Procuraduría General de la República de Costa Rica

Opiniones Jurídicas 2018

La Opinión Jurídica es el conocimiento generado a partir de investigaciones jurídicas o socio-jurídicas llevadas a cabo en el ámbito nacional y en el internacional, que sirvan para mejorar la interpretación y entendimiento del ordenamiento jurídico con efecto en la aplicación de las normas nacionales e internacionales.

OJ-001-2018 Obligación alimentaria. Deuda alimentaria entre conyuges. Deuda alimentaria de los hijos.

Oj-002-2018 Asamblea Legislativa. Municipalidad de Santa Ana. Temporalidades de la iglesia católica. Donación de bienes de domino público. Desafectación.

Oj-003-2018 Asamblea legislativa. Municipalidad de San José. Ministerio de educación pública. Donación de bienes de domino público. Desafectación.

Oj-004-2018 Donación de inmuebles.

OJ-005-2018 Artículo 84 de la Constitución Política

La intención del presente proyecto de ley es eliminar la posibilidad de que le Colegio Universitario de Cartago (CUC), se fusione con la Universidad Técnica Nacional a través de un convenio, tal como lo permite en la actualidad el artículo 7 de la Ley Orgánica de la Universidad Técnica Nacional N° 8638 del 14 de mayo de 2008.

El proponente considera que tal posibilidad debería reservarse a la ley, pues permitir que se haga a través de un acuerdo infra legal, pone en riesgo la autonomía y el patrimonio del CUC.

Oj-006-2018 Asamblea Legislativa, fracción del partido acción ciudadana.

Oj-007-2018 Sobre permiso sanitario de salud.

OJ-008-2018 Proyecto de liquidación y cierre del INFOCOOP.

OJ-009-2018 Donación de bienes inmuebles.

OJ-010-2018 Ley para el envasado, distribución y comercialización de cilindros de gas, obligación concesionarios, trazabilidad, sistema llenado universal, potestad discrecional poder legislativo, MINAE, competencia, disposiciones reglamentaciones técnicas, régimen de propiedad de cilindros

OJ-011-2018 Función consultiva de la procuraduría en relación con los diputados. Inadmisibilidad de la consulta. Improcedencia de la consulta sobre casos concretos y para la revisión del ajuste al ordenamiento jurídico de actos administrativos adoptados. Existencia de una acción de inconstitucionalidad pendiente de resolver. Existencia de una demanda contenciosa contra el estado, donde se discute la legalidad del decreto 40675-MINAE. Consideraciones generales sobre lo consultado. Patrimonio natural del estado y parque recreativo municipal los chorros. Decreto 40675-MINAE. Presunta infracción a la ley 6126, artículo 5°, inciso

OJ-012-2018 Corporación hortícola nacional.- junta directiva.- asamblea.-contrato de fideicomiso.- exenciones.- técnica legislativa.

OJ-013-2018 Proyecto de ley denominado “ley de creación de la unidad técnica municipal de accesibilidad y discapacidad”

OJ-014-2018 Reforma de los artículos 43 y 47 de la ley n° 5476 de 21 de diciembre de 1973, código de familia, ley para ampliar la protección del patrimonio familiar”.

OJ-015-2018 Proyecto de ley reforma del artículo 505 del código de educación. Junta directiva de la sociedad de seguros de vida del magisterio nacional. Periodo de nombramientos de sus miembros.

OJ-016-2018 “Establecimiento de responsabilidades por el cuido de los recursos públicos mediante la rehabilitación para el ICE, ESPH, JASEC del título X de la ley n° 8131, ley de administración financiera y presupuestos públicos de 18 de setiembre de 2001 y sus reformas”.

OJ-017-2018 Creación del fondo nacional de sostenibilidad cafetalera (FONASCAFE)

Oj-018-2018 Inadmisibilidad. Consultas de diputados. No se vincula con función de control político.

OJ-019-2018 Proyecto de ley. Tribunal ambiental administrativo. Procedimientos. Principio de no regresión en materia ambiental. Secretaría técnica nacional ambiental.

OJ-020-2018 Proyecto de ley n° 20039, personal de apoyo, áreas de conservación, convenios de cooperación con organizaciones no gubernamentales

OJ-022-2018 Aprobación del MIDEPLAN de las inversiones públicas de órganos y entes de la administración.

OJ-023-2018 Amparos de legalidad, competencia contencioso administrativa, objeto de amparo de legalidad, materia excluida, procedimiento de amparo.

OJ-024-2018 Inadmisibilidad por caso concreto y no provenir de un jerarca administrativos del congreso. Alcance de la facultad de los diputados de consultar a la PGR.

OJ-025-2018 Responsabilidad administrativa de personas jurídicas, actos de soborno transnacional, cohechos domésticos.

OJ-026-2018 Proyecto de ley denominado “ley de creación del consejo nacional del cáncer”.

O J-027-2018    Proyectos de ley sobre el tema. Motivación de este proyecto. Consideraciones generales acerca de lo consultado: patrimonio natural del estado: composición, afectación y aprovechamiento del recurso hídrico. Actividades permitidas en el patrimonio natural del estado según el artículo 18 de la ley forestal. Comentarios al articulado: artículo 1°: declaratoria de interés público. El previo criterio técnico del AYA. Otorgamiento del MINAE. Operadores del servicio público de agua potable: instituto costarricense de acueductos y alcantarillados, municipalidades, empresa de servicios públicos de Heredia s. A., asociaciones administradoras de sistemas de acueductos y alcantarillados (ASADAS). Instalaciones de infraestructuras. Artículo 2°. Conclusión.

OJ-028-2018 Junta de pensiones y jubilaciones del Magisterio Nacional. Contribución especial solidaria y redistributiva. Ámbito de aplicación. Órgano encargado de aplicarla.

OJ-029-2018 Proyecto de ley n° 20.225, denominado “reforma al artículo 92 del código de normas y procedimientos tributarios, ley n° 4755 del 03 de mayo de 1971”.

OJ-030-2018 Utilización de reservas del INS para obra pública. 

OJ-031-2018 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Transporte remunerado de personas. Taxis colectivos.

OJ-032-2018 Proyecto de ley n°20453. Convenio. Administración de terreno. Federación Costarricense de futbol. Autorización legislativa. Consejo Nacional de Producción. Cambio naturaleza de finca

OJ-033-2018 Modificación a la ley de creación de la Corporación Arrocera Nacional

OJ-034-2018 Atención para la tormenta Nate.

OJ- 036-2018 Asamblea Legislativa. La comisión especial expediente 19.789 requirió criterio jurídico respecto al texto sustitutivo del proyecto bajo el número de expediente 20.000 denominado “Ley de estructuración y reforma de la ley del fondo de desarrollo de la provincia de Limón”.

Oj-037-2018 Proyecto de ley. Autorización al Instituto Costarricense de Electricidad para el aprovechamiento de energía geotérmica que se encuentra en áreas silvestres protegidas. Los recursos naturales de los parques nacionales no pueden explotarse comercialmente. Desafectación. Requisitos.

OJ-038-2018 Asamblea Legislativa. Instituto nacional de seguros (ins). Transferencia de la cartera de seguros. Ley reguladora del mercado de seguros. Ley de la promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor. Reglamento sobre autorizaciones, registros y requisitos de funcionamiento de entidades supervisadas por la superintendencia general de seguros.

OJ-039-2018 Asamblea Legislativa. Instituto costarricense de electricidad (ice). Ley general de control interno. Ley de creación del ice (n.°449 del 8 de abril de 1949). Principio de legalidad. Competencias consejo directivo. Gerente general

OJ-040-2018 Proyecto de ley. Reforma a la ley de creación de la corporación ganadera ley no. 7837 de 5 de octubre de 1998. Eliminación de órgano.

OJ-041-2018 Sede digital en el sector público

OJ-042-2018 Alcance del pronunciamiento. Objetivo del proyecto: aclaración acerca de la cita hecha de la opinión jurídica o j-27-2018. Comentarios al nuevo articulado: artículo 1°: otorgamiento del SINAC. La previa declaratoria de interés público. Prestadores del servicio público de agua potable a favor de los que puede concederse la autorización. Carencia de otra fuente disponible. Aval técnico del ICAA y del MINAE. Actos de bajo impacto ambiental. No alteración del caudal ecológico. Informes anuales de aforos. Excepción de los territorios indígenas. Artículo 2°: ambigüedades. Artículo 3°: reforma al artículo 18 de la ley forestal.

OJ-043-2018 Bancos Estatales. Banco Crédito Agrícola de Cartago. Banco de Costa Rica. Fusión por absorción. Fideicomisos. Créditos del estado.

OJ-044-2018 Renovación de licencias servicio especial estable de taxi (seetaxi)

OJ-045-2018 Instituto Geográfico Nacional; Instituto Geodésico Nacional; proyecto de Ley nº 20.074.

OJ-046-2018 Traslado de FONATEL al MICITT

OJ-047-2018 Proyecto de ley denominado “Ley que declara derechos prejubilatorios para personas trabajadoras con síndrome de down”, que se tramita ante la asamblea legislativa bajo el expediente N° 20.151.

OJ-048-2018 Proyecto de ley denominado “declaración del día del padre y reforma al párrafo primero del artículo 148 de la ley n.º 2, código de trabajo, de 27 de agosto de 1943 y sus reformas”, (anteriormente denominado: “declaración del día del padre”), expediente legislativo n.º 19.985.

OJ-049-2018 Reforma al artículo 15 de la ley del sistema de banca para el desarrollo. Incongruencia entre el título de la ley y su contenido.

OJ-050-2018 Proyecto de ley denominado ley para la transparencia de las sociedades inactivas”, tramitado bajo el expediente legislativo n 20.327.

OJ-051-2018 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley “contribucación especial solidaria de apoyo al empresario y productor local”.

OJ-052-2018 Proyecto de ley nº 19.852; matrimonio igualitario para personas del mismo sexo; opinión consultiva oc-24/17, del 24 de noviembre de 2017, de la corte interamericana de derechos humanos.

OJ-53-2018 Ley que penaliza el abandono de las personas adultas mayores.

OJ-054-2018 Reforma al artículo 31 de la ley orgánica del ministerio público, ley 7442 y sus reformas; y reforma del artículo 309 del código electoral, ley n° 8765, de 19 de agosto de 2009 y sus reformas.

OJ-055-2018 Proyecto de “ley para prohibir toda práctica ilegal de comercialización distribución, realización y venta de loterías ilegales, rifas no autorizadas o juegos ilegales en todo el territorio nacional”.

OJ-056-2018 Proyecto de ley denominado “Reforma del inciso h) de artículo 59 de la Ley N 7092, Ley del Impuesto sobre la Renta, de 21 de abril de 1988, y sus reformas, y derogatoria de la Ley N 9227, de 5 de mayo de 2014, Ley para desincentivar el ingreso de capitales externos”, tramitado bajo el expediente legislativo N 20.439.

OJ-057-2018   Proyecto de actualización de la ley VIH-sida vigente.

OJ-058-2018 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Cargos de elección popular. Reeleción suscesiva del alcalde. Política de gestión del gasto municipal.

OJ-059-2018 Técnica legislativa. Abrogación y derogación. Defensoría de los habitantes.

OJ-060-2018 Creación de programa nacional de biocombustibles.

OJ-061-2018 Proyecto de ley que elimina los concejos del MOPT. Centralización de funciones.

OJ-062-2018 Asamblea Legislativa . Ley para prohibir se destinen recursos públicos para promover la imagen de los jerarcas y las instituciones, por medio de la adición de un artículo 8 bis a la ley n. 8131.

OJ-063-2018 Proyecto de ley denominado “Ley para el uso de mecanismos de financiamiento en el mercado internacional”, el cual se encuentra bajo el expediente legislativo N° 20.535.

OJ-064-2018 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reforma del párrafo tercero del artículo 75 de la ley de la jurisdicción constitucional. Legitimación directa. Diputados. Acción de inconstitucionalidad.

OJ-065-2018 Reforma en la remuneración de los expresidentes de la república

OJ-066-2018 Proyecto de ley n° 20.377, denominado “reforma a los artículos 239 bis y 240 de la ley 7594 del 10 de abril de 1996, código procesal penal, para regular las causales de prisión preventiva”.

OJ-068-2018 Principio de jerarquía normativa

OJ-069-2018 Proyecto de ley. Donación de terreno a asociación pro vivienda. Recomendación sobre controles y cumplimiento de fines.

OJ-067-2018 régimen obligatorio de pensiones complementarias. Seguridad social. Proyecto de vivienda.

OJ-070-2018 Proyecto de ley “transparencia de los órganos colegiados de la administración pública”. Desconocimiento de otras regulaciones en el ordenamiento. Confusión con el acceso a la información. Inconvenientes prácticos de los mecanismos propuestos.

OJ-071-2018 Proyecto de ley denominado “mecanismos para el cumplimiento de requisitos de desempeño y asignación de contingentes de importación”, el cual se encuentra bajo el expediente legislativo n° 20.231.

 OJ-072-2018 Ley forestal. Ley orgánica del ambiente. Actividades de salineras, camaroneras y molusqueras. Patrimonio natural del estado. Permisos en humedales. Estudios técnicos previos y suficientes. Principio constitucional de la objetivación de la tutela ambiental. Principio de razonabilidad. Principio de interdicción de la arbitrariedad. Principio de no regresión.

OJ-073-2018 Proyecto de ley. Ley de determinación de beneficios sociales y económicos para la población afectada por el “DBCP”. Ampliación de beneficios. Situaciones jurídicas consolidadas. Principio de igualdad.

OJ-074-2018 Proyecto de ley. Ley marco para prevenir y sancionar todas las formas de discriminación, racismo e intolerancia. Creación de personificaciones presupuestarias. Medidas de reparación. Libertad de expresión.

OJ-075-2018 Proyecto de ley. Fortalecimiento del patronato de construcciones, instalaciones y adquisición de bienes. Creación de personificaciones presupuestarias. Flexibilización en materia de contratación administrativa.

OJ-080-2018 Proyecto de ley denominado “Clausula Antielusiva General, adición de un artículo 12 bis al Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley No.4755, de 3 de mayo de 1971, y sus reformas”, el cual se encuentra bajo el expediente legislativo N° 20.326.

OJ-082-2018 Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito de la función pública. Presidente de la república. Responsabilidad administrativa. Poder Ejecutivo.

OJ-084-2018 Celebración del 25 de julio. Guanacaste. Cantón de Nicoya. Sede de sesiones del congreso.

OJ-085-2018  Proyecto de ley. Donación de área de parque zona verde y comunal a particular, compensación área pública, disminución de área en urbanización.

OJ-086-2018 comisión permanente de asuntos municipales, asamblea legislativa. “impuesto del cinco por ciento (5%) sobre la venta del cemento, producido en el territorio nacional o importado, para el consumo nacional”, EXPEDIENTE LEGISLATIVO N° 19.732.

OJ-087-2018 Sistema Nacional de Estadística y Censo. Información brindada por los ciudadanos. Derecho a la autodeterminación informativa.

OJ-088-2018 Expediente legislativo no. 20493. Corredor fronterizo norte. Refugios nacionales de vida silvestre. Áreas silvestres protegidas. Patrimonio natural del estado. Ocupantes. Dominio público. Zona marítimo terrestre. Zona pública. Amojonamiento. Franja fronteriza. Justificación técnica. Estudios técnicos. Principio de vinculación a la ciencia y a la técnica. Uso habitacional recreativo. Uso para economía familiar. Estudio de impacto ambiental. Evaluación de impacto ambiental. Plan de manejo. Capacidad de carga. Principio de intangibilidad de la zona pública. Zona pública. Principio de progresividad. Principio de no regresión. Principio de no regresividad. Permiso de uso. Terrenos forestales. Terrenos de aptitud forestal. Plazo. Prorrogas. Desalojo.

OJ- 89-2018 Ley creación de los cuerpos de salvavidas en las playas nacionales