Ineficacia de norma por ausencia de requisito.

C-109-2019 Municipalidades como parte de la administración descentralizada. Contribución al fondo nacional de emergencias.

C-110-2019 Ministerio de Planificación. Asociaciones solidaristas. Cesantía. Relación de empleo con el estado. Funcionarios gobernantes. Funciones de dirección.

C-111-2019 Instituto sobre alcoholismo y farmacodependencia. Médicos. Labores docentes. Superposición horaria.

C-112-2019 Interpretación del transitorio I de la Ley 8488. Recursos del fondo nacional de emergencias.

C-113-2019 Deducciones salariales; salario mínimo intocable; derecho de prevalencia es reserva de ley.

C-114-2019 Reconsideración parcial y aclaración del dictamen c-193-2018 del 14 de agosto del 2018. Verificación del bloque de legalidad que debe realizar la Dirección General de Presupuesto Nacional; traslado de trabajadores y traspaso de cuotas del régimen de reparto del sistema de pensiones del Magisterio Nacional al seguro de invalidez, vejez y muerte, del régimen de reparto al régimen de capitalización del Magisterio Nacional, y del régimen de capitalización a la Caja Costarricense de Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte que administra la Caja Costarricense de Seguro Social, Ley n.° 7531, artículos 32, 73 y 75 y numerales 7, 9, 10 y 21° del decreto ejecutivo n.° 33548-h-MTSS-MEP. Resolución n° 2010-003341 de las ocho horas y cincuenta y siete minutos del diecinueve de febrero del dos mil diez, de la sala constitucional. Artículo 13 de la ley de la jurisdicción constitucional, la jurisprudencia y los precedentes de la sala constitucional son vinculantes “erga omnes”, salvo para sí misma. Liquidación actuarial.

C-115-2019 Municipalidad de Heredia. Convención colectiva. Acuerdo de voluntades.

C-116-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Existe una decisión administrativa adoptada. Materia de contratación administrativa corresponde a la contraloría.

C-117-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-118-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Asuntos pendientes de resolver.

C-119-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No es admisible solicitud de aclaración o ampliación de dictámenes.

C-120-2019 Interpretación auténtica de las leyes. Aplicación retroactiva. Concesión de locales comerciales en el depósito libre. Vigencia. Prórrogas. Plazo. Error material y sus diferencias con la nulidad. Régimen de responsabilidad de los directivos.

C-121-2019 Ministerio de Cultura y Juventud. Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Compensación económica por prohibición. Caducidad.

C-122-2019 Graduación como requisito de incorporación. Jerarquía normativa.

C-123-2019 Auditoria interna. Potestades. Libre acceso a la información. Limitaciones. Expedientes personales. Deber de reserva.

C-124-2019 Contrato de préstamo. Caja Costarricense de Seguro Social. Deuda estatal. Acuerdo subsidiario. Proyectos por resultados. Verificación.

C-125-2019 Auditores internos. Naturaleza de sus funciones. Diferencia con el sistema de control interno propio de la administración activa. Revisión de informes financieros rendidos al jerarca.

C-126-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Existe un criterio rendido por autoridad competente.

 C-127-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Incumplimiento de formalidades del criterio legal. Caso concreto.

C-128-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal. Interés directo y personal del consultante. 

C-129-2019 Inadmisibilidad de las consultas. La Procuraduría no puede determinar efectos de resoluciones de la sala constitucional. El jerarca es quien debe formular la consulta. El informe legal debe responder preguntas planteadas.

 C-130-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Efectos de las acciones de inconstitucionalidad. Competencia de la sala constitucional.

C-131-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-132-2019 Las inscripciones, titulaciones y escrituras realizados por particulares sobre inmuebles inscritos con anterioridad a la entrada en vigencia del Transitorio III de la Ley 4558, que incorporen áreas de dominio público de la Zona Restringida, en la zona marítimo terrestre, tendrían un vicio de nulidad absoluta, por contravenir los principios de inalienabilidad y/o imprescriptibilidad.

C-133-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Los auditores pueden consultar asuntos propios de su competencia o del órgano que auditan. No pueden consultar asuntos externos.

C-134-2019 Consulta sobre fiscalización de las montas de toros. Funcionarios municipales, designación y remuneración de los fiscalizadores. Rectificación de certificaciones por error de hecho, material o aritmético.

C-135-2019 Consulta sobre potestades del consejo municipal y/o el alcalde municipal. Vacaciones, permisos e incapacidades del auditor (a), contador (a) y/o del secretario (a) del consejo municipal. Artículos 13 y 17 del código municipal.

C-136-2019 Municipalidad de Parrita. Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Compensación económica por prohibición. Procedimiento administrativo.

C-137-2019 Comisiones permanentes. Participación de regidores suplentes. Regidores suplentes no pueden ser presidentes o coordinadores.

C-138-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Incidencia en intereses propios y particulares del consultante.

C-139-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Reiteración de consultas en los mismos términos.

C-140-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal. Acuerdo de junta directiva.

C-141-2019 Ministerio de salud. Caja Costarricense de Seguro Social. Reconsideración. Requisitos de admisibilidad. Plazo. Artículo 6 de la ley orgánica de la Procuraduría General de la República (n.°6815 del 27 de setiembre de 1982). Revisión de oficio. Financiamiento esquema básico de vacunación. Comisión nacional de vacunación y epidemiología. Artículo 15, letra a) ley nacional de vacunación & artículo 19 de su reglamento.

 C-142-2019 Zona Marítimo Terrestre. Concesiones. Construcciones ilegales. No es posible sustituir la cancelación de una concesión por una multa.

C-143-2019 Municipalidad de Coto Brus. Abogado municipal. Permiso sin goce de salario. Prohibición. Ejercicio liberal de la profesión.

C-144-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Procuraduría no puede resolver asuntos concretos. Competencia de la Contraloría.

C-145-2019 Contador municipal. Nombramiento y destitución. Concejo municipal ejerce potestad disciplinaria.

C-146-2019 Inadmisible por imprecisión del objeto consultado.

C-147-2019 Consultas de diputados. Derecho de petición. Lo solicitado debe ser competencia del órgano. Ejercicio abusivo del derecho de petición.

C-148-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-149-2019 Inadmisibilidad de las consultas. La función consultiva no es control de legalidad de actos adoptados.

C-150-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal. No se adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-151-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal. Competencia de la Contraloría General de la República.

C-158-2019 Pago de cesantía e impedimento relativo de ingreso a puestos remunerados; art. 686 del código de trabajo vigente –art. 586 inciso b) anterior a la reforma procesal laboral-; reintegro de cesantía por reingreso.

C-152-2019 Improcedencia de dictamen preceptivo y favorable. Control previo de legalidad. Efectos del pronunciamiento sobre nulidad absoluta, evidente y manifiesta.

C-153-2019 Tribunal Supremo de Elecciones. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Sobresueldos, reserva de ley.

C-154-2019 Plazo para la interposición del veto de alcalde municipal. Responsabilidad del alcalde por revocación del veto.

C-155-2019 Principio de legalidad. Seguridad jurídica. Junta vial cantonal. Acta de acuerdos municipales. Funciones del secretario de la junta vial cantonal.

C-156-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Referencia a caso concreto.

C-157-2019 Régimen de responsabilidad de los funcionarios. Obligación de abrir el procedimiento administrativo. Seguimiento oficioso. Acoso laboral.

C-157-2019 Régimen de responsabilidad de los funcionarios. Obligación de abrir el procedimiento administrativo. Seguimiento oficioso. Acoso laboral.

C-159-2019 Pago conjunto de dietas y viáticos. Ámbito municipal. Ley fortalecimiento de las finanzas públicas.

C-160-2019 Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, no. 9635; anualidades; corporaciones municipales; convenciones colectivas; homologación y registro de convenciones colectivas; anulación de cláusulas convencionales.

C-161-2019 Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, No. 9635; cambio de periodicidad o frecuencia de pago salarial; corporaciones municipales; convenciones colectivas; homologación y registro de convenciones colectivas; anulación de cláusulas convencionales.

C-162-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal. Caso concreto.

C-163-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Consulta de diputado. Caso concreto. Competencia de la Contraloría General de la República.

C-164-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Solicitud de reconsideración. Requisitos para solicitar la reconsideración.

C-165-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto. Criterio legal insuficiente.

C-166-2019 Tribunal Supremo de Elecciones. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Dedicación exclusiva. Prohibición. Compensación económica. Potestad reglamentaria. Exceso en el ejercicio de la potestad reglamentaria. Derecho transitorio. Prohibición de disminuir el salario total.

C-167-2019 Tributo sobre las ganancias a favor del fondo nacional de emergencias. Administración descentralizada. Municipalidades.

C-168-2019 Consejo de la persona joven. Naturaleza de las funciones que tiene la asamblea de la red nacional consultiva de la persona joven. Definición de grupos étnicos. Representación ante la asamblea de la red nacional consultiva de la persona joven

C-169-2019 Funcionario contratado bajo la partida de servicios especiales, procedencia pago de horas extra laboradas. Servidores regulares o de carrera, reconocimiento tiempo extraordinario. Viáticos. Decreto ejecutivo n° 40089-MOPT, convenio de cooperación interinstitucional firmado entre el MOPT y el COSEVI, para la ejecución del procedimiento de urgencia para la donación de los vehículos detenidos por infracciones a la legislación de tránsito, que se encuentran a la orden de la autoridad administrativa del MOPT y del COSEVI, establecido dentro del decreto ejecutivo n° 40089-MOPT. Dictámenes relacionados: c-047-2011 del 28 de febrero del 2011, c-331-2009 del 01 de diciembre del 2009, c-047-2003 del 20 febrero de 2003, c-236-2004 del 10 de agosto de 2004, c-38-2015, del 24 de febrero 2015 y c-117-2017 del 02 de junio de 2017, c-025-2019 del 30 de enero del 2019, c-150-2011 del 30 de junio del 2011, c-321-2015 del 23 de noviembre del 2015.

C-170-2019 Inadmisibilidad. No se concreta pregunta.

C-171-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal.

C-172-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Consultas de auditores. Relación con plan de trabajo. Deben consultarse asuntos puntuales y específicos.

C-173-2019 Pago conjunto viáticos y dietas. Ámbito municipal. Ley fortalecimiento de las finanzas públicas. Topes salariales.

C-174-2019 Con fundamento en lo expuesto, esta Procuraduría rinde el dictamen favorable requerido para la anulación en vía administrativa de la resolución n.° 001432 emitida por el Despacho del Ministro de Obras Públicas y Transportes a las 13:00 horas del 6 de julio del 2018.

C-175-2019 Inadmisibilidad. Solicitud de adición y aclaración. Requisitos.

C-176-2019 Trabajador de confianza. Director ejecutivo de la dirección nacional de notariado. Aguinaldo. Preaviso. Cesantía.

C-177-2019 Conceptualización tiempo completo y disponibilidad plena, Presidente de la Junta Directiva y el Fiscal del Colegio de Licenciados y Profesores (COLYPRO). Ley 4770 del 13 de octubre de 1972 y sus reformas, Ley Orgánica del Colegio de Licenciados y Profesores en Letras y Filosofía, Ciencias y Artes, artículos 10, 13, 18, 19, 24, 31, 33 y 34. Reglamento General del COLYPRO, aprobado en Asamblea General Extraordinaria CXXXII celebrada el día 30 de junio del 2018 y publicado en el Alcance Nº 134 de la Gaceta N.º 132 del 20 de Julio del 2018, artículos 1, 2, 23, 24, 25 y 26.

C-178-2019 Municipalidad de Cartago. “deben gravar o facturar las municipalidades el impuesto al valor agregado a los servicios que venda, compre o preste, específicamente al servicio de agua potable”

C-179-2019 Prevención a los interesados de ajustar construcciones al plan regulador costero. Solicitud para someterse a la ley 9242 e inspección sin prevención. Notificación a los interesados para el ajuste a la ley 9242 e incumplimiento de estos. Extensión del plazo del artículo 4 de la ley 9242 por la 9408. Aplicación de las leyes 9242 y 9408 al plan regulador integral Cabuya Montezuma. Piscinas como área de deportes livianos en las zonas residencial recreativa y zona residencial recreativa de baja densidad de los planes reguladores costeros. Viviendas unifamiliares a construir cuando los planes reguladores costeros no especifican la cantidad. Cobro de patente en viviendas de uso temporal.

C-180-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Consultas de auditores. Relación con plan de trabajo. Deben consultarse asuntos puntuales y específicos. Casos concretos.

C-181-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Consultas de auditores. Relación con plan de trabajo. Deben consultarse asuntos puntuales y específicos.

C-182-2019 Potestad de avocación y suplencia. Museo Nacional.

C-183-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal insuficiente. Caso concreto.

C-184-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Criterio legal insuficiente. No revisamos informes legales.

C-185-2019 Ley n°9635 de fecha 3 de diciembre de 2018, que reforma integralmente la ley número 6826, ley de impuesto general sobre las ventas

C-186-2019 Afiliación asociación solidarista. Oficial mayor y director financiero. Aportes del ministro a la asociación.

C-187-2019 Poder Judicial. Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Reconocimiento de tiempo de servicio.

C-188-2019 Funciones del secretario del concejo municipal. Acuerdos del concejo municipal. Funciones del alcalde municipal. Veto.

C-189-2019 Tasas municipales. Policía municipal. Financiamiento. Tasa de mantenimiento de parques y zonas verdes.

C-190-2019 Ley fortalecimiento de las finanzas públicas. Alcances rectoría MIDEPLAN. Competencia asesora MTSS. Función consultiva PGR.

C-191-2019 Municipalidad de Tibás. Suspension de licencia municipal procedimiento.potestad para suspender una licencia.cierre de local comercial.

C-192-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; competencia exclusiva y prevalente del tribunal supremo de elecciones sobre incompatibilidades de funcionarios electos popularmente.

C-193-2019 Asociaciones solidaristas. Cesantía. Funcionarios a plazo fijo o determinado.

C-194-2019 Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, No. 9635; anualidades; corporaciones municipales; anualidades; evaluación del desempeño; prevalencia sobre convenciones colectivas; límites de remuneraciones totales; conservación y nominalización de incentivos, compensaciones o pluses salariales; periodicidad o frecuencia de pago salarial; inaplicación del artículo 43 introducido a la ley de salarios de la administración pública a los Concejos Municipales; aplicación del tope máximo a las remuneraciones del artículo 42 de la ley de salarios de la administración pública.

C-195-2019 Inadmisibilidad de la gestión de reconsideración: sólo el órgano consultante tiene legitimación para solicitar reconsideración y sobre el plazo para la atención de denuncias ambientales transmitidas por la Controlaría Ambiental.

C-196-2019 Auditoria Interna Municipal. Capacidad de interponer recursos. Afectación de derechos subjetivos.

C-197-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta; huelga en servicios públicos.

C-198-2019 nombramientos interinos en plazas vacantes (artículo 139 del código municipal)

C-199-2019 Inadmisibilidad. Interpretación de convención colectiva.

C-200-2019 Ley de estupefacientes. Instituto costarricense sobre drogas. Dineros comisados. Dineros decomisados. Destinos específicos. Gastos corrientes. Emergencia. Urgencia

C-201-2019 sobre el pago simultáneo de dietas y viáticos en el sector municipal.

C-202-2019 Asuetos por emergencias nacionales; remuneración en caso de ser excluidos de ellos y tener que laborar.

C-203-2019 Ministerio de la Presidencia. Cesantía. Continuidad laboral. Inadmisibilidad. Caso concreto.

C204-2019 Participación del auditor en sesiones de CONASSIF. Administración activa. Auditoría interna. Acto motivado.

C-205-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-206-2019 Dirección Nacional de Pensiones. Pensión por sobrevivencia. Derecho originario y no derivado. Régimen de pensiones del magisterio nacional.

C-207-2019 Prohibición. Compensación económica. Director y subdirector general de aviación civil. Caso concreto. Inadmisibilidad.

C-208-2019  Exoneración del impuesto general sobre las ventas establecido para la inversión inicial de proyectos de hotelería, según el artículo 18 de la ley n° 8114, ley de simplificación y eficiencia tributaria del 4 de julio del 2001 y sus reformas sigue vigente de frente a la entrada en vigencia del artículo 1 del título i de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, ley n° 9635 del 3 de diciembre de 2018”.

C-209-2019 Funciones de los vicealcaldes. Retribución de los vicealcaldes. Vicealcalde primero. Vicelacalde segundo.

C-210-2019 Municipalidad de Garabito. Auditoría interna. Viáticos. Partida presupuestaria a la que deben cargarse los viáticos. Inadmisibilidad. Materia propia de la Contraloría General de la República.

C-211-2019 Sobre el pago simultáneo de dietas y viáticos en el sector municipal.

C-212-2019 Juntas viales cantonales. Transcripción de sesiones en libro de actas. Legalización auditoría interna. Juramentación. Potestad disciplinaria.

C-213-2019 Exoneración de impuestos respecto de los funcionarios de las misiones diplomáticas y consulares.

C-214-2019 Colegio de Enfermeras de Costa Rica, concurso, interpretación normativa. Artículo 9.1.a) del reglamento del estatuto de servicios de enfermería, decreto ejecutivo n°18190-s del 22 de junio de 1988, publicado en el diario oficial la gaceta N° 130 del 08 de julio de 1988 y sus reformas. Calificación de atestados y asignación de puntajes, comisión técnica de enfermería, calificación de los concursos.

C-215-2019 Presupuesto. Procedimiento. Fase de control. Fase de evaluación presupuestaria. Evaluación de planificación. Evaluación presupuestaria de los entes descentralizados y empresas publicas. Competencia.

C-216-2019 Anulación de actos administrativos. Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Artículo 173 de la ley general de la administración pública. No es procedente rendir el dictamen preceptivo y favorable requerido.

C-217-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Los auditores pueden consultar asuntos propios de su competencia o del órgano que auditan. No pueden consultar asuntos externos.

C-218-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-219-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No plantea pregunta concreta. No adjunta criterio legal.

C-220-2019 Municipalidad de Limón. Inadmisibilidad. El criterio legal no aborda las consultas formuladas.

C-221-2019 Secretaría técnica de la autoridad presupuestaria. Puestos por servicios especiales. Salario único. Requiere norma legal habilitante.

C-222-2019 Director ejecutivo de la JUDESUR. La ley n° 9356 establece el procedimiento y los requisitos obligatorios para el nombramiento del director ejecutivo. El cargo de director ejecutivo de la judesur no puede ser ocupado por inopia.

C-223-2019 La gestión de aclaración y adición es inadmisible.

C-224-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Competencia de la Contraloría General de la República. Acto concreto.

C-225-2019 Pago prohibición CNE. Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito.

C-226-2019 Municipalidad de Alajuela. Inadmisibilidad parcial. Reconocimiento tiempo extraordinario a funcionarios municipales que son llamados a las sesiones del concejo municipal o a sus comisiones. Artículos 12, 13 inciso n), 40 y 49 del código municipal. Dictámenes relacionados con el tema consultado c-72-2011 del 29 de marzo de 2011, c-175-2014 del 02 de junio de 2014, c-253-2015 del 11 de setiembre de 2015, c-192-2016 del 14 de setiembre de 2016, c-024-2017 del 07 de febrero de 2017 y c-254-2017 del 03 de noviembre del 2017.

C-227-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-228-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-229-2019 Arts. 36 y 37 de la ley No. 7800; permisos con goce de salario. Interpretación normativa.

C-230-2019 Art. 143 del código de trabajo; supuestos excepcionales de exclusión de la jornada ordinaria de trabajo; naturaleza jurídica de la editorial Costa Rica. Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-231-2019 Colegio de licenciados y profesores (COLYPRO). Consulta inadmisible. Revisión legalidad de un acto administrativo. Resolución no vigente.

C-232-2019 Art. 57 del código de trabajo; homologación de convenciones colectivas; control administrativo de legalidad de conformidad sustancial con el ordenamiento jurídico. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, no. 9635 y el tope máximo de auxilio de cesantía en el sector público.

C-233-2019 Procedimiento para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta, artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública. Potestad de la administración pública de anular un acto declarativo de derechos en vía administrativa. Criterio favorable sobre la nulidad evidente y manifiesta. Potestad anulatoria, plazo de caducidad. Imposibilidad de la Procuraduría de emitir el dictamen favorable requerido por el Ministerio de Justicia y Paz.

C-234-2019 Nombramiento de los miembros de la COPROCOM, aplicación del artículo 22 de la ley de promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor en relación con su transitorio ii, nombramiento de una vacante en la COPROCOM por el plazo restante.

C-235-2019 Jubilación o pensión como causal de extinción de la relación laboral sin responsabilidad para el trabajador; prestaciones legales y renuncia; art. 85 inciso e) Del código de trabajo.

C-236-2019 Compañía nacional de fuerza y luz s.a. naturaleza jurídica. Empresa pública no estatal. Artículo 331 del código de trabajo. Tarifa diferenciada del seguro obligatorio contra riesgos del trabajo.

C-237-2019 Comisiones Municipales. Elaboración de dictámenes. Requisitos de las actas. Competencia recursiva.

C-238-2019 Principio de juez natural. Principios del derecho penal. Aplicación al ámbito del procedimiento administrativo disciplinario. Nombramiento y conformación del órgano director. Órgano director ad-hoc. Obligación de interponer denuncia tratándose de eventual responsabilidad penal.

C-239-2019 Comités cantonales de deportes y recreación; régimen jurídico estatutario aplicable en materia de clasificación y valoración de puestos.

C-240-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Legitimación para consultar. No se adjunta criterio legal.

C-241-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal. No se cuenta con un abogado institucional. Competencia de la Contraloría General de la República.

C-242-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal. Casos en los que no se cuenta con asesor legal.

C-243-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Consultas de auditores. Excepcionalidad de la consulta de parte de la auditoría interna. Casos concretos. Deben consultarse asuntos puntuales y específicos.

C-244-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Excepcionalidad de consulta de parte de auditores internos. Competencia de la Contraloría General de la República.

C-245-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se determina el objeto de la consulta.

C-246-2019 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. Inadmisibilidad parcial de la consulta y en relación con la asignación de asesores a los regidores independientes.la suplencia de los regidores independientes es competencia del Tribunal Supremo de Elecciones.

C-247-2019 Generalidades sobre la admisibilidad de las consultas de la auditoría interna. Sobre los libros constituidos conforme la ley n° 8454 y obligación del uso de la firma digital. Sobre los libros en formato tecnológico que legalice la auditoría interna.

C-248-2019 Inadmisible. Contraloría General de la República.

C-249-2019 Inadmisibilidad de la consulta planteada: interposición de acción de inconstitucionalidad. Los asuntos en discusión ante los tribunales de justicia no son objeto de consulta ante la Procuraduría General de la República.

C-250-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-251-2019 Vinculatoriedad Dictámenes. PGR. CGR.

C-252-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-253-2019 La terminación del vínculo laboral por causas ajenas a la voluntad de las partes: incapacidad del trabajador, sea por riesgo del trabajo o enfermedad común; arts. 254 del Código de Trabajo, 29 de la ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, no. 7600 de 2 de mayo de 1995 y 89 de su reglamento, decreto ejecutivo No. 26831 de 23 de marzo de 1998.

C-254-2019 En general sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por el auditor internos. En orden al plazo de prescripción establecido en el artículo 414 del código de trabajo.

C-255-2019 En orden a la potestad de revisión de oficio de actos registrales de marcas. Nulidad evidente y manifiesta registro de marcas.

C-256-2019 Colegio de San Luis Gonzaga. Directriz 98-h. Restricción para el uso de plazas vacantes. Excepciones.

C-257-2019 Junta de Protección Social de San José. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Prevalencia de la ley sobre la convención colectiva.

C-258-2019 Ministerio de Vivienda y asentamientos urbanos. “aplicación de la gradualidad a los servicios, relacionados con la ingeniería, arquitectura, topografía y construcción de obra civil”

C-259-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; Inadmisibilidad de consulta.

C-260-2019 En orden a la potestad de revisión de oficio de actos registrales de marcas.nulidad evidente y manifiesta registro de marcas.

C-261-2019 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. Inadmisibilidad de la consulta. La auditoría interna no puede consultar por delegación de la administración activa.

C-262-2019 Renuncia regidores y síndicos. Incorporación a la carrera municipal. Idoneidad.

C-263-2019 Participación de personal de confianza en concursos de puestos vacantes a nivel municipal.

C-264-2019 Jornada acumulativa. Dias de descanso (sábado y domingo) forma de pago cuando se labora. Artículos 59 constitución política y 152 del código de trabajo. Dictámenes relacionados c-173-2000 de 4 de agosto de 2000, c-260-2005 de 19 de julio de 2005, c-357-2005 de 14 de octubre de 2005, c-243-2006 de 12 de junio de 2006, c-049-2010 de 23 de marzo de 2010, c-261-2011 de 24 de octubre de 2011, c-38-2015 de 24 de febrero de 2015, c-113-2015 de 13 de mayo de 2015, c-264-2015 de 21 de setiembre de 2015, c-082-2018 del 23 de abril del 2018 y c-280-2018 del 9 de noviembre de 2018.

C-265-2019 Patrimonio histórico-arquitectónico. Bienes no inscritos en el Registro Nacional. Forma de resguardarlo.

C-266-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Consultas de auditores. Caso concreto. Competencia de la CGR.

C-267-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta criterio legal.

C-268-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No adjunta acuerdo de la junta directiva.

C-269-2019 Diferencia entre concejos de distrito y consejos municipales de distrito. Alcance del régimen de impedimentos. Participación funcionarios municipales en procesos de elección popular.

C-270-2019 Municipalidad de los Chiles. Anualidades. Jornada inferior a tiempo completo. Prohibición. Compensación económica. Administración tributaria.

C-271-2019 Procomer. Trabajadores que prestan servicios en el exterior. Legislación laboral aplicable. Legislación sobre seguridad social aplicable.

C-272-2019 Nulidad de actos administrativos. Nulidad evidente y manifiesta. Título de bachiller en educación media.

C-273-2019 Labor en jornada extraordinaria. Pago de disponibilidad. Cálculo del valor hora extra. Artículo 58 de la constitución política, 136, 138 139 del código de trabajo. Guarda relación con el dictamen c-274-2011 del 07 de noviembre del 2011 y la opinión jurídica oj-032-2010 del 12 de julio del 2010.

C-274-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Concejo municipal no puede delegar facultad de consultar. No se plantean preguntas.

C-275-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Concejo municipal no puede delegar facultad de consultar. No se plantean preguntas.

C-276-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se plantean preguntas. Falta claridad en objeto de la consulta.

C-277-2019 Municipalidad de la Cruz. Viáticos. Dietas. Dedicación exclusiva. Prohibición. Compensación económica. Modalidad de pago. Convención colectiva. Prevalencia de la ley sobre la convención colectiva.

C-278-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Auditor interno. Múltiples cuestionamientos. Dudas no legales. Caso concreto.

C-279-2019 Inadmisibilidad de las consultas. No se adjunta criterio legal.

C-280-2019 Generalidades sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por la auditoría interna. En relación con la desconsideración del consejo de seguridad vial. C) la circular de la autoridad presupuestaria n.° stap-880-94 no se aplica para el traslado de funcionarios del consejo de seguridad vial al Ministerio de Obras Públicas y transportes. Relación jurídíca existente entre el ministerio de obras públicas y transportes y los funcionarios de los órganos desconcentrados.

C-281-2019 MIDEPLAN. Ley de salarios de la administración pública. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Derogación tácita. Compensación económica por prohibición. Ley de incentivos a los profesionales en ciencias médicas. Ley general de control interno. Tribunales administrativos.

C-282-2019 Municipalidad de Parrita, auditor interno, pago bisemanal improcedencia. Periodicidad de pago de los salarios de los funcionarios públicos incluidos los funcionarios municipales. Ley fortalecimiento de las finanzas públicas, n°9635 de 3 de diciembre de 2018 (artículos 26.2 y 52 y transitorios xxv párrafo primero y xxix) y su reglamento -decreto ejecutivo no. 41564-mideplan-h- (artículos 2, 3 y 21).. Artículos 164 y 168 código de trabajo.

C-283-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta. Art. 38 de la ley general de control interno, No. 8292.

C-284-2019 Colegio de Contadores Públicos. Prestación de servicio público. Servicio en consorcio. Ley de contratación administrativa. Contraloría General de la República. Competencia prevalente.

C-285-2019 Prohibición de ejercer profesiones liberales. Ley de compensación de prohibición. Aplicación a puestos específicos es competencia de la administración municipal

C-286-2019 Prohibición de ejercer profesiones liberales. Títulos y licencias aeronáuticas no son profesiones liberales.

C-287-2019 Generalidades sobre la admisibilidad de consultas de la auditoría interna, sobre la vigencia del régimen recursivo del decreto n° 26921-MAG, derogación por incompatibilidad y sobre la facultad de instrucción de órganos directores e investigadores en materia fitosanitaria.

C-288-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.

C-289-2019 Inadmisibilidad de las consultas. Indeterminación de la consulta.

C-290-2019 Licencias de actividades comerciales. No es posible otorgar patentes provisionales.

C-291-2019 En general sobre la admisibilidad de las consultas planteadas por las auditorías internas, inadmisibilidad parcial. Destino de recursos es competencia excluyente y prevalente de la Contraloría General, régimen jurídico de los funcionarios del comité cantonal de deportes, competencia del presidente del comité cantonal de deportes para firmar convenios sobre el uso de instalaciones deportivas, delegación de la función de nombramiento en el vice alcalde primero y momento en que se debe reconocer el incentivo por anualidad.

C-292-2019 Presupuesto nacional. Principio de anualidad. Principio de especialidad temporal. Ejecución presupuestaria. Superávit específico. Superávit libre. Destinos específicos. Criterios para asignación de recursos presupuestarios.

C-293-2019 Inadmisibilidad de la consulta. No se adjunta criterio legal.

C-294-2019 Traspaso a favor de una asociación de desarrollo integral. Ejercicio de función de control político.

C-295-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Consulta de auditores. Debe consultarse sobre temas jurídicos genéricos. No casos concretos. Nombramiento de una funcionaria en un puesto vacante por la jubilación de su titular.

C-296-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal insuficiente.

C-297-2019 Programa integral de mercadeo agropecuario (PIMA). Aplicación estatuto del servicio civil y su reglamento. Artículo 175 reglamento autónomo de servicio. Régimen de empleo público. Movilidades, nombramientos, ascensos y descensos.

C-298-2019 Requisitos de admisibilidad de reconsideraciones. Interpretación del transitorio i de la ley de emergencias.

C-299-2019 Instituto Nacional de Seguros- red de servicios de salud s.a. Impuesto al valor agregado.

C-300-2019 Municipalidad de Goicoechea, vacaciones alcaldes, compensación de vacaciones improcedencia mientras se mantenga vigente la relación de servicios con la municipalidad. Artículos 59 de la constitución política, 20 del código municipal, 156, 683 y 684 del código de trabajo.

C-301-2019 Transcripción del acta de las sesiones del concejo municipal: sobre el contenido de la intervención, deliberación, voto y correcciones de los regidores.

C-302-2019 Alcance del pronunciamiento: no compete a la PGR determinar la similitud entre profesiones, ni los criterios técnicos para crear perfiles profesionales; sobre las categorías profesionales que se pueden incorporar en el colegio de terapeutas conforme la ley N° 8989.

C-303-2019 Inadmisibilidad parcial de la consulta: es resorte exclusivo, excluyente y prevalente de la Contraloría General de la República definir su propia competenica, y sobre la naturaleza de los actos del consejo nacional de cooperativas y del directorio de dicho consejo.

C-304-2019 Concejo de Transporte Público. Publicidad en transporte público

C-305-2019 Contratación de servicios profesionales en arquitectura o ingeniería. Contratación directa. Excepción de interés manifiesto de colaboración con la administración. Ausencia de lucro. Competencia exclusiva de la contraloría en materia de contratación administrativa. “animus benefacendi”. Requisitos en el expediente.

C-306-2019 Alcance del pronunciamiento de la PGR en relación con la competencia de la CGR, en orden a la conservación vial y el ornato a cargo de las municipalidades y en cuanto a la limpieza de las obras de ornato.

C-307-2019 JUDESUR. Locales del depósito libre de Golfito. Locales para actividades comerciales complementarias. Concesión o arrendamiento. Competencia exclusiva de la Contraloría General en Materia de Contratación Administrativa. Ley orgánica de JUDESUR. Procedimiento de licitación pública.

C-308-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal insuficiente.

C-309-2019 Superintendente General de valores (SUGEVAL). Sociedades titularizadoras. Sociedades fiduciarias. Procedimiento de intervención. Titularización. Securatización. Vehículos de propósito especial (VPE). Universalidades. Principio de separación patrimonial. Sistema bancario nacional. Potestad reglamentaria derivada. Artículos 6, 10, 11, 12, 13, 14, 17 & 18 ley de desarrollo de un mercado secundario de hipotecas (n.° 8507). Artículos 8, letra q), 156 & 171 ley reguladora del mercado de valores (n.°7732, del 17 de diciembre de 1997). Reglamento a la ley n.° 8507 (decreto ejecutivo n.°33535-mp-mivah). Reglamento sobre procesos de titularización. Reglamento sobre sociedades fiduciarias que administren fideicomisos emisores de valores de oferta pública

C-310-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal insuficiente. No se especifica el objeto de la consulta.

C-311-2019 Artículo 83 bis ley de construcciones. Obras menores. Plan regulador.

C-312-2019 Naturaleza jurídica del sistema nacional de investigación, innovación y transferencia de tecnología agropecuaria (SNITT). Rectoría del sector agropecuario. Servidores públicos. Conflicto de intereses.

C-313-2019 Naturaleza jurídica del patronato nacional de ciegos (PANACI). La figura del recargo de funciones. Proveedor institucional. Improcedencia recargo funciones en orden a la consulta planteada.

C-314-2019 Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A. Naturaleza Jurídica. Empresa pública no estatal. Alcances del título iii de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas (n.°9635 del 3 de diciembre del 2018) y del artículo 26 de la ley de salarios de la administración pública (n.°2166 del 9 de octubre de 1957). Artículo 3 del reglamento al título iii de la ley fortalecimiento de las finanzas públicas (decreto ejecutivo n.°41564-MIDEPLAN-h del 11 de febrero del 2019).

C-315-2019 Inadmisibilidad de la consulta. El jerarca es el legitimado para consultar. Órgano desconcentrado. No se adjunta criterio legal.

C-316-2019 Inadmisibilidad. Agentes de seguros. Relación laboral. No existe ligamen con función de control político.

C-317-2019 Facilidades sindicales y su instrumentación a través de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (tic)

C-318-2019 Consulta de auditores internos. Criterios de admisibilidad. Interinazgos.

C-319-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; competencia de la Contraloría General de la república en determinar los cargos específicos sujetos a la prohibición establecida por el artículo 14 de la ley n° 8422.

C-320-2019 Ley indígena. Reglamento de la ley indígena. Comisión nacional de asuntos indígenas. Asociación de desarrollo integral en territorio indígena.

C-321-2019 Alcance del artículo 1 del decreto ley n. 704 de 7 de setiembre de 1949.régimen jurídico de las parcelas, tumbas, mausoleos y demás sitios en los cementerios públicos

C-322-2019 Procedencia reconocimiento dedicación exclusiva funcionarios municipales nombrados en puestos de confianza. Improcedencia pago de prohibición abogados nombrados en puestos de confianza. Diferencia entre funcionarios interinos y de confianza. Guarda relación con los artículos 127, 157 del código municipal y 244 de la ley orgánica del poder judicial, 35 y 36 de la ley de salarios de la administración pública, en relación con los numerales 4, 5, 9 y 10 del reglamento al título iii de la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, así como con los pronunciamientos detallados en este dictamen.

C-323-2019 Salario escolar en las municipalidades. Componente salarial acumulado.

C-324-2019 Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, no. 9635 de 3 de diciembre de 2018, y su reglamento; sometimiento de las corporaciones municipales a la ley; anualidades; prevalencia de la ley frente a convenciones colectivas preexistentes y sobre cualquier otra disposición de rango legal o inferior preexistentes en el sector público; periodicidad o frecuencia de pago salarial; prohibición del ejercicio profesional; art. 34 de la ley general de control interno y su reforma tácita.

C-325-2019 Art. 143 del código de trabajo; supuestos excepcionales de exclusión de la jornada ordinaria de trabajo.

C-326-2019 Criterios de admisibilidad consultas de auditores; inadmisibilidad de consulta.

C-327-2019 Consulta inadmisible. Improcedencia de ejercer control de legalidad sobre conductas administrativas en casos concretos, por no estar en los supuestos de excepción en los que podemos ejercer dicha competencia revisora. Forma de contabilizar y otorgar las vacaciones a los funcionarios que laboran en la modalidad de horario ampliado -jornada acumulativa voluntaria-. Guarda relación con los dictámenes C-282-2008 del 18 de agosto del 2008, C-081-2010 del 22 de abril del 2010 y C-031-2016 del 17 de febrero del 2016.

C-328-2019 Salario escolar en las municipalidades. Componente salarial.

C-329-2019 Municipalidad de san ramón. Ley de salarios de la administración pública.  Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Código municipal.  Compensación económica por prohibición. Derogación tácita.

C-330-2019 Ministerio de Agricultura y Ganadería. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Ley de asociaciones solidaristas. Aportes patronales a la asociación. Tope de cesantía. Relación laboral.

C-331-2019 Municipalidad de San Carlos. Ley de salarios de la administración pública.  Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Ejercicio liberal. Compensación económica por prohibición. Ley general de control interno. Código de normas y procedimientos tributarios. Ley de compensación por pago de prohibición. Código municipal.

C-332-2019 Convención colectiva suscrita entre la junta de protección social y la federación de trabajadores de la salud en el año 1971; convenio colectivo denominado satis.

C-333-2019 Gestión de aclaración y adición de dictámenes. Inadmisibilidad.

C-334-2019 ICODER. Ley de salarios de la administración pública.  Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Ley general de control interno. Auditorías internas. Compensación económica por prohibición. Derogación tácita.

C-335-2019 Municipalidad de Parrita. Ley de salarios de la administración pública.  Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Compensación económica por dedicación exclusiva. Responsabilidad del funcionario público. Competencia prevalente. Contraloría General de la República.

C-336-2019 Tribunal administrativo de transportes. Naturaleza jurídica. Personalidad jurídica instrumental. Deconcentración máxima. Representación judicial. Poder de dirección. Potestad disciplinaria.

C-337-2019 IDER. Naturaleza jurídica. Delegación de competencias. Delegación no jerárquica.

C-338-2019 Municipalidades. Fondos provenientes de la ley 8114. Usos distintos a la intervención de caminos. Competencia de la Controlaría.

C-339-2019 Municipalidad de Moravia. Vehículos decomisados por la policía municipal. Custodia. Depósito en propiedad privada. Suscripción de convenio para uso de inmueble privado. Responsabilidad municipal por eventuales daños sufridos por los vehículos.

C-340-2019 Apertura procedimiento administrativo en gobierno municipal. Órganos colegiados. Nulidad absoluta, evidente y manifiesta.

C-341-2019 Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Naturaleza. Requisitos. Inscripción de marca.

C-342-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Cuestionamientos generales. Revisión de criterios.

C-343-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Criterio legal insuficiente.

C-344-2019 Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Naturaleza. Requisitos. Inscripción de marca.

C-345-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-346-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-347-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-348-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-349-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-350-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-351-2019 Calle pública. Red vial cantonal y nacional. Rutas de travesía.

C-352-2019 Instituto costarricense de electricidad. Auditoría interna. Inadmisibilidad de la gestión de aclaración & ampliación. Competencia de control corporativo.  Ley de fortalecimiento y modernización de las entidades públicas del sector telecomunicaciones (n.°8660); decreto-ley n.°449. Ley general de control interno (n.°8292).

C-353-2019 Puestos de gerencia del CONAVI. Imposibilidad de aplicar el inciso g) del artículo 4 del estatuto de servicio civil y su respectivo transitorio a dichos puestos. Puestos de confianza. Guarda relación con los dictámenes c-051-2007 de 22 de febrero de 2007 y c-196-98 del 24 de setiembre de 1998. Naturaleza jurídica del CONAVI, ley 7798 del 30 de abril de 1998, artículos 3, 5, 7 y 14 y su reglamento 27099-MOPT de fecha 12 de junio de 1998, artículos 3, 4, 8 y 10. Relación con los dictámenes c-187-2001 del 29 de junio del 2001 y c-028-2018 del 31 de enero del 2018

C-354-2019 Régimen de empleo en el sector público; régimen de empleo aplicable a los funcionarios del CONAPDIS, a partir de la vigencia de la ley 9303, régimen del servicio civil, ley n° 1581 del estatuto de servicio civil y su reglamento, mecanismo de incorporación al régimen del servicio civil. Artículo 11 del reglamento al estatuto de servicio civil, aplicación procedimiento de excepción contenido en el citado numeral 11. Análisis contenido ley 9303. CONAPDIS un órgano de desconcentración máxima, adscrito al ministerio de trabajo y seguridad social. Interpretación transitorio III de la ley 9303. Guarda relación con el dictamen C-062-2016 del 01 de abril del 2016.

C-355-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-356-2019 Consulta inadmisible. Improcedencia de ejercer control de legalidad sobre conductas administrativas en casos concretos, por no estar en los supuestos de excepción en los que podemos ejercer dicha competencia revisora. Relación con el artículo 6 inciso b) de la ley 7001.

C-357-2019 Banco Popular. Aplicación del reglamento interior de trabajo de empleados.  Inadmisibilidad. Caso concreto.

C-358-2019 Municipalidad de Montes de Oca. Empleo público. Ley de salarios de la administración pública. Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas. Modalidad de pago. Nominalización de montos.

C-359-2019 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia. Impuesto sobre bienes inmuebles.

C-360-2019 Plan regulador. Multa de la ley de construcciones. Impuesto de la ley de planificación urbana. Jerarquía normativa.

C-361-2019 Derecho de petición y pronta respuesta. Plazo de las juntas administrativas de educación para contestar solicitudes de información.

C-362-2019 Régimen policial, incentivos policiales. Ley general de policía, artículo 4, funciones de las fuerzas de policía. Funciones mixtas, funciones preparatorias, conexas y de coadyuvancia a la función policial. Guarda relación con lo dispuesto en el reglamento de organización del ministerio de seguridad pública, decreto ejecutivo n° 36366, artículos 126 y 127. Artículo 58 de la ley del equilibrio financiero del sector público y reglamento para el pago de riesgo policial n° 29597-sp-g.

C-363-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-364-2019 inadmisibilidad de la consulta. Caso concreto. Requisitos de admisibilidad para los auditores.

C-365-2019 Inadmisibilidad de la consulta. No adjunta criterio legal.

C-366-2019 Inadmisibilidad de la consulta. Imprecisión de la consulta. No adjunta criterio legal. Jerarca legitimado para consultar.

C-367-2019 Guías turísticos. Credenciales del Instituto Costarricense de Turismo.

C-368-2019 Alineamiento vial. Red vial cantonal. Criterio técnico.

C-369-2019 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. Sobre régimen de prohibición los funcionarios de la auditoria para impartir lecciones: consulta resuelta en el dictamen C-211-2017.sobre el artículo 34 de la ley n° 8292 en relación con el artículo 14 de la ley n° 8422.

C-370-2019 Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.  FODESAF. Destino de recursos. Potestades de fiscalización, control y evaluación. Suspensión del giro de transferencias. Responsabilidad de los organismos beneficiarios. Responsabilidad de la DESAF y sus funcionarios.

C-371-2019 Municipalidad de Alvarado. “Impuesto al valor agregado(IVA)”

C-372-2019 Existe incongruencia o contradicción entre el artículo 24 de la ley n.° 7586 y el 2 de la ley n.° 7935, porque ambas normas fijan una edad distinta para que una persona sea considerada adulta mayor en nuestro país.

C-373-2019 Nulidad absoluta, evidente y manifiesta. Requisitos. Delegación en el secretario. Instrucción correcta y completa del procedimiento. Diferencias entre nulidad y sanción disciplinaria. Diferencias entre revocación y anulación. Proceso judicial y eventual reinstalación de antecesor no es causal de nulidad de nombramiento.

C-374-2019 Poder Judicial. Artículo 63 de la ley orgánica del poder judicial. Magistrados suplentes. Remuneración. Dietas. Salario. Pago indebido. Recuperación de sumas pagadas de mas.

C-375-2019 En general sobre la admisibilidad de las consultas de los auditores. En orden de la prohibición de administrar en provecho propio. En orden a la publicación de obras de los funcionarios de la editorial Costa Rica.deber de probidad.

C-376-2019 En orden al régimen jurídico de las federaciones municipales y los requisitos para ocupar el cargo de director ejecutivo.naturaleza de las federaciones municipales.

C-377-2019 Inadmisibilidad de la Consulta. Objeto de la consulta. Imprecisión de la consulta.

C-378-2019 Inadmisibilidad de la Consulta. No se adjunta acuerdo del comité. No se adjunta criterio legal. No cuenta con asesor legal.

C-379-2019 Acceso de la CGR a la Información Tributaria.  Carácter confidencial. Obligados tributarios. Fiscalización y control de eficiencia por parte de la CGR. Administración tributaria. Sujeto pasivo público. Control interno.

C-380-2019 Dirección Nacional de Notariado. Personalidad jurídica instrumental. Presupuesto. Ley de fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del gobierno central. Regla fiscal.