Procuraduría General de la República de Costa Rica

Opiniones Jurídicas 2017

La Opinión Jurídica es el conocimiento generado a partir de investigaciones jurídicas o socio-jurídicas llevadas a cabo en el ámbito nacional y en el internacional, que sirvan para mejorar la interpretación y entendimiento del ordenamiento jurídico con efecto en la aplicación de las normas nacionales e internacionales.

  • OJ-001-2017 Requisito de incorporación. Certificación del registro de delincuentes. Proporcionalidad de las sanciones disciplinarias. Código de ética del colegio
  • OJ-002-2017 Priorización de obras de infraestructura por parte del legislador.
  • OJ-004-2017 Proyecto de ley denominado “reforma del inciso c) del artículo 106 del código de familia, ley N° 5476 y sus reformas”.
  • OJ-005-2017 “Derogatoria de leyes caducas o históricamente obsoletas para la depuración del Ordenamiento Jurídico (Segunda Parte), que se tramita en el expediente No.18.983 en la Asamblea Legislativa.
  • OJ-006-2017 Proyecto de ley denominado “ley para el fortalecimiento de la calidad de la educación costarricense”.
  • OJ-007-2017  Dirección nacional de Desarrollo de la Comunidad. Órgano desconcentrado. Personalidad jurídica instrumental
  • OJ-008-2017 DINADECO. Personalidad jurídica instrumental. Banco Popular y de Desarrollo Comunal. Destino de sus utilidades. Financiamiento de las asociaciones de desarrollo comunal.
  • OJ- 009-2017Asamblea Legislativa. Consulta diputado. Ley de fortalecimiento del instituto costarricense de ferrocarriles (INCOFER) y promoción del tren eléctrico interurbano de la gran área metropolitana (n.°9366 del 28 de junio de 2016). Ley orgánica del instituto costarricense de ferrocarriles (n.°7001 del 19 de setiembre de 1985). Ley general de ferrocarriles (n.°5066 del 30 de agosto de 1972). Derecho de vía. Bien demanial. Endeudamiento.
  • OJ-10-2017 Proyecto de ley “ley de desarrollo social y asignaciones familiares n° 5662, de 23 de diciembre de 1974, y sus reformas”, expediente N° 19.726.
  • OJ-012-2017 Leche materna. Bancos y centros de recolección.
  • OJ-011-2017 Transferencia de competencias a las municipalidades
  • OJ-013-2017 reorganización del sector infraestructura. Reorganización CONAVI Y MOPT.
  • OJ-014-2017 Proyecto de ley n° 20.020, denominado “reforma al artículo 56 bis del código penal, ley n° 4573 del 04 de mayo de 1970”.
  • OJ-15-2017 Función consultiva. Procuraduría general de la republica. Baja de los vehículos. Desinscripción
  • OJ-016-2017 Desafectación de bienes demaniales
  • OJ-017-2017 Sede digital en el sector público
  • OJ-018-2017 Cesantía (art. 29 del código de trabajo) antes de después de la ley de protección al trabajador; norma de imperatividad relativa (mínimos laborales)
  • OJ-019-2017 Mecanismo de desempate por sorteo en elección de alcaldías, intendencias y sindicaturas.
  • OJ-020-2017 Autorización al instituto nacional de seguros para la condonación de la deuda de la asociación hogar de ancianos san buenaventura
  • OJ-021-2017 consulta sobre el proyecto de ley que se tramita con expediente no. 19.982 “autorización a la municipalidad de Turrialba para que desafecte y done un terreno de su propiedad a la escuela de educación especial “Alvaro Rojas Quirós” de Turrialba”
  • OJ-22-2017 Fondo de ahorro. Retiro y garantía del AyA. Potestad reglamentaria. Fundamento normativo para la existencia del fondo de ahorro.
  • OJ-023-2017 Celeridad y eficiencia en los trámites de registro y comercialización de productos de interés sanitario
  • OJ-024-2017 Función consultiva. Inadmisibilidad. Proceso judicial.
  • OJ-025-2017 Donación de bienes municipales.
  • OJ-026-2017 Proyecto de ley denominado “Modificación del artículo 40 de la Ley N° 10, Ley sobre venta de Licores de 7 de octubre de 1936”, el cual se tramita en el expediente legislativo N° 19.9.
  • OJ-27-2017 Autorización a la municipalidad del cantón-Flores-Heredia para desafectar, segregar y donar parte de un terreno al ministerio de seguridad publica”, expediente n° 19.342.
  • OJ-028-2017 Competencia para emitir manual descriptivo de puestos de la municipalidad, competencia para emitir reglamento de funcionamiento del comité cantonal de deportes y recreación, manuales descriptivos de puestos municipales.
  • OJ-029-2017Incapacidades. Licencia salarial. Poder judicial. PPIO. De reserva legal. Art. 42 LOPJ.
  • OJ-030-2017 Inadmisibilidad por caso concreto
  • OJ-031-2017 Requisitos de las consultas. Inadmisibilidad. Caso concreto.
  • OJ-032-2017 Transporte remunerado de personas por autobús. Rutas regulares. Concesión. Permiso.
  • OJ-033-2017 Asamblea legislativa. Proyecto de ley. Exoneraciones
  • OJ-034-2017 Rotulación de vehículos oficinales del PANI. Uso de vehículos discrecionales.
  • OJ-035-2017 Proyecto de ley: aprobación del convenio de cooperación para el financiamiento de proyectos de inversión cr-x1014 entre la república de costa rica, el instituto costarricense de electricidad y el banco interamericano de desarrollo, para financiar un programa de energía renovable, transmisión y distribución de electricidad. Aprobación legislativa de créditos. Línea de crédito condicional.
  • OJ-036-2017 Regulación del transporte colaborativo.
  • OJ-038-2017 Criterio en relación con lo dispuesto en el inciso b) del numeral 47 de la ley de tránsito por vías públicas terrestres y seguridad vial, número 9078. Causas para impedir el ingreso o desabordar pasajeros. Principios de proporcionalidad, racionabilidad e igualdad.
  • OJ-039-2017 Colegios profesionales. Funciones de fiscalización.  Fijaciones tarifarias realizadas por los colegios profesionales.
  • OJ-040-2017 “Desafectación del uso público y autorización para que el estado done un terreno de su propiedad a la Municipalidad de San José, para destinarlo a un jardín botánico”
  •  OJ-041-2017  Cabildeo, cabildero, régimen sancionatorio, licencia para el ejercicio del cabildeo.
  • OJ-042-2017 Desuso de la ley, “desuetudo”, vigencia y alcances del artículo 302 de la Ley General de la Administración Pública.
  • OJ-043-2017  Potestad tributaria. Impuestos con destino específico. Tarifas. Actualización automática. Declaración jurada. Fondos atados.
  • OJ-044-2017 Veto municipal, veto del alcalde municipal, veto del alcalde municipal sobre asuntos de mero trámite, veto del alcalde municipal sobre acuerdos que no le impongan el deber de actuar
  • OJ-045-2017 Reforma a junta de la Imprenta Nacional.
  • OJ-046-2017 Función administrativa de la Asamblea Legislativa, leyes que autorizan a la administración pública a donar bienes, Instituto Nacional de Vivienda, INVU.
  • OJ-047-2017  Concesiones. Zonas fronterizas. Franjas fronterizas. Corredor fronterizo. Ocupantes. Arrendatarios. Estudios técnicos. Justficación técnica. Principio objetivación de la tutela ambiental. Principio vinculación a la ciencia y a la técnica. Principio de razonabilidad. Principio de interdicción de la arbitrariedad. Principio precautorio. Principio de progresividad. Principio de no regresión. Reducción de protección ambiental. Areas silvestres protegidas. Patrimonio natural del estado. Territorios indígenas. Régimen jurídico diferenciado.
  • OJ-048-2017  Asamblea Legislativa. Papel de seguridad. Reforma del artículo 238 del código fiscal.
  • OJ-049-2017 Donación terrenos. IMAS
  • OJ-050-2017 Asamblea Legislativa. Transporte eléctrico. Incentivos. Discrecionalidad legislativa.
  • OJ-052-2017 Asamblea Legislativa. Obra pública. Reforma ley expropiaciones.
  • OJ-051-2017  Deber constitucional de los jerarcas de aplicar la ley vigente.
  • OJ-053-2017 Asamblea legislativa, comisión de asuntos sociales, proyecto de ley denominado “reforma del artículo 95 de la ley n° 2, Código de Trabajo y sus reformas”, para la creación de la licencia remunerada por paternidad, que se tramita ante la asamblea legislativa bajo el expediente n.° 19.849.
  • OJ-054-2017 La prescripción de la acción penal y el derecho a ser juzgado en un plazo razonable. Delitos de lesa humanidad. Prescripción de la acción penal de los delitos contra los deberes de la función pública y los contenidos en la ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito.
  • OJ-055-2017
  • OJ-056-2017  La funcionaria Licda. Silma Elisa Bolaños Cerdas, Jefa de Área  de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa  consulta en su  oficio N° ECO-190-2016 del 04 de julio de 2016, sobre el Proyecto de Ley denominado “Adición de un nuevo párrafo al artículo 17 y al artículo 18 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, para garantizar la efectiva integración de su Junta Directiva y la Equidad de Género en dicha Junta Directiva”, que se tramita en  el expediente legislativo N° 19.802. Este proyecto de ley cuenta con dos artículos. El primero de estos adiciona un nuevo párrafo al artículo 17 y 18 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica.
  • OJ-057-2017 Criterio sobre el proyecto de ley denominado “Ley sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública”, el cual se tramita bajo el número de expediente 20.202.
  • OJ-058-2017  Inadmisibilidad, competencia de la Contraloría General de la República.
  • OJ-059-2017  Inadmisibilidad por caso concreto
  • OJ-060-2017     Responsabilidad fiscal.
  • OJ-061-2017  Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.
  • OJ-062-2017 Proyecto de ley. Bono de vivienda. Zona marítimo terrestre. Islas. Patrimonio natural del estado. Ocupación ilegal.
  • OJ-063-2017   Asamblea legislativa . Alcances de opinión sobre proyecto de ley. Consejo de Transporte Publico. Leyes 3155, 7969, 353, 6324, 9078, 7798. Sustento técnico
  • OJ-064-2017  Regulación financiera. Supervisión del sistema financiero. Superintendencias. Régimen de nombramiento, incompatibilidades, prohibiciones e inelegibilidades del superintendente. Cesación.  La Asamblea Legislativa, por medio de su Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos somete a consulta el proyecto de ley, intitulado Ley F.U.S.I.O.N.A.R (“Fundir y unificar superintendencias, ordenando la normativa, para ahorrar recursos”, que lleva el número de expediente 20.215.El proyecto de ley plantea la reducción de los organismos encargados de las tareas de regulación y supervisión del sistema financiero y de los funcionarios destinados a dichas funciones. Dicho objetivo se concretizaría por medio de una estructura consolidada que unifique los distintos órganos que tienen a su cargo la supervisión de una concreta actividad financiera, evite duplicidades y reduzca costos. Se concluye que dicho proyecto no presenta disposiciones contrarias a la Constitución Política. Su aprobación o no es un asunto de política legislativa; no obstante, se recomienda tomar en consideración las observaciones realizadas.
  • OJ-065-2017 Academia nacional de policía, fuerza pública, competencias del ministerio de educación sobre la academia nacional de policía.
  • OJ-066-2017   Prohibición. Compensación económica. Ejercicio de profesiones liberales. Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública. Ley n° 5867.
  • OJ-067-2017 Proyecto de ley denominado “Ley de Desarrollo Regional de Costa Rica”, tramitado bajo el expediente legislativo N 19.959.
  • OJ-068-2017 Texto sustitutivo proyecto ley nacional de sangre
  • OJ-069-2017 Proyecto de Ley denominado ”Autorizar a la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Carago para que done terreno de su propiedad a la Cruz Roja Costarricense”.
  • OJ-070-2017  La Comisión Permanente de Relaciones Internacionales de la Asamblea Legislativa requirió criterio jurídico respecto al texto sustitutivo del proyecto bajo el número de expediente 19.638 denominado Ley Orgánica del Colegio Profesional de Ciencias políticas y relaciones internacionales
  • OJ-071-2017  Proyecto de ley n° 19.824 denominado “modificación del artículo 69 de la ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado y actividades conexas, Ley n° 8204, de 26 de diciembre de 2001, y sus reformas” (SIC)
  • OJ-072-2017 Instituto de Desarrollo Rural. Condonación de deudas.- interpretación literal 
  • OJ-073-2017 Anualidades por mérito, arts. 4, 5 y 12, inciso d) de la ley de salarios de la administración pública, no. 2166 de octubre de 1957 y sus reformas, en especial la introducida por la ley no. 6835 del 22 de diciembre de 1982.
  • OJ-074-2017 Inadmisibilidad de las consultas. Caso concreto.
  • OJ-075-2017 Régimen de pensiones del Poder Judicial. Consulta facultativa (no obligatoria) al poder judicial. Aprobación por mayoría simple. Potestad legislativa para la regulación de los regímenes especiales de pensiones. Porcentaje de cotización del estado como patrono. Tope máximo a las prestaciones económicas. Contribución especial solidaria y redistributiva. Alcances del principio de irretroactividad. Necesidad de estudios actuariales.
  • OJ-076-2017 Reforma de la Ley Orgánica del Colegio de Periodistas, n° 4420, de 22 de setiembre de 1969 y sus reformas
  • Oj-080-2017 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Pensiones alimentarias. Restricción de salida del país. Posibilidad de que el patrono público y el privado rindan la garantía.
  • OJ-081-2017 Principio de no regresión en materia ambiental.- principio preventivo.- principio de objetivación de la tutela ambiental.- áreas silvestres protegidas.- patrimonio natural del estado.- caminos públicos-
  • OJ-082-2017 Asamblea Legislativa. Contrato de concesión de obra pública con servicio público para la construcción y operación de la terminal granelera de Puerto Caldera. Contrato de concesión de gestión de servicios públicos de la terminal de Puerto Caldera. Contrato de gestión de servicios públicos de remolcadores en la vertiente pacífica. Caso concreto. Inadmisibilidad.
  • OJ-083-2017  Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Reforma del consejo nacional de enseñanza superior universitaria. Secretaría de educación superior privada.
  • OJ-084-2017 Sobre las directrices
  • OJ-085-2017 Proyecto de ley para la restricción de la liberación al ambiente de organismos vivos modificados. Moratoria. Proporcionalidad y razonabilidad.
  • OJ-087-2017 Fideicomiso de garantía. Ejecución extrajudicial por el fiduciario.
  • OJ-088-2017 Erradicar la discriminación contra las mujeres, instituto nacional de las mujeres (INAMU).
  • OJ-089-2017 Nombramiento de integrantes de juntas de educación y juntas administrativas.
  • OJ-092-2017 Proteccion al consumidor. Usura. Crédito responsable.
  • OJ-094 -2017  Digesto legislativo, sistematización de normas jurídicas, sistema nacional de legislación vigente.
  • OJ-095-2017 Proyecto de ley  denominado “ley de creación del sistema nacional de formación y educación técnica profesional”
  • OJ-097-2017 Fomento del emprendimiento

    OJ-100-2017 Asamblea Legislativa. Proyecto de ley. Opinión jurídica. Exoneración de impuestos a libros.